ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 22 июля 2005 года N 196/2005-ОЗ

О закупках и поставках продукции для государственных нужд Московской области

(с изменениями на 27 июля 2013 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2014 года на основании
Закона Московской области от 28 января 2014 года N 5/2014-ОЗ
____________________________________________________________________

Принят
постановлением
Московской областной Думы
от 13 июля 2005 года N 14/147-П

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

(статья в ред. Закона Московской области от 27.07.2006 N 138/2006-ОЗ)

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с формированием объема и номенклатуры закупок товаров, работ, услуг (далее также - продукция), необходимых для осуществления функций Московской области и выполнения в соответствии с ними полномочий органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, функций государственных учреждений Московской области, в случаях финансирования указанных закупок за счет средств бюджета Московской области (далее - областной бюджет) и внебюджетных источников финансирования; исполнением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области; устанавливает полномочия органов государственной власти Московской области в сфере организации и осуществления закупок и поставок продукции для государственных нужд Московской области (абзац в редакции, введенной в действие с 9 февраля 2010 года Законом Московской области от 22 января 2010 года N 2/2010-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).

Действие настоящего Закона не распространяется:

абзац утратил силу с 13 марта 2011 года - Закон Московской области от 4 марта 2011 года N 22/2011-ОЗ, - см. предыдущую редакцию;

на отношения, возникающие в связи с оказанием услуг по договорам на представление интересов Московской области в органах управления хозяйственных обществ, участником которых является Московская область.

Статья 2. Понятия, используемые в целях настоящего Закона

(статья в ред. Закона Московской области от 27.07.2006 N 138/2006-ОЗ)

В целях настоящего Закона используются следующие понятия:

государственные нужды Московской области (далее - областные нужды), обеспечиваемые за счет средств бюджета Московской области и внебюджетных источников финансирования потребности Московской области в продукции, необходимой для осуществления функций Московской области и выполнения в соответствии с ними полномочий органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, функций государственных учреждений Московской области и иных получателей бюджетных средств, в том числе для реализации государственных программ Московской области;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 февраля 2010 года Законом Московской области от 22 января 2010 года N 2/2010-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2014 года Законом Московской области от 27 июля 2013 года N 103/2013-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

закупки и поставки продукции для областных нужд - комплекс мероприятий, направленных на обеспечение предусмотренных в расходах областного бюджета или бюджета Московского областного фонда обязательного медицинского страхования областных нужд, реализуемых посредством заключения государственными заказчиками Московской области государственных контрактов на поставку продукции для областных нужд;

государственный заказчик Московской области (далее - государственный заказчик) - ответственный за закупку продукции для областных нужд в соответствии со своей компетенцией получатель бюджетных средств (далее - получатель бюджетных средств), территориальный орган управления государственным внебюджетным фондом при осуществлении закупки и поставки продукции для областных нужд за счет средств бюджета Московской области и внебюджетных источников финансирования (абзац в редакции, введенной в действие с 9 февраля 2010 года Законом Московской области от 22 января 2010 года N 2/2010-ОЗ, - см. предыдущую редакцию);

государственный контракт на поставку продукции для областных нужд (далее - государственный контракт) - договор, заключенный государственным заказчиком от имени Московской области с физическим или юридическим лицом в целях обеспечения областных нужд (абзац в редакции, введенной в действие с 9 февраля 2010 года Законом Московской области от 22 января 2010 года N 2/2010-ОЗ, - см. предыдущую редакцию);

поставщик продукции для областных нужд (далее - поставщик) - физическое или юридическое лицо, заключившее государственный контракт и обязующееся в соответствии с ним передать продукцию государственному заказчику или по указанию государственного заказчика иному лицу;

укрупненная номенклатура продукции, закупаемой для областных нужд (далее - укрупненная номенклатура продукции) - перечень категорий продукции, систематизированной по важнейшим технико-экономическим признакам однородной продукции;

абзац исключен с 14 октября 2008 года Законом Московской области от 25 сентября 2008 года N 134/2008-ОЗ, - см. предыдущую редакцию;

совместный конкурс - открытый или закрытый конкурс, предметом которого является закупка одноименной продукции для областных нужд в интересах двух и более государственных заказчиков;

совместный аукцион - аукцион или закрытый аукцион, предметом которого является закупка одноименной продукции для областных нужд в интересах двух и более государственных заказчиков.

Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Статьи 3, 4 исключены - Закон Московской области от 27.07.2006 N 138/2006-ОЗ

Статья 5. Орган, уполномоченный в сфере формирования объема и номенклатуры закупаемой продукции, организации закупок и поставок продукции для областных нужд

1. Орган, уполномоченный в сфере формирования объема и номенклатуры закупаемой продукции, организации закупок и поставок продукции для областных нужд (далее - уполномоченный орган) - центральный исполнительный орган государственной власти Московской области или государственный орган Московской области, наделенный Правительством Московской области полномочиями по координации деятельности органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных учреждений Московской области и иных получателей бюджетных средств при формировании объема и номенклатуры закупаемой продукции, планировании закупок продукции для областных нужд.

2. Уполномоченный орган осуществляет свои полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Московской области.

3. Уполномоченный орган:

1) осуществляет работу по организации процесса подготовки прогноза объема и номенклатуры закупаемой продукции для областных нужд органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, уполномоченными на формирование объема и номенклатуры закупаемой продукции для областных нужд в подведомственных сферах деятельности государственными учреждениями Московской области и иными получателями бюджетных средств;

2) на основании информации, представляемой органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, государственными учреждениями Московской области и иными получателями бюджетных средств осуществляет прогнозирование объема и номенклатуры закупаемой продукции для областных нужд на очередной финансовый год в разрезе государственных заказчиков и по Московской области в целом;

3) проводит работу по формированию объема и номенклатуры закупаемой продукции и планированию закупок продукции для областных нужд;

4) ведет учет и изучение деятельности поставщиков продукции, рынка продукции, мониторинг и анализ цен на предполагаемую к закупке для областных нужд продукцию;

5) осуществляет ведение официального сайта Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" "Закупки и поставки продукции для государственных нужд Московской области", определенного Правительством Московской области, на котором размещается информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области (далее - официальный сайт Московской области). Размещение информации о размещении заказов на официальном сайте Московской области не заменяет размещение такой информации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт Российской Федерации), если размещение такой информации предусмотрено законодательством Российской Федерации;

6) осуществляет методическое руководство в сфере закупок продукции для областных нужд;

7) запрашивает и получает необходимую информацию по вопросам закупок и поставок продукции для областных нужд;

8) вносит в Правительство Московской области проекты нормативных правовых актов Московской области в сфере закупок и поставок продукции для областных нужд;

9) принимает в пределах своей компетенции решения в сфере закупок и поставок продукции для областных нужд, в том числе на основании предложений центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, исполняющего областной бюджет, государственных заказчиков;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.   

(Статья в редакции, введенной в действие с 1 февраля 2013 года Законом Московской области от 22 января 2013 года N 5/2013-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 5.1. Орган, уполномоченный на осуществление контроля за размещением заказов на поставки продукции для областных нужд

1. Орган, уполномоченный на осуществление контроля за размещением заказов на поставки продукции для областных нужд (далее - уполномоченный орган на осуществление контроля за размещением заказов), центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, наделенный Правительством Московской области полномочиями по контролю за размещением заказов на поставки продукции для областных нужд.

2. Уполномоченный орган на осуществление контроля за размещением заказов осуществляет свои полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Московской области.

3. Уполномоченный орган на осуществление контроля за размещением заказов:

1) осуществляет контроль за размещением заказов на поставки продукции для областных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2) рассматривает жалобы участников размещения заказов на действия (бездействие) и (или) решения государственного заказчика, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии и принимает по ним решения;

3) осуществляет плановые и внеплановые проверки в сфере размещения закупок продукции для областных нужд;

4) направляет государственным заказчикам, являющимся органами государственной власти Московской области, предписания об устранении выявленных нарушений;

5) направляет государственным заказчикам, не являющимся органами государственной власти Московской области, обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений;

6) в случае поступления информации о неисполнении государственным заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией выданных им предписаний вправе применить меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также обратиться в суд, арбитражный суд с требованием о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации;

7) при выявлении факта совершения государственным заказчиком действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, в течение двух рабочих дней со дня выявления такого факта передает информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы;

8) рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

9) вправе обращаться в суд, арбитражный суд с иском о признании размещения заказа на закупки и поставки продукции для областных нужд недействительным;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

(Статья дополнительно включена с 1 февраля 2013 года Законом Московской области от 22 января 2013 года N 5/2013-ОЗ)

Статья 6. Формирование объема закупок и поставок продукции для областных нужд

1. Для формирования в проекте закона Московской области об областном бюджете на очередной финансовый год расходов на осуществление закупок и поставок продукции для областных нужд органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области и государственные учреждения Московской области в порядке и в сроки, установленные Правительством Московской области, представляют в уполномоченный орган предложения по объему и укрупненной номенклатуре, а также прогнозируемой стоимости продукции, подлежащей закупке для областных нужд (часть в редакции, введенной в действие с 9 февраля 2010 года Законом Московской области от 22 января 2010 года N 2/2010-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).

2. Укрупненная номенклатура продукции, закупаемой для областных нужд, формируется на основании Общероссийских классификаторов продукции.

3. Объем закупок продукции для областных нужд формируется на основании проектной документации, технико-экономического обоснования либо норм, утвержденных в соответствии с законодательством.

4. При формировании предложений по объему и номенклатуре закупок продукции для областных нужд на очередной финансовый год в первоочередном порядке предусматриваются: (в ред. Закона Московской области от 27.07.2006 N 138/2006-ОЗ)

закупки продукции, необходимой для решения задач жизнеобеспечения населения Московской области и оказания социально - значимых услуг;

незавершенные строительством объекты, подлежащие завершению строительством в очередном финансовом году;

стройки и иные объекты, для которых государственным заказчиком обеспечивается привлечение дополнительных внебюджетных источников финансирования в размере не менее 50 процентов от общего объема их финансирования.

5. Уполномоченный орган в порядке и в сроки, установленные Правительством Московской области, осуществляет обобщение и анализ информации, представленной органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области и государственными учреждениями Московской области об объемах продукции, закупаемой для областных нужд за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год, формирует параметры (показатели) объемов указанной продукции по укрупненной номенклатуре для включения в прогноз социально-экономического развития Московской области на очередной финансовый год в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета и представляет в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, исполняющий областной бюджет, предложения по прогнозируемым объемам расходов на закупку продукции для областных нужд в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета (часть в редакции, введенной в действие с 9 февраля 2010 года Законом Московской области от 22 января 2010 года N 2/2010-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).

6. Центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, исполняющий областной бюджет, при составлении проекта закона Московской области об областном бюджете на очередной финансовый год формирует расходы на закупку и поставку продукции для областных нужд с учетом предложений, представленных уполномоченным органом, и прогнозируемого поступления доходов в областной бюджет.

Статья 6_1. Планирование закупок и поставок продукции для областных нужд

1. Уполномоченный орган организует деятельность органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных учреждений Московской области и иных получателей бюджетных средств по планированию закупок продукции для областных нужд.

2. Порядок разработки, утверждения и исполнения планов закупок продукции для областных нужд устанавливается Правительством Московской области.     

(Статья дополнительно включена с 9 февраля 2010 года Законом Московской области от 22 января 2010 года N 2/2010-ОЗ).

Статья 7. Финансирование закупок и поставок продукции для областных нужд

1. Для финансирования закупок и поставок продукции для областных нужд в расходах областного бюджета на соответствующий финансовый год предусматриваются средства, необходимые для размещения заказов на поставку продукции для областных нужд, и средства, необходимые для оплаты продукции, закупаемой в соответствии с государственными контрактами. (в ред. Закона Московской области от 27.07.2006 N 138/2006-ОЗ)