АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 октября 2018 года N 409-а


О прогнозе социально-экономического развития Костромской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления администрации Костромской области от 14.10.2019 N 413-а.
____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Костромской области от 22 декабря 2015 года N 468-а "О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Костромской области на среднесрочный период", рассмотрев прогноз социально-экономического развития Костромской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, администрация Костромской области постановляет:

1. Одобрить прилагаемый прогноз социально-экономического развития Костромской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.

2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Костромской области, структурных подразделений аппарата администрации Костромской области обеспечить выполнение показателей прогноза социально-экономического развития Костромской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов по курируемым сферам деятельности.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в области социально-экономического развития Костромской области.

4. Признать утратившим силу постановление администрации Костромской области от 9 октября 2017 года N 367-а "О прогнозе социально-экономического развития Костромской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов".

5. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ

Приложение

Одобрен
постановлением
администрации
Костромской области
от 10 октября 2018 г. N 409-а

ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2020 И 2021 ГОДОВ

Прогноз социально-экономического развития Костромской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов подготовлен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Законом Костромской области от 7 июля 2015 года N 722-5-ЗКО "О стратегическом планировании в Костромской области", постановлением администрации Костромской области от 22 декабря 2015 года N 468-а "О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Костромской области на среднесрочный период", на основе сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации на среднесрочный период, прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года, утвержденной распоряжением администрации Костромской области от 27 августа 2013 года N 189-ра "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года", итогов развития Костромской области в январе-июне 2018 года, информации крупных предприятий и организаций Костромской области по оценке текущего года и перспектив развития на 2019-2021 годы.

Раздел I. ОЦЕНКА ДОСТИГНУТОГО УРОВНЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Итоги социально-экономического развития Костромской области за 2017 год связаны с возобновлением экономического роста. Объем валового регионального продукта (далее - ВРП) за 2017 год составил 170,3 млрд рублей, превысив на 0,7% уровень предыдущего года в сопоставимых ценах.

Положительная динамика региональной экономики обусловлена восстановительным ростом промышленного производства (на 8% к уровню 2016 года), потребительского спроса (на 0,1%), среднемесячной заработной платы работников (на 6,8%).

Костромская область сохраняет лидирующие позиции в производстве (от общего объема по Российской Федерации): фанеры, древесно-волокнистых плит - 10%, древесно-стружечных плит - 5%, ювелирных изделий - 64%, тканей льняных - 28%, труб, используемых для бурения нефтяных или газовых скважин, - 17%.

Предприятиями промышленности за 2017 год отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на 160,2 млрд рублей, что на 12,8% больше уровня 2016 года в действующих ценах. Объем промышленного производства в сопоставимых ценах увеличился на 8,0% к уровню 2016 года в основном за счет металлургического производства, производства бумаги и бумажных изделий, прочих готовых изделий, прочих транспортных средств и оборудования и др.

Снижение объема отгрузки продукции наблюдалось в обработке древесины и производстве изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производстве изделий из соломки и материалов для плетения, текстильных изделий, прочей неметаллической минеральной продукции, пищевых продуктов.

Наибольший удельный вес в структуре обрабатывающих производств занимают: производство прочих готовых изделий (26%), обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения (20%), металлургическое производство (15%), производство пищевых продуктов (8%).

Внешнеторговый оборот Костромской области за 2017 год составил 437,4 млн долларов США, что на 1,5% ниже уровня 2016 года. Экспортные поставки сократились на 2,9% и составили 278,0 млн долларов США, импортные увеличились на 1,1% и составили 159,4 млн долларов США.

В 2017 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в Костромской области составил 20,6 млрд рублей, индекс физического объема к уровню 2016 года - 78,1%. Основная причина снижения - завершение периода крупных инвестиционных вложений в рамках реализации инвестиционных проектов ОАО "Газпромтрубинвест" и ООО "НОВ Кострома".

В 2017 году объем производства сельскохозяйственной продукции всеми категориями хозяйств составил 20,2 млрд рублей, в сопоставимых ценах объем производства снизился на 8,1% к уровню 2016 года в основном за счет растениеводства по причине неблагоприятных погодных условий в весенне-летний период. Вместе с тем увеличилось производство скота и птицы на убой в живом весе, яиц, валовой надой молока, поголовье свиней.

Среднемесячная заработная плата работников Костромской области увеличилась по сравнению с 2016 годом на 6,8% и составила 24 554,1 рублей, в реальном выражении заработная плата выросла на 3,2%. Располагаемые денежные доходы населения Костромской области незначительно сократились и составили 99,5% к уровню 2016 года. Доля бедного населения составила 13,0% (2016 год - 13,2%).

По итогам 2017 года отмечен рост розничного товарооборота на 0,1% в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года. Объем платных услуг населению в Костромской области составил 24,8 млрд рублей, что в сопоставимых ценах на 1,2% ниже уровня 2016 года. Индекс потребительских цен на товары и платные услуги в декабре 2017 года составил 102,1% к декабрю 2016 года.

