ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     
от 31 августа 2011 года N 921/35

     

Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Комплексное развитие системы профессионального образования в Московской области на 2011-2015 годы"

(с изменениями на 10 мая 2012 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 января 2013 года на основании
постановления Правительства Московской области
 от 29 августа 2012 года N 1071/32
____________________________________________________________________

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Московской области от 04.05.2008 N 327/15 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Московской области, их формирования и реализации", постановлением Правительства Московской области от 15.07.2011 N 712/27 "О разработке долгосрочной целевой программы Московской области "Комплексное развитие системы профессионального образования в Московской области на 2011-2015 годы" Правительство Московской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Московской области "Комплексное развитие системы профессионального образования в Московской области на 2011-2015 годы".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области Егерева В.А.

Губернатор
Московской области
 Б.В.Громов

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства Московской области
 от 31 августа 2011 года N 921/35

     
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
Московской области "Комплексное развитие системы профессионального образования в Московской области на 2011-2015 годы"

(с изменениями на 10 мая 2012 года)

ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы Московской области "Комплексное развитие системы профессионального образования в Московской области на 2011-2015 годы"

(с изменениями на 4 апреля 2012 года)

I. Характеристика проблем в системе профессионального образования Московской области и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы

Московская область является регионом с одной из самых высоких диверсификаций образовательных программ (в среднем в регионах реализуется до трети общего числа направлений подготовки, в Московской области - более половины).

На территории Московской области действует мощная система профессионального образования, включающая в себя высшее, среднее, начальное и дополнительное профессиональное образование и представленная 371 учреждением. Из них: 171 высшее учебное заведение (далее - вуз) (с учетом филиалов), в числе которых: федеральных - 82, негосударственных - 77, областных - 11 (с учетом филиалов).

Современное состояние региональной системы профессионального образования характеризуются:

сохранением сети учебных заведений профессионального образования;

появлением нового опыта в деятельности образовательных учреждений;

расширением спектра специальностей и профессий;

увеличением доли выпускников системы НПО, получающих повышенные разряды;

увеличением подготовки взрослого населения;

увеличением трудоустройства выпускников;

внедрением в образовательный процесс информационных технологий.

В то же время необходимо констатировать, что для системы профессионального образования Московской области характерно наличие ряда проблем, в том числе несоответствие структуры подготовки кадров изменяющимся потребностям рынка труда в условиях становления инновационной экономики.

К основным проблемам относятся:

отсутствие обоснованных прогнозов потребностей рынка труда в квалифицированных кадрах, что не позволяет обеспечить опережающее образование;

резкое отставание темпов обновления материально-технической базы от требований научно-технического прогресса и даже от темпов технического перевооружения отраслей экономики, для которых подготавливаются кадры (средний возраст учебных зданий составляет 30 лет, износ зданий - 56 процентов и более, износ оборудования и учебной техники, особенно сельскохозяйственной, составляет от 60 до 80 процентов);

дисбаланс между тем, каких и сколько специалистов и рабочих выпускают образовательные учреждения и тем, что требуется экономике Московской области;

падение престижа рабочего, техника, инженера;

низкий уровень социальной поддержки педагогов;

увеличение числа подростков с отклонениями в физическом и умственном развитии, что создает сложности в подготовке высококвалифицированных рабочих кадров.

В целях преодоления деструктивных процессов в сфере образования, повышения эффективности работы по подготовке рабочих кадров и специалистов в соответствии с потребностями рынка труда Московской области необходимо:

создать модель по формированию системы среднесрочного прогнозирования кадровых потребностей Московской области для приведения в соответствие рынка труда и рынка образовательных услуг;

разработать и внедрить эффективные механизмы сетевого взаимодействия системы профессионального образования с активным привлечением работодателей и бизнес-сообществ;

создать эффективную систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и управленческих кадров;

разработать стратегию повышения инвестиционной привлекательности учреждений профессионального образования.

Все вышеизложенное определило выбор направлений реализации Программы и перечень программных мероприятий.

II. Сведения о государственном заказчике, разработчике и исполнителях Программы

Государственным заказчиком Программы является Министерство образования Московской области.

Исполнителями Программы являются Министерство образования Московской области, Министерство промышленности и науки Московской области, Министерство экономики Московской области, образовательные учреждения профессионального образования и организации, определяемые в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Законом Московской области N 196/2005-ОЗ "О закупках и поставках продукции для государственных нужд Московской области".

Государственный заказчик осуществляет управление реализацией Программы в соответствии с Порядком принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Московской области, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 04.05.2008 N 327/15 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Московской области, их формирования и реализации".

III. Цель и задачи Программы

     
     Цель Программы:

создание в Московской области механизмов и условий для модернизации системы профессионального образования, направленной на решение задачи кадрового обеспечения социально-экономического развития региона.

Задачи Программы:

     создание системы прогнозирования кадровых потребностей Московской области, формирования и распределения государственного задания и заказа на подготовку кадров;

     формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования Московской области, ориентированной на потребности и приоритетные направления развития регионального рынка труда;

     повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на рынке труда Московской области;

     
     организация сетевого взаимодействия по подготовке кадров для приоритетных отраслей экономики в соответствии с территориально-отраслевыми признаками;

     модернизация государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования Московской области;

     формирование сегмента системы сертификации квалификаций выпускников программ профессионального образования Московской области;

     внедрение новых финансово-экономических механизмов в систему профессионального образования Московской области;

     
     развитие кадровых ресурсов системы профессионального образования Московской области;

     создание условий для получения качественного профессионального образования в подведомственных учреждениях профессионального образования Московской области;

     управление реализацией программы комплексного развития профессионального образования Московской области (создание системы управления, мониторинг, информационное обеспечение);

     оптимизация сети учреждений профессионального образования Московской области;

укрепление материально-технической базы учреждений профессионального образования, ведущих подготовку кадров для приоритетных отраслей экономики Московской области.

Указанные цель и задачи соответствуют приоритетам социально-экономического развития Московской области, в том числе Стратегии социально-экономического развития Московской области до 2020 года, которая относит к основным направлениям развития системы профессионального образования:

оптимизацию сети учреждений профессионального образования;

создание многоуровневых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы разного уровня профессионального образования;

подготовку высококвалифицированных рабочих кадров и специалистов, востребованных на рынке труда регионов в рамках дальнейшего развития и совершенствования производственно-образовательных комплексов;

организацию системы общественной сертификации и контроля качества профессионального образования всех уровней с учетом потребностей рынка труда;

участие в разработке системы государственных образовательных (профессиональных) стандартов, в том числе федеральных;

пропаганду через средства массовой информации специальностей (профессий), необходимых для развития экономики;

развитие профессиональной ориентации школьников;

повышение мотивации к трудовой деятельности по профессиям, востребованным на рынке труда.

Данные цель и задачи Программы достигаются в течение 2011-2015 годов (путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении к Программе).

IV. Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы