(с изменениями на 23 ноября 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 07.05.2014 N 366-ПП, от 25.12.2014 N 1210-ПП, от 26.03.2015 N 207-ПП, от 22.07.2015 N 653-ПП, от 31.03.2016 N 204-ПП, от 30.08.2016 N 598-ПП, от 29.12.2016 N 953-ПП, от 30.03.2017 N 199-ПП, от 22.06.2017 N 437-ПП, от 21.02.2018 N 75-ПП, от 10.08.2018 N 505-ПП, от 20.09.2018 N 623-ПП, от 06.12.2018 N 872-ПП, от 27.02.2019 N 133-ПП, от 06.08.2019 N 507-ПП, от 19.12.2019 N 948-ПП, от 12.03.2020 N 134-ПП, от 01.10.2020 N 659-ПП, от 25.03.2021 N 162-ПП, от 05.08.2021 N 480-ПП, от 03.03.2022 N 148-ПП, от 25.08.2022 N 578-ПП, от 27.12.2022 N 936-ПП, от 02.03.2023 N 141-ПП, от 21.09.2023 N 672-ПП, от 23.11.2023 N 853-ПП)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Свердловской области
от 26 октября 2023 года N 791-ПП
____________________________________________________________________
В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 N 790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 30.03.2017 N 199-ПП)
1. Утвердить государственную программу Свердловской области "Развитие международных и внешнеэкономических связей Свердловской области до 2027 года" (прилагается).
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 30.03.2017 N 199-ПП, от 25.08.2022 N 578-ПП)
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области В.В. Козлова.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 02.03.2023 N 141-ПП)
3. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2027 ГОДА"
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 30.03.2017 N 199-ПП, от 22.06.2017 N 437-ПП, от 21.02.2018 N 75-ПП, от 10.08.2018 N 505-ПП, от 20.09.2018 N 623-ПП, от 06.12.2018 N 872-ПП, от 27.02.2019 N 133-ПП, от 06.08.2019 N 507-ПП, от 19.12.2019 N 948-ПП, от 12.03.2020 N 134-ПП, от 01.10.2020 N 659-ПП, от 25.03.2021 N 162-ПП, от 05.08.2021 N 480-ПП, от 03.03.2022 N 148-ПП, от 25.08.2022 N 578-ПП, от 27.12.2022 N 936-ПП, от 02.03.2023 N 141-ПП, от 21.09.2023 N 672-ПП, от 23.11.2023 N 853-ПП)
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 25.08.2022 N 578-ПП)
Ответственный исполнитель государственной программы Свердловской области "Развитие международных и внешнеэкономических связей Свердловской области до 2027 года" (далее - государственная программа, государственная программа "Развитие международных и внешнеэкономических связей Свердловской области до 2027 года") | Министерство международных и внешнеэкономических связей Свердловской области |
Сроки реализации государственной программы | 2014 - 2027 годы |
Цели и задачи государственной программы | цели государственной программы: 1) развитие международных и внешнеэкономических связей Свердловской области; 2) оказание государственной поддержки соотечественникам, проживающим за рубежом; 3) подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Свердловской области; 4) создание условий для эффективной занятости населения, обеспечение баланса спроса и предложения на рынке труда Свердловской области в соответствии с текущими и перспективными потребностями экономики (направление Стратегии "Развитие рынка труда"); 5) обеспечение благоприятных условий для привлечения в экономику Свердловской области российских и иностранных инвесторов; 6) эффективное продвижение на российском и международном уровнях Свердловской области как инвестиционно привлекательной территории (направление Стратегии "Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области"); 7) развитие инструментов поддержки инновационных и экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (направление Стратегии "Развитие малого и среднего предпринимательства в Свердловской области"); |
8) развитие межрегиональных связей Свердловской области с другими субъектами Российской Федерации, в том числе с Челябинской областью, с целью формирования в долгосрочной перспективе агломерации "Екатеринбург - Челябинск" (направление Стратегии "Сбалансированное развитие территорий муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области"); 9) формирование современной конкурентоспособной туристской индустрии посредством максимально полного использования существующего туристского потенциала и снятия инфраструктурных ограничений для его развития; 10) планомерная интеграция международного аэропорта Кольцово в систему внутренних и международных воздушных перевозок (направление Стратегии "Развитие транспортно-логистического потенциала Свердловской области"); 11) создание условий для увеличения объема товаров, ввезенных на территорию Свердловской области в целях их переработки и вывезенных для дальнейшей реализации за пределы Свердловской области (направление Стратегии "Развитие транспортно-логистического потенциала Свердловской области"); 12) обеспечение безопасности населения и территории Свердловской области. | |
Задачи государственной программы: 1) развитие экспортного потенциала и повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области; 2) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам координации международных и внешнеэкономических связей Свердловской области; 3) координация деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей Свердловской области; 4) реализация мероприятий по поддержке соотечественников, проживающих за рубежом, в пределах предоставленных Министерству международных и внешнеэкономических связей Свердловской области полномочий; 5) реализация в Свердловской области Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации; 6) оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий соотечественников, проживающих за рубежом, имеющих или получивших гражданство Российской Федерации, прибывших на постоянное место жительства в Свердловскую область; 7) организация и мониторинг реализации на территории Свердловской области Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом; 8) активный поиск и привлечение российских и зарубежных компаний для создания предприятий на территории Свердловской области (в том числе совместных); | |
9) участие предприятий Свердловской области в национальных и международных деловых мероприятиях; 10) развитие специализированной инфраструктуры, обеспечивающей расширение рынков сбыта для субъектов малого и среднего предпринимательства за пределами Свердловской области, - развитие центра поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства; 11) привлечение в регион штаб-квартир и региональных представительств крупнейших российских и международных компаний и обеспечение их комфортного присутствия и ведения деятельности; 12) создание, продвижение и развитие портала "Большой Екатеринбург" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в мультиязычной версии; 13) проведение презентаций туристского потенциала Свердловской области в рамках международных туристских выставок, конференций и форумов; 14) содействие развитию авиасообщения города Екатеринбурга с другими странами; 15) продвижение возможностей Свердловской области как международного логистического центра; 16) обеспечение полномочия Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области по противодействию терроризму | |
Перечень подпрограмм государственной программы (при их наличии) | государственная программа не имеет подпрограмм |
Перечень основных целевых показателей государственной программы | 1) объем внешнеторгового оборота Свердловской области (в текущих ценах); 2) объем экспорта товаров и услуг (в текущих ценах); 3) общий объем экспорта товаров Свердловской области; 4) объем импорта товаров и услуг (в текущих ценах); 5) количество юридических лиц, зарегистрированных в Свердловской области, - участников внешнеэкономической деятельности; 6) количество предприятий Свердловской области, привлеченных к участию в деловых, выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом; 7) количество переговоров, проведенных с представителями иностранных органов государственной власти и деловых сообществ по вопросам развития экспорта продукции Свердловской области; 8) количество проведенных на территории Свердловской области международных мероприятий с участием руководителей органов власти иностранных государств; 9) количество презентаций потенциала Свердловской области, организованных Министерством международных и внешнеэкономических связей Свердловской области; 10) количество консультаций, оказанных иностранным партнерам, заинтересованным в создании на территории Свердловской области организаций с иностранным участием; 11) количество экономических и гуманитарных проектов, реализованных при содействии Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области на территории Свердловской области и иностранных государств с участием соотечественников, проживающих за рубежом; |
12) рост количества организаций Свердловской области, зарегистрированных на специализированном интернет-портале внешнеэкономической деятельности Свердловской области; 13) количество проведенных на территории Свердловской области международных мероприятий с участием руководителей органов власти иностранных государств и (или) представителей международных организаций; 14) количество проектов и программ по социально-экономическому развитию Свердловской области, реализованных при участии международных организаций системы Организации Объединенных Наций | |
Объемы финансирования государственной программы по годам реализации, тыс. рублей | всего - 565865,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 44200,5 тыс. рублей; 2015 год - 43037,5 тыс. рублей; 2016 год - 39919,4 тыс. рублей; 2017 год - 40770,5 тыс. рублей; 2018 год - 53411,9 тыс. рублей; 2019 год - 76893,2 тыс. рублей; 2020 год - 71943,9 тыс. рублей; 2021 год - 71677,6 тыс. рублей; 2022 год - 96042,0 тыс. рублей; 2023 год - 14635,7 тыс. рублей; 2024 год - 3298,2 тыс. рублей; 2025 год - 3235,3 тыс. рублей; 2026 год - 3300,0 тыс. рублей; 2027 год - 3500,0 тыс. рублей; из них: областной бюджет - 543159,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 40804,1 тыс. рублей; 2015 год - 39515,0 тыс. рублей; 2016 год - 38498,1 тыс. рублей; 2017 год - 39657,1 тыс. рублей; 2018 год - 51810,3 тыс. рублей; 2019 год - 75439,5 тыс. рублей; 2020 год - 70484,5 тыс. рублей; 2021 год - 70350,2 тыс. рублей; 2022 год - 94656,8 тыс. рублей; 2023 год - 13412,6 тыс. рублей; |
2024 год - 2075,1 тыс. рублей; 2025 год - 2042,4 тыс. рублей; 2026 год - 2107,1 тыс. рублей; 2027 год - 2307,1 тыс. рублей; федеральный бюджет - 22705,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 3396,4 тыс. рублей; 2015 год - 3522,5 тыс. рублей; 2016 год - 1421,3 тыс. рублей; 2017 год - 1113,4 тыс. рублей; 2018 год - 1601,6 тыс. рублей; 2019 год - 1453,7 тыс. рублей; 2020 год - 1459,4 тыс. рублей; 2021 год - 1327,4 тыс. рублей; 2022 год - 1385,2 тыс. рублей; 2023 год - 1223,1 тыс. рублей; 2024 год - 1223,1 тыс. рублей; 2025 год - 1192,9 тыс. рублей; 2026 год - 1192,9 тыс. рублей; 2027 год - 1192,9 тыс. рублей | |
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 27.12.2022 N 936-ПП, от 02.03.2023 N 141-ПП, от 21.09.2023 N 672-ПП, от 23.11.2023 N 853-ПП) | |
Адрес размещения государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | mvs.midural.ru |
На период до 2027 года для развития внешнеэкономической деятельности Свердловской области требуется решение следующих задач:
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 25.08.2022 N 578-ПП)
1) комплексное развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, с учетом потребностей участников внешнеэкономической деятельности;
2) создание и совершенствование на региональном уровне механизма взаимодействия государственных органов и субъектов предпринимательства по вопросам развития внешнеэкономической деятельности;
3) формирование (в случае целесообразности) межрегиональных объединений (ассоциаций) субъектов Российской Федерации для продвижения совместных программ и проектов в сфере развития внешнеэкономической деятельности;
4) содействие реализации страновых приоритетов внешнеэкономической политики Российской Федерации, прежде всего, по развитию сотрудничества и углублению интеграционных процессов на пространстве Содружества Независимых Государств (далее - СНГ) с участием региональных систем поддержки внешнеэкономической деятельности;
5) тесная координация и взаимодействие по вопросам развития внешнеэкономической деятельности с уполномоченными федеральными органами.
Согласно Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2023 года N 229 "Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации" (далее - Концепция внешней политики Российской Федерации), одной из основных задач в сфере международных экономических отношений с учетом стратегических национальных приоритетов развития страны является укрепление позиций страны в системе мирохозяйственных связей. Для достижения этой цели необходимо рассматривать внешнеэкономический комплекс как органическую составляющую всей экономики Свердловской области, а именно:
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 21.09.2023 N 672-ПП)
1) создать благоприятные условия для укрепления присутствия на мировых рынках предприятий Свердловской области, прежде всего, за счет расширения номенклатуры экспорта, в частности, увеличения объема экспорта несырьевой продукции и расширения географии внешнеэкономических связей Свердловской области;
2) оказывать государственное содействие предприятиям и компаниям в освоении новых и развитии традиционных рынков, противодействовать дискриминации отечественных инвесторов и экспортеров, особенно на рынках наукоемкой продукции и товаров с высокой степенью обработки;
3) предпринимать усилия по технологическому обновлению и диверсификации экономики Свердловской области, повышению доли наукоемких, инновационных и других приоритетных отраслей в общеэкономической структуре за счет привлечения инвестиций, передовых зарубежных научно-технических знаний и технологий;
4) принимать меры по использованию уникального географического положения Свердловской области для увеличения транзитных грузопотоков в целях оптимального развития торгово-экономических связей между Европой и Азиатско-Тихоокеанским регионом, в том числе путем расширения участия в трансконтинентальных маршрутах грузоперевозок.
В долгосрочной перспективе рост мировой экономики будет определяться темпами научно-технического прогресса, возможностями использования капитальных и человеческих ресурсов. В то же время значительное влияние на экономические процессы будут оказывать следующие факторы:
1) подверженность глобальной экономики кризисам, вызванным диспропорциями между государствами с разными экономическими интересами;
2) вероятность увеличения числа новых внутригосударственных и межгосударственных конфликтов;
3) появление новых технологий и их влияние на повышение экономической эффективности производства и решение экологической, продовольственной и энергетической проблем;
4) масштабный сдвиг мирового производства в Азиатско-Тихоокеанский регион, который приведет к ужесточению конкуренции на рынках обрабатывающей промышленности, появлению на них новых крупных участников - стран и компаний;
5) опережающий рост потребления в развивающихся странах Азии, прежде всего в Китае, Индии, Индонезии, Малайзии, Вьетнаме, а также увеличение емкости рынков крупных развивающихся стран в латиноамериканском, ближневосточном и африканском регионах (Бразилия, Мексика, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Южная Африка, Нигерия, ряд других государств);
6) замедленное и неустойчивое развитие европейского экспортного рынка;
7) усиление элементов протекционизма в политике многих стран на фоне роста глобальной конкуренции, которое может привести к установлению новых торговых и инвестиционных барьеров для доступа на рынки этих стран, в частности к введению требований в отношении использования местного компонента;
8) изменения в институциональном устройстве мировой экономики и мировой торгово-политической системе в целом, повышение роли глобальных регуляторов и дальнейшая либерализация международной торговли в рамках отдельных интеграционных объединений, что для не участвующих в них стран будет означать существенное ухудшение условий доступа на рынки;
9) расширение зоны преференциальной торговли для Российской Федерации в составе Евразийского экономического союза, в рамках которой будет обеспечиваться беспошлинный и в основном не обремененный нетарифными ограничениями доступ на рынки стран-партнеров.
(часть третья в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 01.10.2020 N 659-ПП)
Масштабные изменения спроса не только на рынках развивающихся государств, но и в международной торговле в целом являются одновременно вызовом для Российской Федерации и возможностью для нее эффективно встроиться в формирующийся новый мировой экономический порядок.
(часть четвертая в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 01.10.2020 N 659-ПП)
Специализация предприятий Свердловской области обусловлена сложившейся структурой производства и занимаемым местом в мировом разделении труда, доля товаров нижнего и среднего передела составляет почти половину от всего объема товаров.