Среднегодовая численность населения Костромской области в 2017 году сократилась по сравнению с 2016 годом на 0,6% и составила 645,7 тыс. человек. Сокращение численности населения происходит за счет естественной убыли населения.

В 2018 году основными факторами, влияющими на динамику ВРП, являются промышленное производство и потребление. Объем ВРП за 2018 год ожидается в размере 178,2 млрд рублей со снижением на 2,3% к уровню 2017 года в сопоставимых ценах. Это обусловлено снижением объемов промышленного производства, производства сельскохозяйственной продукции, низкими темпами роста запасов.

В обрабатывающих производствах ожидается рост на 3,2%. Динамика добычи полезных ископаемых оценивается ростом на 4,4% к уровню 2017 года, но, учитывая незначительную долю в промышленном производстве региона, она не окажет влияния на индекс промышленного производства в целом. Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха сократится на 17,5% по причине сокращения производства электроэнергии в соответствии с диспетчерским графиком нагрузки Костромской ГРЭС, утвержденным ОАО "ИНТЕР РАО - Электрогенерация". Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений оценивается ростом на 5,8% к уровню 2017 года.

В обрабатывающих производствах положительная динамика производства ожидается:

в производстве прочих готовых изделий - на 10,0% за счет увеличения выпуска ювелирных изделий;

в производстве химических веществ и химических продуктов - на 10,0% за счет роста выпуска минеральных удобрений;

в обработке древесины и производстве изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производстве изделий из соломки и материалов для плетения - на 9,0% за счет реализации инвестиционных проектов: "Реконструкция и техническое перевооружение производства ДСП на промплощадке ООО "Кроностар" в г. Шарье Костромской области" и "Модернизация фанерного производства НАО "СВЕЗА Мантурово";

в производстве кожи и изделий из кожи - на 9,0%;

в производстве пищевых продуктов - на 2,7% за счет нарастания потребительского спроса на продовольствие, производимое отечественной промышленностью (в связи с ограничением на ввоз ряда продуктов питания импортного производства), и реализации ряда инвестиционных проектов;

в производстве напитков - на 1,5% за счет увеличения производства безалкогольных напитков, воды питьевой, пива;

в металлургическом производстве - на 0,2% за счет увеличения выпуска стальных труб;

в деятельности полиграфической и копировании носителей информации, в производстве лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, - на 0,1%.

Вместе с тем снижение объемов производства в 2018 году к уровню 2017 года составит:

в производстве бумаги и бумажных изделий - в 1,9 раза по причине снижения выпуска изделий из бумаги и картона;

в производстве прочих транспортных средств и оборудования - 20,0% по причине снижения выпуска катеров АО "Костромской судомеханический завод" вследствие сокращения заказов со стороны государственных организаций из-за уменьшения финансирования из средств федерального бюджета;

в производстве текстильных изделий - 12,0%;

в производстве мебели - 10,0% по причине снижения выпуска металлической и деревянной мебели для офисов;

в производстве одежды, компьютеров, электронных и оптических изделий, машин и оборудования, не включенных в другие группировки, ремонте и монтаже машин и оборудования - 10,0%;

в производстве прочей неметаллической минеральной продукции - 9,1% по причине снижения платежеспособного спроса на продукцию;

в производстве автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов - 5,0%.

На уровне 2017 года сохранится производство резиновых и пластмассовых изделий, готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования, электрического оборудования.

В 2018 году внешнеторговый оборот Костромской области оценивается в объеме 441,6 млн долл. США с ростом на 1,0% к уровню 2017 года. Экспорт увеличится на 0,3%, в том числе в страны дальнего зарубежья - на 0,2%, в страны СНГ - на 0,4%. Импорт в 2018 году увеличится на 2,1%, в том числе из стран дальнего зарубежья на 0,9%, из стран СНГ - на 5,5%.

В сельском хозяйстве динамика производства продукции неустойчивая. В 2018 году продолжается позитивная тенденция роста продуктивности коров в сельскохозяйственных организациях, поголовья свиней. В растениеводстве наблюдается восстановительный рост производства после спада в 2017 году, вызванного неблагоприятными погодными условиями. На динамику животноводства негативно влияет высокая стоимость и низкая эффективность использования кормов, диспропорция цен между производством и переработкой продукции, высокая стоимость и труднодоступность заемных средств, удорожание горюче-смазочных материалов.

По итогам 2018 года ожидается сохранение сельскохозяйственного производства всеми категориями хозяйств практически на уровне прошлого года (сокращение на 0,4% в сопоставимых ценах).

Общая сумма инвестиционных вложений в экономику региона за счет всех источников финансирования в 2018 году оценивается в сумме 21,3 млрд рублей, индекс физического объема составит 100,1%.

Прирост инвестиций в текущем году по сравнению с предыдущим годом планируется за счет капитальных вложений: