ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2013 года N 1593-ПП
Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Свердловской области
(с изменениями на 28 июня 2019 года)
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 22.07.2015 N 664-ПП, от 22.01.2016 N 52-ПП, от 20.12.2018 N 895-ПП, от 14.05.2019 N 292-ПП, от 28.06.2019 N 398-ПП)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Свердловской области
от 20 февраля 2020 года N 94-ПП
____________________________________________________________________
Руководствуясь Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", во исполнение пункта 2 Положения о государственном ветеринарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", подпункта 9 пункта 1 статьи 11 Областного закона от 04 ноября 1995 года N 31-ОЗ "О Правительстве Свердловской области", в соответствии с Областным законом от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", Положением о Департаменте ветеринарии Свердловской области, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 07.12.2015 N 1101-ПП "Об утверждении Положения и предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Департамента ветеринарии Свердловской области", в целях урегулирования отношений по организации и осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории Свердловской области Правительство Свердловской области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 20.12.2018 N 895-ПП)
1. Утвердить Порядок организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Свердловской области (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого Заместителя Губернатора Свердловской области А.В. Орлова.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 20.12.2018 N 895-ПП)
3. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР
Утвержден
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 18 декабря 2013 г. N 1593-ПП
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 22.07.2015 N 664-ПП, от 22.01.2016 N 52-ПП, от 20.12.2018 N 895-ПП, от 14.05.2019 N 292-ПП, от 28.06.2019 N 398-ПП)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок регулирует отношения по организации и осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории Свердловской области.
2. Под региональным государственным ветеринарным надзором понимается деятельность уполномоченного органа исполнительной власти Свердловской области, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований в области ветеринарии, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных органов и лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
3. Региональный государственный ветеринарный надзор на территории Свердловской области осуществляет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере ветеринарии - Департамент ветеринарии Свердловской области (далее - Департамент).
4. Региональный государственный ветеринарный надзор осуществляется в целях предупреждения болезней животных и их лечения, выпуска полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, и направлен на:
1) предупреждение возникновения и распространения очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;
2) выявление и установление причин и условий возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных;
3) организацию проведения на территории Свердловской области противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий и контроль за их выполнением;
4) соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами и гражданами установленных ветеринарно-санитарных правил и норм, требований нормативных правовых актов в сфере применения ветеринарно-санитарных мер, а также правил при введении ограничительных и карантинных мероприятий при возникновении и распространении заразных и массовых незаразных болезней животных;
5) охрану территории Свердловской области от заноса заразных болезней животных из других регионов Российской Федерации и иностранных государств;
6) обеспечение безопасности в ветеринарно-санитарном отношении производимых и находящихся в обороте на территории Свердловской области сырья и пищевых продуктов животного происхождения в целях защиты населения от болезней, общих для человека и животных, и пищевых отравлений;
7) предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций биологического, химического, радиологического характера и других техногенных и природных воздействий на животных, на продукцию животного происхождения и на другую подконтрольную государственному ветеринарному надзору продукцию.
5. Региональный государственный ветеринарный надзор осуществляется:
1) на предприятиях по производству мяса, молока, яиц на промышленной основе, звероводческих, рыбоводческих и пчеловодческих фермах и подсобных хозяйствах независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах граждан;
2) на мясокомбинатах, рыбокомбинатах, молокозаводах, хладокомбинатах, предприятиях по переработке, хранению и реализации продуктов животноводства;
3) на предприятиях по производству, хранению и реализации кормов и кормовых добавок;
4) на объектах по сбору, утилизации и уничтожению биологических отходов;
5) за деятельностью специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии на территории Свердловской области.
(подп. 5 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 14.05.2019 N 292-ПП)
6. При организации и осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора Департамент взаимодействует:
1) с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области по вопросам предотвращения возникновения и распространения болезней, общих для человека и животных, и профилактике пищевых отравлений;
2) с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный ветеринарный надзор;
3) с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями и гражданами.
7. Департамент в целях контроля (надзора) за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также гражданами требований ветеринарно-санитарных правил и норм в пределах установленных полномочий при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора организует и проводит плановые и внеплановые проверки, выездные и документарные проверки.
8. Предметом проверок при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора являются:
1) соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в процессе своей деятельности Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденных решением Таможенного союза, международных договоров Российской Федерации, технических регламентов, ветеринарных правил и норм;
2) выполнение ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию болезней, общих для человека и животных, заболеваний животных заразными и незаразными болезнями, охрана территории Свердловской области от заноса заразных болезней животных;
3) выполнение предписаний должностных лиц Департамента.
9. Порядок проведения проверок при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора, периодичность и сроки их проведения устанавливаются Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области.
9-1. При организации регионального государственного ветеринарного надзора применяется риск-ориентированный подход.
В целях применения риск-ориентированного подхода при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора деятельность субъектов надзора подлежит отнесению к одной из категорий риска в соответствии с критериями отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска при организации регионального государственного ветеринарного надзора согласно приложению к настоящему порядку.
(п. 9-1 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 20.12.2018 N 895-ПП)
9-2. Изменение присвоенных субъектам надзора категорий риска осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806).
(п. 9-2 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 20.12.2018 N 895-ПП)
9-3. Проведение плановых проверок в отношении объектов регионального государственного ветеринарного надзора в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:
для категории чрезвычайно высокого риска - один раз в год;
для категории высокого риска - один раз в два года;
для категории значительного риска - один раз в три года;
для категории среднего риска - не чаще одного раза в четыре года и не реже одного раза в пять лет;
