АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2017 года N 367-а
О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2018 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2019 И 2020 ГОДОВ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления администрации Костромской области от 10.10.2018 N 409-а.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Костромской области от 22 декабря 2015 года N 468-а "О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Костромской области на среднесрочный период", рассмотрев прогноз социально-экономического развития Костромской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, администрация Костромской области постановляет:
1. Одобрить прилагаемый прогноз социально-экономического развития Костромской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.
2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Костромской области, структурных подразделений аппарата администрации Костромской области обеспечить выполнение показателей прогноза социально-экономического развития Костромской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов по курируемым сферам деятельности.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в области социально-экономического развития Костромской области.
4. Признать утратившими силу:
5. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ
Приложение
Одобрен
постановлением
администрации
Костромской области
от 9 октября 2017 года N 367-а
ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2018 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2019 И 2020 ГОДОВ
Прогноз социально-экономического развития Костромской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов подготовлен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Законом Костромской области от 7 июля 2015 года N 722-5-ЗКО "О стратегическом планировании в Костромской области", постановлением администрации Костромской области от 22 декабря 2015 года N 468-а "О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Костромской области на среднесрочный период", на основе сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации на среднесрочный период, прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года, утвержденной распоряжением администрации Костромской области от 27 августа 2013 года N 189-ра "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года" (в редакции, утвержденной распоряжением администрации Костромской области от 7 августа 2017 года N 152-ра "О внесении изменений в распоряжение администрации Костромской области от 27 августа 2013 года N 189-ра"), итогов развития Костромской области в январе-июне 2017 года, информации крупных предприятий и организаций Костромской области по оценке текущего года и перспектив развития на 2018-2020 годы.
Раздел I. ОЦЕНКА ДОСТИГНУТОГО УРОВНЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
По данным Росстата, валовой региональный продукт (далее - ВРП) за 2015 год (2 оценка) снизился на 1,4% к 2014 году (в сопоставимых ценах) и составил 157,7 млрд. рублей.
В структуре ВРП 31,6% занимает промышленное производство, 14,4% - оптовая и розничная торговля, 9,9% - сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, 7,4% - транспорт и связь. Эти секторы экономики оказывают основное влияние на изменение ВРП.
В 2015 году на региональную экономику оказали влияние негативные макроэкономические тенденции. В условиях снижения производства предприятия сокращали производственные и торговые запасы. Наблюдалось сокращение промышленного и сельскохозяйственного производства, экспортных поставок продукции, оборота оптовой и розничной торговли. В связи с завершением инвестиционной фазы крупного инвестиционного проекта ОАО "Газпромтрубинвест" в 2015 году инвестиции снизились на 13,3% к уровню 2014 года в сопоставимых ценах.
С октября 2016 года наблюдалась умеренная положительная динамика региональной экономики, обусловленная восстановительным ростом промышленного производства и потребительского спроса.
В целом за 2016 год ВРП в реальном выражении оценивается с ростом на 0,6% к предыдущему году, его объем составит 164,4 млрд. рублей.
Предприятиями промышленности за 2016 год отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на 144,7 млрд. рублей, что на 5,7% выше уровня 2015 года в действующих ценах.
В 2016 году промышленное производство Костромской области на 1,7% превысило уровень 2015 года преимущественно за счет увеличения выпуска продукции химического и ювелирного производства, электрической и тепловой энергии.
Вместе с тем снижены объемы выпуска продукции в таких отраслях, как добыча полезных ископаемых, производство электрического оборудования, текстильных изделий, автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов, одежды, прочей неметаллической минеральной продукции, пищевых продуктов, лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения.
Экспортные поставки в 2016 году снизились на 0,3% к уровню 2015 года и составили 286,3 млн. долларов США, импортные увеличились на 27,4% и составили 157,6 млн. долларов США.
В 2016 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в Костромской области составил 26,5 млрд. рублей, индекс физического объема к уровню 2015 года - 91,5%. Снижение обусловлено завершением периода крупных инвестиционных вложений в рамках реализации инвестиционных проектов ОАО "Газпромтрубинвест" и ООО "НОВ Кострома".
