БЕСПЛАТНО проверьте актуальность своей документации
с «Кодекс/Техэксперт АССИСТЕНТ»


АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 октября 2017 года N 561-п


Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие гражданского общества на территории Волгоградской области"

(с изменениями на 21 апреля 2021 года)

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 14.05.2018 N 200-п, от 24.12.2018 N 628-п, от 22.04.2019 N 194-п, от 06.09.2019 N 438-п, от 28.12.2019 N 711-п, от 08.06.2020 N 331-п, от 09.11.2020 N 683-п, от 28.12.2020 N 847-п, от 29.12.2020 N 865-п, от 21.04.2021 N 188-п)




В соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области" и постановлением Администрации Волгоградской области от 11 октября 2016 г. N 557-п "Об утверждении перечня государственных программ Волгоградской области и о признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации Волгоградской области" Администрация Волгоградской области постановляет:


1. Утвердить прилагаемую государственную программу Волгоградской области "Развитие гражданского общества на территории Волгоградской области".


2. Признать утратившими силу:


а) постановления Правительства Волгоградской области:


от 25 ноября 2013 г. N 672-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления Волгоградской области" на 2014 - 2018 годы";


от 09 декабря 2013 г. N 722-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы";


от 11 августа 2014 г. N 432-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 09 декабря 2013 г. N 722-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы";


б) постановления Администрации Волгоградской области:


от 29 декабря 2014 г. N 120-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 25 ноября 2013 г. N 672-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления Волгоградской области" на 2014 - 2018 годы";


от 30 декабря 2014 г. N 134-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 09 декабря 2013 г. N 722-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы";


от 03 февраля 2015 г. N 45-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Укрепление единства российской нации и развитие казачества на территории Волгоградской области" на 2015 - 2020 годы";


от 14 сентября 2015 г. N 551-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 25 ноября 2013 г. N 672-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления Волгоградской области" на 2014 - 2018 годы";


от 21 октября 2015 г. N 629-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 09 декабря 2013 г. N 722-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области" на 2014 - 2020 годы";


от 29 декабря 2015 г. N 816-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 25 ноября 2013 г. N 672-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления Волгоградской области" на 2014 - 2018 годы";


от 25 апреля 2016 г. N 183-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 09 декабря 2013 г. N 722-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области" на 2014 - 2020 годы";


от 27 июня 2016 г. N 339-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 03 февраля 2015 г. N 45-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Укрепление единства российской нации и развитие казачества на территории Волгоградской области" на 2015 - 2020 годы";


от 22 августа 2016 г. N 473-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 09 декабря 2013 г. N 722-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области" на 2014 - 2020 годы";


от 26 сентября 2016 г. N 526-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 25 ноября 2013 г. N 672-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления Волгоградской области" на 2014 - 2018 годы";


от 12 декабря 2016 г. N 679-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 03 февраля 2015 г. N 45-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Укрепление единства российской нации и развитие казачества на территории Волгоградской области" на 2015 - 2020 годы";


от 13 февраля 2017 г. N 47-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 03 февраля 2015 г. N 45-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Укрепление единства российской нации и развитие казачества на территории Волгоградской области" на 2015 - 2020 годы";


от 25 апреля 2017 г. N 219-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 03 февраля 2015 г. N 45-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Укрепление единства российской нации и развитие казачества на территории Волгоградской области" на 2015 - 2020 годы";


от 22 мая 2017 г. N 256-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 09 декабря 2013 г. N 722-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области" на 2014 - 2020 годы";


от 14 августа 2017 г. N 436-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 03 февраля 2015 г. N 45-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Укрепление единства российской нации и развитие казачества на территории Волгоградской области" на 2015 - 2020 годы".


3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2018 г. и подлежит официальному опубликованию.



Губернатор
Волгоградской области
А.И.БОЧАРОВ



Утверждена
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 26 октября 2017 г. N 561-п



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 14.05.2018 N 200-п, от 24.12.2018 N 628-п, от 22.04.2019 N 194-п, от 06.09.2019 N 438-п, от 28.12.2019 N 711-п, от 08.06.2020 N 331-п, от 09.11.2020 N 683-п, от 28.12.2020 N 847-п, от 29.12.2020 N 865-п, от 21.04.2021 N 188-п)




Паспорт государственной программы Волгоградской области "Развитие гражданского общества на территории Волгоградской области"

Ответственный исполнитель государственной программы

-

комитет по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области

Соисполнители государственной программы

-

комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области, комитет социальной защиты населения Волгоградской области, комитет культуры Волгоградской области, комитет здравоохранения Волгоградской области, комитет по делам национальностей и казачества Волгоградской области, комитет физической культуры и спорта Волгоградской области, комитет жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области, комитет информационных технологий Волгоградской области

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 14.05.2018 N 200-п, от 06.09.2019 N 438-п, от 08.06.2020 N 331-п)

Подпрограммы государственной программы

-

подпрограмма "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, и развитие цифровых механизмов взаимодействия общества и власти";

подпрограмма "Развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления Волгоградской области";

подпрограмма "Реализация государственной национальной политики на территории Волгоградской области";

подпрограмма "Развитие казачества на территории Волгоградской области"

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 06.09.2019 N 438-п)

Цель государственной программы

-

создание условий для развития и эффективной деятельности институтов гражданского общества, гармонизации межнациональных отношений, повышения открытости деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области

Задачи государственной программы

-

формирование необходимых институциональных и инфраструктурных условий для обеспечения развития социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области (далее именуются - СО НКО), оказывающих качественные социальные услуги населению Волгоградской области;

укрепление единства многонационального народа Российской Федерации на территории Волгоградской области;

развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления (далее именуется - ТОС) Волгоградской области как формы организации граждан по месту их жительства для самостоятельного осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения, эффективного взаимодействия органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области (далее именуются - органы местного самоуправления) с организациями ТОС

Целевые показатели государственной программы, их значения на последний год реализации

-

количество некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Волгоградской области за год, - 290 единиц;

доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, от общей численности граждан, проживающих на территории Волгоградской области, - 82 процента;

охват населения Волгоградской области организациями ТОС - юридическими лицами - 39 процентов;

количество членов казачьих обществ Волгоградской области - 10200 человек

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 24.12.2018 N 628-п)

Сроки и этапы реализации государственной программы

-

государственная программа реализуется в 2018 - 2024 годах в один этап

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 24.12.2018 N 628-п)

Объемы и источники финансирования государственной программы

-

общий объем финансирования государственной программы составляет 518138,3 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:

а) средства федерального бюджета - 11141,6 тыс. рублей, из них:

2018 год - 2405,5 тыс. рублей;

2019 год - 2347,6 тыс. рублей;

2020 год - 2176,9 тыс. рублей;

2021 год - 1707,3 тыс. рублей;

2024 год - 2504,3 тыс. рублей;

б) средства областного бюджета - 487227,7 тыс. рублей, из них:

2018 год - 48150,9 тыс. рублей;

2019 год - 68022,1 тыс. рублей;

2020 год - 75269,1 тыс. рублей;

2021 год - 79733,9 тыс. рублей;

2022 год - 65151,8 тыс. рублей;

2023 год - 70139,2 тыс. рублей;

2024 год - 80760,7 тыс. рублей;

в) средства местных бюджетов - 1660,0 тыс. рублей, из них:

2023 год - 830,0 тыс. рублей;

2024 год - 830,0 тыс. рублей;

г) внебюджетные средства - 18109,0 тыс. рублей, из них:

2018 год - 1833,0 тыс. рублей;

2019 год - 2156,0 тыс. рублей;

2020 год - 2100,0 тыс. рублей;

2021 год - 2240,0 тыс. рублей;

2022 год - 2380,0 тыс. рублей;

2023 год - 3600,0 тыс. рублей;

2024 год - 3800,0 тыс. рублей

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 21.04.2021 N 188-п)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

-

создание к концу 2024 года на территории Волгоградской области:

прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки СО НКО;

условий для повышения эффективности деятельности СО НКО в сфере оказания социальных услуг населению, развития добровольчества и благотворительности;

условий для осуществления эффективной профилактики предупреждения межнациональных конфликтов;

условий для повышения эффективности работы общественных организаций и национальных объединений по формированию в Волгоградской области общегражданского и духовного единства, межэтнической интеграции, культуры мира и согласия;

условий для обеспечения возможного участия экспертов, институтов гражданского общества, граждан в принятии принципиальных решений органами исполнительной власти Волгоградской области;

условий для укрепления духовных и нравственных основ казачества, укрепления и развития активности казачьих обществ, придания их деятельности систематического, целенаправленного и эффективного характера;

условий для реализации на территории Волгоградской области инициатив граждан по решению вопросов местного значения

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 24.12.2018 N 628-п)



1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы


1.1. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, одним из стратегических ориентиров развития государства определила выстраивание эффективных механизмов взаимодействия общества, бизнеса и государства, направленных на координацию усилий всех сторон, обеспечение учета интересов различных социальных групп при выработке и проведении социально-экономической политики.


Сегодня на территории Волгоградской области сформировался большой слой социально активных ответственных граждан, которые объединяются в разнообразные сообщества, чтобы отстаивать свои интересы и ценности, выражать общественное мнение и оказывать влияние на решение различных проблем.


По состоянию на 31 марта 2016 г. на территории Волгоградской области зарегистрировано в установленном законодательством порядке 4744 некоммерческие организации, деятельность большей части которых имеет социально ориентированную направленность. За 2016 год зарегистрировано более 150 новых некоммерческих организаций. Данная динамика в полной мере свидетельствует о возрастающей активности гражданского общества в сфере формирования объединений.


1.2. Формирование гражданского общества зависит не только от количества СО НКО и их активности, но и от наличия эффективных механизмов взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления с СО НКО при решении социально-экономических проблем.


Одним из таких механизмов является оказание поддержки некоммерческим организациям региона. С 2014 по 2016 год государственная поддержка СО НКО на территории Волгоградской области оказывалась в рамках реализации государственной программы Волгоградской области "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 09 декабря 2013 г. N 722-п (далее именуется - государственная программа на 2014 - 2020 годы). Реализация государственной программы на 2014 - 2020 годы позволила объединить усилия органов исполнительной власти Волгоградской области, привнести системный подход в реализацию государственной политики по поддержке институтов гражданского общества и получить ощутимые положительные результаты деятельности СО НКО.


В рамках государственной программы на 2014 - 2020 годы разработана нормативно-правовая база, обеспечивающая реализацию комплекса мер по предоставлению финансовой, имущественной, информационной, организационной и методической поддержки СО НКО на региональном и местном уровнях, развитию их кадрового потенциала, а также привлечению СО НКО к реализации государственной политики в социальной сфере и развитию добровольчества и благотворительности на территории Волгоградской области.


Благодаря мерам государственной поддержки СО НКО участвуют в решении таких актуальных для региона проблем, как оказание социальных услуг ветеранам и пожилым людям, социальная адаптация инвалидов, оказание бесплатной юридической помощи гражданам, охрана исторических и культурных объектов.


При осуществлении своей деятельности СО НКО сталкиваются со следующими проблемами:


отсутствие системы государственной поддержки СО НКО;