ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

от 05 июля 2012 года N 48

О ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Принят

Народным Собранием

Республики Дагестан

28 июня 2012 года

(Изменения и дополнения:

Закон Республики Дагестан от 09.01.2013 N 2, НГР:RU05000201300003)

(Утратил силу;

Закон Республики Дагестан от 06.06.2013 N 29, НГР:RU05000201300173)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные принципы проведения выборов Президента Республики Дагестан

1. Президент Республики Дагестан избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах Президента Республики Дагестан является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах Президента Республики Дагестан, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.

Статья 2. Законодательство о выборах Президента Республики Дагестан

1. Законодательство о выборах Президента Республики Дагестан составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), другие федеральные законы, Конституция Республики Дагестан, настоящий Закон, иные законы Республики Дагестан.

2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 3. Избирательные права граждан Российской Федерации на выборах Президента Республики Дагестан

1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого находится на территории Республики Дагестан, имеет право избирать Президента Республики Дагестан. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, имеет право участвовать в предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов Президента Республики Дагестан, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях.

2. Президентом Республики Дагестан может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет.

3. Не имеет права избирать Президента Республики Дагестан и быть избранным Президентом Республики Дагестан, участвовать в иных избирательных действиях гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Не имеет права быть избранным Президентом Республики Дагестан гражданин Российской Федерации, занимающий на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента Республики Дагестан в результате выборов должность Президента Республики Дагестан второй срок подряд.

5. Не имеет права быть избранным Президентом Республики Дагестан гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

6. Не имеет права быть избранным Президентом Республики Дагестан гражданин Российской Федерации:

1) осужденный когда-либо к лишению свободы за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления, за исключением случаев, когда в соответствии с новым уголовным законом это деяние не признается тяжким или особо тяжким преступлением;

2) осужденный за совершение преступления экстремистской направленности, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление;

3) подвергнутый административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах Президента Республики Дагестан состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

4) в отношении которого вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования в течение установленного Конституцией Республики Дагестан срока полномочий Президента Республики Дагестан.

7. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступило в силу решение суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока, если такое наказание предусмотрено федеральным законом, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата на должность Президента Республики Дагестан, если голосование на выборах Президента Республики Дагестан состоится до истечения установленного судом срока.

Статья 4. Единый избирательный округ

Выборы Президента Республики Дагестан проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Республики Дагестан.

Статья 5. Назначение выборов Президента Республики Дагестан

1. Проведение выборов Президента Республики Дагестан в сроки, установленные федеральными законами, Конституцией Республики Дагестан и настоящим Законом, является обязательным.

2. Выборы Президента Республики Дагестан назначает Народное Собрание Республики Дагестан. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах Президента Республики Дагестан является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок его полномочий. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. Если Народное Собрание Республики Дагестан не назначит выборы Президента Республики Дагестан в соответствии с частью 2 настоящей статьи, выборы назначаются Избирательной комиссией Республики Дагестан не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение Избирательной комиссии Республики Дагестан о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

4. В случае прекращения Президентом Республики Дагестан исполнения своих полномочий до истечения установленного срока в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, Конституцией Республики Дагестан, Народное Собрание Республики Дагестан назначает досрочные выборы Президента Республики Дагестан. Досрочные выборы Президента Республики Дагестан должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. Решение о назначении досрочных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

5. Если Народное Собрание Республики Дагестан не назначит досрочные выборы Президента Республики Дагестан в соответствии с частью 4 настоящей статьи, выборы Президента Республики Дагестан назначаются Избирательной комиссией Республики Дагестан. Решение Избирательной комиссии Республики Дагестан о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 4 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении досрочных выборов.

6. В случаях, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, сроки осуществления избирательных действий, установленные настоящим Законом, могут быть сокращены не более чем на одну треть.

Статья 6. Право выдвижения кандидатов на должность Президента Республики Дагестан

1. Кандидаты на должность Президента Республики Дагестан (далее - кандидаты) выдвигаются избирательными объединениями. Избирательным объединением на выборах Президента Республики Дагестан является политическая партия, имеющая в соответствии с федеральными законами право участвовать в выборах, либо в случаях, предусмотренных уставом политической партии, ее региональное отделение, зарегистрированное и осуществляющее свою деятельность на территории Республики Дагестан.

2. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской Федерации, не имеющий права быть избранным Президентом Республики Дагестан.

3. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность Президента Республики Дагестан и отрешенный от этой должности Президентом Российской Федерации, в течение двух лет, исчисляемых со дня вступления в силу указа Президента Российской Федерации об отрешении его от должности и до дня назначения выборов Президента Республики Дагестан, не может быть выдвинут кандидатом на указанную должность.

4. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность Президента Республики Дагестан и досрочно прекративший полномочия в связи с отставкой по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия Народным Собранием Республики Дагестан, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

5. Гражданин Российской Федерации, наделенный полномочиями Президента Республики Дагестан и осуществлявший эти полномочия не менее одного года, с согласия Президента Российской Федерации может быть выдвинут кандидатом на выборах Президента Республики Дагестан, если эти выборы назначены в связи с досрочным прекращением указанных полномочий в случае его отставки по собственному желанию.

Статья 7. Подготовка и проведение выборов Президента Республики Дагестан избирательными комиссиями

1. Подготовка и проведение выборов Президента Республики Дагестан, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом и иными законами Республики Дагестан.

2. При подготовке и проведении выборов Президента Республики Дагестан избирательные комиссии в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Республики Дагестан, независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

3. Решения и акты избирательных комиссий, принятые ими в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Республики Дагестан, обязательны для органов исполнительной власти Республики Дагестан, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.

4. При подготовке и проведении выборов Президента Республики Дагестан используется Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"). Порядок использования ГАС "Выборы" определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2003 года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" (далее – Федеральный закон "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы").

Глава 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

Статья 8. Система и статус избирательных комиссий по выборам Президента Республики Дагестан

1. Подготовку и проведение выборов Президента Республики Дагестан осуществляют:

Избирательная комиссия Республики Дагестан;

территориальные избирательные комиссии;

участковые избирательные комиссии.

2. Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий по выборам Президента Республики Дагестан (далее - избирательные комиссии) устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Конституцией Республики Дагестан, настоящим Законом, иными законами Республики Дагестан.

3. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые ею в пределах своей компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.

4. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушениях закона в части, касающейся подготовки и проведения выборов Президента Республики Дагестан, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если в обращении содержатся факты нарушения кандидатом, избирательным объединением закона в части, касающейся подготовки и проведения выборов, то кандидат, избирательное объединение должны быть незамедлительно оповещены о поступлении такого обращения. Кандидат, представитель избирательного объединения вправе давать объяснения по существу обращения. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательная комиссия вправе вынести этому кандидату, этому избирательному объединению предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.

5. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений федеральных законов, настоящего Закона в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти, которые в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" обязаны принять установленные законом меры по пресечению этих нарушений в пятидневный срок, при получении представления за пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а при получении представления в день, предшествующий дню голосования, в день голосования и в день, следующий за днем голосования, – немедленно. При этом указанные органы незамедлительно информируют о результатах обратившуюся избирательную комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

6. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании.

7. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам, настоящему Закону, иным законам Республики Дагестан либо принятое с превышением пределов ее компетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей избирательной комиссии, решение которой отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая избирательная комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая избирательная комиссия.

8. Государственные органы и организации, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах.

9. Республиканские государственные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее также - организации телерадиовещания), и редакции республиканских государственных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять избирательным комиссиям не позднее чем в пятидневный срок со дня обращения эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом, и печатную площадь для опубликования решений избирательных комиссий, размещения иной информации. При этом расходы указанных организаций телерадиовещания и редакций республиканских государственных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением избирательным комиссиям бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.

10. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации телерадиовещания, редакции республиканских государственных периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, на обращения, поступившие за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, – немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются избирательным комиссиям безвозмездно.

Статья 9. Порядок формирования Избирательной комиссии Республики Дагестан

Избирательная комиссия Республики Дагестан формируется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Республики Дагестан от 12 марта 2004 года N 7 "Об избирательных комиссиях в Республике Дагестан" (далее - Закон Республики Дагестан "Об избирательных комиссиях в Республике Дагестан").

Статья 10. Порядок формирования территориальных избирательных комиссий

1. Полномочия территориальных избирательных комиссий по выборам Президента Республики Дагестан осуществляют территориальные избирательные комиссии, сформированные в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Республики Дагестан "Об избирательных комиссиях в Республике Дагестан".

2. Избирательная комиссия Республики Дагестан вправе сформировать одну либо несколько территориальных избирательных комиссий для руководства деятельностью по подготовке и проведению выборов Президента Республики Дагестан участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, которые образованы на судах, находящихся в плавании. Такие территориальные избирательные комиссии формируются с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий и порядка формирования территориальных избирательных комиссий, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".