В 2016 году всеми категориями хозяйств произведено сельскохозяйственной продукции на 21,5 млрд. рублей, в сопоставимых ценах объем производства снизился на 1,4% к уровню 2015 года, что обусловлено снижением производства скота и птицы на убой в связи с сокращением поголовья крупного рогатого скота, овец и коз, валового сбора зерна, картофеля. Валовой надой молока сохранен практически на уровне 2015 года. Вместе с тем отмечен рост производства яиц на 4,2%.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций Костромской области увеличилась по сравнению с 2015 годом на 5,5% и составила 22 989 рублей.
В 2016 году реальные располагаемые денежные доходы населения снизились на 0,2%. Доля населения, проживающего за чертой бедности, снизилась с 14% в 2015 году до 13% в 2016 году.
В связи с замедлением инфляции (декабрь 2016 года к декабрю 2015 года 106,1%) оборот розничной торговли увеличился на 1,3% к уровню 2015 года и составил 93,6 млрд. рублей.
Объем платных услуг населению составил 25,0 млрд. рублей, что ниже 2015 года на 0,7% в сопоставимых ценах.
Среднегодовая численность населения Костромской области в 2016 году составила 649,8 тыс. человек и сократилась по сравнению с 2015 годом на 0,5%. Сокращение численности населения происходит за счет естественной убыли населения.
В 2017 году основными факторами, вносящими положительный вклад в рост ВРП, являются восстановление запасов в соответствии с новыми параметрами спроса и производства, рост экспорта. Объем ВРП за 2017 год ожидается в объеме 174,1 млрд. рублей с ростом на 0,9% к уровню 2016 года в сопоставимых ценах. Это обеспечит выход экономики региона на предкризисный уровень 2014 года.
В 2017 году промышленное производство на 5,1% превысит уровень предыдущего года за счет компенсационного роста после спада в 2015 году обрабатывающих производств (рост на 8,5%) и восстановится до уровня 2014 года.
В 2017 году положительная динамика производства ожидается в:
производстве напитков - в 1,3 раза за счет увеличения производства безалкогольных напитков, воды питьевой, пива;
металлургическом производстве - на 23,0% за счет увеличения выпуска стальных труб ОАО "Газпромтрубинвест";
производстве машин и оборудования, не включенных в другие группировки, - на 20,7% за счет увеличения выпуска калориферов ОАО "Калориферный завод" и начала выпуска буровых установок ООО "НОВ Кострома";
производстве прочих готовых изделий - на 15,0% за счет увеличения выпуска ювелирных изделий ювелирными предприятиями региона;
производстве готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования, - на 12,5% за счет увеличения выпуска металлической упаковочной ленты ООО "Волгастрап";
производстве бумаги и бумажных изделий - на 8,0% за счет увеличения выпуска бумаги-основы ООО "Костромская бумага" и картона гофрированного ООО "Профипак";
добыче полезных ископаемых - на 6,7% за счет возобновления добычи торфа;
производстве автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов - на 5,8% за счет увеличения выпуска автокранов АО "Галичский автокрановый завод", изделий цилиндропоршневой группы АО "Костромской завод автокомпонентов";
производстве пищевых продуктов - на 3,7% за счет нарастания потребительского спроса на продовольствие, производимое отечественной промышленностью (в связи с ограничением на ввоз ряда продуктов питания импортного производства), и реализации ряда инвестиционных проектов;
производстве прочих транспортных средств и оборудования - на 3,2% за счет стабильной работы судостроительных предприятий;
производстве химических веществ и химических продуктов - на 3,1% за счет увеличения выпуска коагулянта для очистки воды ООО "Синтез", органоминеральных удобрений ОАО "Буйский химический завод", технических моющих средств и огнетушащего порошка ЗАО "Экохиммаш";
производстве резиновых и пластмассовых изделий - на 2,6%;
производстве одежды - на 2,0%;
производстве мебели - на 0,8%;
производстве электрического оборудования - на 0,6% за счет увеличения выпуска изделий микропроцессорной системы управления для двигателей отечественных легковых автомобилей ЗАО "Электромеханический завод "Пегас".
Вместе с тем снижение объемов производства в 2017 году к уровню 2016 года ожидается в:
производстве прочей неметаллической минеральной продукции - на 10,1% по причине снижения платежеспособного спроса на продукцию и значительного увеличения размещения готовой нереализованной продукции на складах ряда предприятий, в частности ООО "КЗСМ", ОАО "Костромской силикатный завод", ООО "Воскресение";
обработке древесины и производстве изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производстве изделий из соломки и материалов для плетения - на 2,1% по причине снижения выпуска ДСП и ДВП ООО "СВИСС КРОНО", обусловленного реализацией инвестиционного проекта "Реконструкция и техническое перевооружение производства ДСП на промплощадке ООО "СВИСС КРОНО" в г. Шарья Костромской области" (демонтаж старого и установка нового оборудования);
производстве текстильных изделий - на 1,5%;
производстве лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, - на 1,0%.
В 2017 году экспортные поставки региона увеличатся на 3,7%, в том числе в страны дальнего зарубежья - на 3,4%, в страны СНГ - на 4,0%. Общий объем импорта сократится на 18,7% за счет снижения поставок, главным образом, машин, оборудования и транспортных средств из стран дальнего зарубежья (на 24,8%).
В сельском хозяйстве динамика производства продукции неустойчивая.
В 2017 году продолжается позитивная тенденция роста продуктивности коров в сельхозорганизациях, производства яиц при росте поголовья птицы.
Неблагоприятные погодные условия, подтопление посевов и переувлажнение почвы привели к гибели озимых и яровых сельскохозяйственных культур в 6 муниципальных районах, трудности с заготовкой кормов для животных, сокращение поголовья крупного рогатого скота, уменьшение численности и старение сельского населения не позволят перейти отрасли к положительной динамике в текущем году.
По итогам 2017 года ожидается сокращение производства сельскохозяйственной продукции всеми категориями хозяйств на 6,9% к уровню 2016 года в сопоставимых ценах за счет подотрасли растениеводства (сокращение на 14,8%).
Общий объем инвестиционных вложений в экономику региона за счет всех источников финансирования в 2017 году оценивается в 28 млрд. рублей (номинально на 1,5 млрд. рублей выше 2016 года), в сопоставимой оценке рост составит 1,7%.
Прирост инвестиций в текущем году по сравнению с предыдущим годом планируется в следующих сферах:
сельское хозяйство - за счет капитальных вложений в рамках реализации инвестиционных проектов: создание комплекса по выращиванию, откорму, убою и переработке КРС на 10 000 голов маточного поголовья ООО "Галловей Кострома", строительство тепличных комплексов, модернизации действующих сельскохозяйственных производств и реализации инвестиционных проектов, включенных в Реестр инвестиционных проектов Костромской области;
деревообработка - за счет технического перевооружения и модернизации лесозаготовительных, деревообрабатывающих и мебельных производств на предприятиях ООО "СВИСС КРОНО", НАО "СВЕЗА Кострома", НАО "СВЕЗА Мантурово", реализации инвестиционных проектов ООО "Восточный" и ряда других;
производство прочей неметаллической минеральной продукции - за счет реализации инвестиционного проекта по строительству второй линии по производству цементно-стружечных плит ЗАО "Межрегион Торг Инвест";
металлургическое производство - за счет реализации инвестиционного проекта ОАО "Газпромтрубинвест";
производство химических веществ и химических продуктов - за счет модернизации производств ООО "Буйский химзавод", ООО "Экохиммаш";
производство резиновых и пластмассовых изделий - за счет капитальных вложений в рамках реализации инвестиционного проекта ООО "Резилюкс-Волга".
В 2017 году рост заработной платы оценивается на уровне 104,7%.
Ожидаемый уровень потребительской инфляции к концу текущего года составит 4,0% к декабрю предыдущего года (против 6,1% в декабре 2016 года). Реальная заработная плата перейдет в положительную область и составит 100,7%, реальные располагаемые денежные доходы населения - 100,8%.
Среднедушевые денежные доходы населения области составят в 2017 году 25 500 рублей, среднемесячный доход от трудовой деятельности (среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц) - 21 160 рублей.
Реализация мер по повышению доходов населения области (рост заработной платы работников, индексация пенсионного обеспечения), сдерживанию инфляции позволит несколько сократить долю населения, проживающего за чертой бедности, с 13,0% в 2016 году до 12,9% в 2017 году.
В 2017 году оборот розничной торговли увеличится на 0,9% к уровню 2016 года в сопоставимых ценах.
Прибыль организаций для целей налогообложения в 2017 году оценивается в объеме 24,5 млрд. рублей с ростом к уровню 2016 года на 7,5% с учетом увеличения прибыли в организациях электроэнергетики, металлургии, ювелирного производства, финансовой деятельности.
