Недействующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 октября 2013 года N 1295-ПП


Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие международных и внешнеэкономических связей Свердловской области до 2027 года"

(с изменениями на 23 ноября 2023 года)

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 07.05.2014 N 366-ПП, от 25.12.2014 N 1210-ПП, от 26.03.2015 N 207-ПП, от 22.07.2015 N 653-ПП, от 31.03.2016 N 204-ПП, от 30.08.2016 N 598-ПП, от 29.12.2016 N 953-ПП, от 30.03.2017 N 199-ПП, от 22.06.2017 N 437-ПП, от 21.02.2018 N 75-ПП, от 10.08.2018 N 505-ПП, от 20.09.2018 N 623-ПП, от 06.12.2018 N 872-ПП, от 27.02.2019 N 133-ПП, от 06.08.2019 N 507-ПП, от 19.12.2019 N 948-ПП, от 12.03.2020 N 134-ПП, от 01.10.2020 N 659-ПП, от 25.03.2021 N 162-ПП, от 05.08.2021 N 480-ПП, от 03.03.2022 N 148-ПП, от 25.08.2022 N 578-ПП, от 27.12.2022 N 936-ПП, от 02.03.2023 N 141-ПП, от 21.09.2023 N 672-ПП, от 23.11.2023 N 853-ПП)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Свердловской области
от 26 октября 2023 года N 791-ПП

____________________________________________________________________


В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 N 790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:


(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 30.03.2017 N 199-ПП)


1. Утвердить государственную программу Свердловской области "Развитие международных и внешнеэкономических связей Свердловской области до 2027 года" (прилагается).


(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 30.03.2017 N 199-ПП, от 25.08.2022 N 578-ПП)


2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области В.В. Козлова.


(п. 2 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 02.03.2023 N 141-ПП)


3. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".



Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР



Утверждена
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 24 октября 2013 г. N 1295-ПП
"Об утверждении государственной
программы Свердловской области
"Развитие международных и
внешнеэкономических связей
Свердловской области
до 2027 года"



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2027 ГОДА"

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 30.03.2017 N 199-ПП, от 22.06.2017 N 437-ПП, от 21.02.2018 N 75-ПП, от 10.08.2018 N 505-ПП, от 20.09.2018 N 623-ПП, от 06.12.2018 N 872-ПП, от 27.02.2019 N 133-ПП, от 06.08.2019 N 507-ПП, от 19.12.2019 N 948-ПП, от 12.03.2020 N 134-ПП, от 01.10.2020 N 659-ПП, от 25.03.2021 N 162-ПП, от 05.08.2021 N 480-ПП, от 03.03.2022 N 148-ПП, от 25.08.2022 N 578-ПП, от 27.12.2022 N 936-ПП, от 02.03.2023 N 141-ПП, от 21.09.2023 N 672-ПП, от 23.11.2023 N 853-ПП)



ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2027 ГОДА"

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 25.08.2022 N 578-ПП)

Ответственный исполнитель государственной программы Свердловской области "Развитие международных и внешнеэкономических связей Свердловской области до 2027 года" (далее - государственная программа, государственная программа "Развитие международных и внешнеэкономических связей Свердловской области до 2027 года")

Министерство международных и внешнеэкономических связей Свердловской области

Сроки реализации государственной программы

2014 - 2027 годы

Цели и задачи государственной программы

цели государственной программы:

1) развитие международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;

2) оказание государственной поддержки соотечественникам, проживающим за рубежом;

3) подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Свердловской области;

4) создание условий для эффективной занятости населения, обеспечение баланса спроса и предложения на рынке труда Свердловской области в соответствии с текущими и перспективными потребностями экономики (направление Стратегии "Развитие рынка труда");

5) обеспечение благоприятных условий для привлечения в экономику Свердловской области российских и иностранных инвесторов;

6) эффективное продвижение на российском и международном уровнях Свердловской области как инвестиционно привлекательной территории (направление Стратегии "Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области");

7) развитие инструментов поддержки инновационных и экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (направление Стратегии "Развитие малого и среднего предпринимательства в Свердловской области");

8) развитие межрегиональных связей Свердловской области с другими субъектами Российской Федерации, в том числе с Челябинской областью, с целью формирования в долгосрочной перспективе агломерации "Екатеринбург - Челябинск" (направление Стратегии "Сбалансированное развитие территорий муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области");

9) формирование современной конкурентоспособной туристской индустрии посредством максимально полного использования существующего туристского потенциала и снятия инфраструктурных ограничений для его развития;

10) планомерная интеграция международного аэропорта Кольцово в систему внутренних и международных воздушных перевозок (направление Стратегии "Развитие транспортно-логистического потенциала Свердловской области");

11) создание условий для увеличения объема товаров, ввезенных на территорию Свердловской области в целях их переработки и вывезенных для дальнейшей реализации за пределы Свердловской области (направление Стратегии "Развитие транспортно-логистического потенциала Свердловской области");

12) обеспечение безопасности населения и территории Свердловской области.

Задачи государственной программы:

1) развитие экспортного потенциала и повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области;

2) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам координации международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;

3) координация деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;

4) реализация мероприятий по поддержке соотечественников, проживающих за рубежом, в пределах предоставленных Министерству международных и внешнеэкономических связей Свердловской области полномочий;

5) реализация в Свердловской области Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;

6) оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий соотечественников, проживающих за рубежом, имеющих или получивших гражданство Российской Федерации, прибывших на постоянное место жительства в Свердловскую область;

7) организация и мониторинг реализации на территории Свердловской области Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

8) активный поиск и привлечение российских и зарубежных компаний для создания предприятий на территории Свердловской области (в том числе совместных);

9) участие предприятий Свердловской области в национальных и международных деловых мероприятиях;

10) развитие специализированной инфраструктуры, обеспечивающей расширение рынков сбыта для субъектов малого и среднего предпринимательства за пределами Свердловской области, - развитие центра поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства;

11) привлечение в регион штаб-квартир и региональных представительств крупнейших российских и международных компаний и обеспечение их комфортного присутствия и ведения деятельности;

12) создание, продвижение и развитие портала "Большой Екатеринбург" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в мультиязычной версии;

13) проведение презентаций туристского потенциала Свердловской области в рамках международных туристских выставок, конференций и форумов;

14) содействие развитию авиасообщения города Екатеринбурга с другими странами;

15) продвижение возможностей Свердловской области как международного логистического центра;

16) обеспечение полномочия Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области по противодействию терроризму

Перечень подпрограмм государственной программы (при их наличии)

государственная программа не имеет подпрограмм

Перечень основных целевых показателей государственной программы

1) объем внешнеторгового оборота Свердловской области (в текущих ценах);

2) объем экспорта товаров и услуг (в текущих ценах);

3) общий объем экспорта товаров Свердловской области;

4) объем импорта товаров и услуг (в текущих ценах);

5) количество юридических лиц, зарегистрированных в Свердловской области, - участников внешнеэкономической деятельности;

6) количество предприятий Свердловской области, привлеченных к участию в деловых, выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом;

7) количество переговоров, проведенных с представителями иностранных органов государственной власти и деловых сообществ по вопросам развития экспорта продукции Свердловской области;

8) количество проведенных на территории Свердловской области международных мероприятий с участием руководителей органов власти иностранных государств;

9) количество презентаций потенциала Свердловской области, организованных Министерством международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;

10) количество консультаций, оказанных иностранным партнерам, заинтересованным в создании на территории Свердловской области организаций с иностранным участием;

11) количество экономических и гуманитарных проектов, реализованных при содействии Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области на территории Свердловской области и иностранных государств с участием соотечественников, проживающих за рубежом;

12) рост количества организаций Свердловской области, зарегистрированных на специализированном интернет-портале внешнеэкономической деятельности Свердловской области;

13) количество проведенных на территории Свердловской области международных мероприятий с участием руководителей органов власти иностранных государств и (или) представителей международных организаций;

14) количество проектов и программ по социально-экономическому развитию Свердловской области, реализованных при участии международных организаций системы Организации Объединенных Наций

Объемы финансирования государственной программы по годам реализации, тыс. рублей

всего - 565865,7 тыс. рублей,

в том числе:

2014 год - 44200,5 тыс. рублей;

2015 год - 43037,5 тыс. рублей;

2016 год - 39919,4 тыс. рублей;

2017 год - 40770,5 тыс. рублей;

2018 год - 53411,9 тыс. рублей;

2019 год - 76893,2 тыс. рублей;

2020 год - 71943,9 тыс. рублей;

2021 год - 71677,6 тыс. рублей;

2022 год - 96042,0 тыс. рублей;

2023 год - 14635,7 тыс. рублей;

2024 год - 3298,2 тыс. рублей;

2025 год - 3235,3 тыс. рублей;

2026 год - 3300,0 тыс. рублей;

2027 год - 3500,0 тыс. рублей;

из них:

областной бюджет - 543159,9 тыс. рублей,

в том числе:

2014 год - 40804,1 тыс. рублей;

2015 год - 39515,0 тыс. рублей;

2016 год - 38498,1 тыс. рублей;

2017 год - 39657,1 тыс. рублей;

2018 год - 51810,3 тыс. рублей;

2019 год - 75439,5 тыс. рублей;

2020 год - 70484,5 тыс. рублей;

2021 год - 70350,2 тыс. рублей;

2022 год - 94656,8 тыс. рублей;

2023 год - 13412,6 тыс. рублей;

2024 год - 2075,1 тыс. рублей;

2025 год - 2042,4 тыс. рублей;

2026 год - 2107,1 тыс. рублей;

2027 год - 2307,1 тыс. рублей;

федеральный бюджет - 22705,8 тыс. рублей,

в том числе:

2014 год - 3396,4 тыс. рублей;

2015 год - 3522,5 тыс. рублей;

2016 год - 1421,3 тыс. рублей;

2017 год - 1113,4 тыс. рублей;

2018 год - 1601,6 тыс. рублей;

2019 год - 1453,7 тыс. рублей;

2020 год - 1459,4 тыс. рублей;

2021 год - 1327,4 тыс. рублей;

2022 год - 1385,2 тыс. рублей;

2023 год - 1223,1 тыс. рублей;

2024 год - 1223,1 тыс. рублей;

2025 год - 1192,9 тыс. рублей;

2026 год - 1192,9 тыс. рублей;

2027 год - 1192,9 тыс. рублей

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 27.12.2022 N 936-ПП, от 02.03.2023 N 141-ПП, от 21.09.2023 N 672-ПП, от 23.11.2023 N 853-ПП)

Адрес размещения государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

mvs.midural.ru



Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Глава 1. ВЛИЯНИЕ ГЛОБАЛЬНЫХ ТЕНДЕНЦИЙ НА ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ КАК УЧАСТНИКА МИРОХОЗЯЙСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ


На период до 2027 года для развития внешнеэкономической деятельности Свердловской области требуется решение следующих задач:


(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 25.08.2022 N 578-ПП)


1) комплексное развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, с учетом потребностей участников внешнеэкономической деятельности;


2) создание и совершенствование на региональном уровне механизма взаимодействия государственных органов и субъектов предпринимательства по вопросам развития внешнеэкономической деятельности;


3) формирование (в случае целесообразности) межрегиональных объединений (ассоциаций) субъектов Российской Федерации для продвижения совместных программ и проектов в сфере развития внешнеэкономической деятельности;


4) содействие реализации страновых приоритетов внешнеэкономической политики Российской Федерации, прежде всего, по развитию сотрудничества и углублению интеграционных процессов на пространстве Содружества Независимых Государств (далее - СНГ) с участием региональных систем поддержки внешнеэкономической деятельности;


5) тесная координация и взаимодействие по вопросам развития внешнеэкономической деятельности с уполномоченными федеральными органами.


Согласно Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2023 года N 229 "Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации" (далее - Концепция внешней политики Российской Федерации), одной из основных задач в сфере международных экономических отношений с учетом стратегических национальных приоритетов развития страны является укрепление позиций страны в системе мирохозяйственных связей. Для достижения этой цели необходимо рассматривать внешнеэкономический комплекс как органическую составляющую всей экономики Свердловской области, а именно:


(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 21.09.2023 N 672-ПП)


1) создать благоприятные условия для укрепления присутствия на мировых рынках предприятий Свердловской области, прежде всего, за счет расширения номенклатуры экспорта, в частности, увеличения объема экспорта несырьевой продукции и расширения географии внешнеэкономических связей Свердловской области;


2) оказывать государственное содействие предприятиям и компаниям в освоении новых и развитии традиционных рынков, противодействовать дискриминации отечественных инвесторов и экспортеров, особенно на рынках наукоемкой продукции и товаров с высокой степенью обработки;


3) предпринимать усилия по технологическому обновлению и диверсификации экономики Свердловской области, повышению доли наукоемких, инновационных и других приоритетных отраслей в общеэкономической структуре за счет привлечения инвестиций, передовых зарубежных научно-технических знаний и технологий;


4) принимать меры по использованию уникального географического положения Свердловской области для увеличения транзитных грузопотоков в целях оптимального развития торгово-экономических связей между Европой и Азиатско-Тихоокеанским регионом, в том числе путем расширения участия в трансконтинентальных маршрутах грузоперевозок.


В долгосрочной перспективе рост мировой экономики будет определяться темпами научно-технического прогресса, возможностями использования капитальных и человеческих ресурсов. В то же время значительное влияние на экономические процессы будут оказывать следующие факторы:


1) подверженность глобальной экономики кризисам, вызванным диспропорциями между государствами с разными экономическими интересами;


2) вероятность увеличения числа новых внутригосударственных и межгосударственных конфликтов;


3) появление новых технологий и их влияние на повышение экономической эффективности производства и решение экологической, продовольственной и энергетической проблем;


4) масштабный сдвиг мирового производства в Азиатско-Тихоокеанский регион, который приведет к ужесточению конкуренции на рынках обрабатывающей промышленности, появлению на них новых крупных участников - стран и компаний;


5) опережающий рост потребления в развивающихся странах Азии, прежде всего в Китае, Индии, Индонезии, Малайзии, Вьетнаме, а также увеличение емкости рынков крупных развивающихся стран в латиноамериканском, ближневосточном и африканском регионах (Бразилия, Мексика, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Южная Африка, Нигерия, ряд других государств);


6) замедленное и неустойчивое развитие европейского экспортного рынка;


7) усиление элементов протекционизма в политике многих стран на фоне роста глобальной конкуренции, которое может привести к установлению новых торговых и инвестиционных барьеров для доступа на рынки этих стран, в частности к введению требований в отношении использования местного компонента;


8) изменения в институциональном устройстве мировой экономики и мировой торгово-политической системе в целом, повышение роли глобальных регуляторов и дальнейшая либерализация международной торговли в рамках отдельных интеграционных объединений, что для не участвующих в них стран будет означать существенное ухудшение условий доступа на рынки;


9) расширение зоны преференциальной торговли для Российской Федерации в составе Евразийского экономического союза, в рамках которой будет обеспечиваться беспошлинный и в основном не обремененный нетарифными ограничениями доступ на рынки стран-партнеров.


(часть третья в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 01.10.2020 N 659-ПП)


Масштабные изменения спроса не только на рынках развивающихся государств, но и в международной торговле в целом являются одновременно вызовом для Российской Федерации и возможностью для нее эффективно встроиться в формирующийся новый мировой экономический порядок.


(часть четвертая в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 01.10.2020 N 659-ПП)


Специализация предприятий Свердловской области обусловлена сложившейся структурой производства и занимаемым местом в мировом разделении труда, доля товаров нижнего и среднего передела составляет почти половину от всего объема товаров.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»