ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 октября 2017 года N 381-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16.09.2014 N 400-П
В соответствии с Законом Астраханской области от 26.12.2016 N 86/2016-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", Постановлением Правительства Астраханской области от 24.03.2014 N 80-П "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Астраханской области от 16.09.2014 N 400-П "О государственной программе "Развитие промышленности, топливно-энергетического комплекса, природных ресурсов и транспорта Астраханской области" следующие изменения:
1.1. По всему тексту государственной программы "Развитие промышленности, топливно-энергетического комплекса, природных ресурсов и транспорта Астраханской области", утвержденной постановлением (далее - государственная программа), слова "министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области" заменить словами "министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области".
1.2. В паспорте государственной программы:
- в строке "Исполнители государственной программы":
слова "УМВД России по Астраханской области" заменить словами "Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (далее-УВМД России по Астраханской области)";
слова "УГИБДД УМВД России по Астраханской области" заменить словами "Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (далее - УГИБДД УМВД России по Астраханской области)";
- строку "Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования государственной программы (в том числе по подпрограммам)" изложить в новой редакции:
"Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования государственной программы (в том числе по подпрограммам) | Общий объем финансирования государственной программы составит 38912250,2 тыс. руб., в том числе за счет средств: - бюджета Астраханской области - 8565236,5 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 237188,9 тыс. руб.; 2016 год - 52791,1 тыс. руб.; 2017 год - 49068,7 тыс. руб.; 2018 год - 548190,3 тыс. руб.; 2019 год - 499828,5 тыс. руб.; 2020 год - 788230,0 тыс. руб.; прогнозно: 2021 - 2028 годы - 6389939,0 тыс. руб.; - федерального бюджета (средства, не поступающие в бюджет Астраханской области) - 1167921,4 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 67108,0 тыс. руб.; 2016 год - 450134,0 тыс. руб.; 2017 год - 183056,4 тыс. руб.; 2018 год - 384512,0 тыс. руб.; 2019 год - 43012,0 тыс. руб.; 2020 год - 40099,0 тыс. руб.; - бюджетов муниципальных образований - 143689,0 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 22847,0 тыс. руб.; 2016 год - 24557,0 тыс. руб.; 2017 год - 25892,0 тыс. руб.; 2018 год - 27992,0 тыс. руб.; 2019 год - 25892,0 тыс. руб.; 2020 год - 16509,0 тыс. руб.; - внебюджетных источников - 29035403,3 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 774370, 5 тыс. руб.; 2016 год - 3446174,0 тыс. руб.; 2017 год - 3786150,0 тыс. руб.; 2018 год - 6689582,8 тыс. руб.; 2019 год - 5264581,0 тыс. руб.; 2020 год - 9074545,0 тыс. руб.; - подпрограмма "Развитие промышленности Астраханской области и повышение ее конкурентоспособности": общий объем финансирования подпрограммы составит 8197130,0 тыс. руб., в том числе за счет средств: бюджета Астраханской области - 309130,0 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 570,0 тыс. руб.; 2016 год - 1 000,0 тыс. руб.; 2017 год - 2500,0 тыс. руб.; 2018 год - 1500,0 тыс. руб.; 2019 год - 1500,0 тыс. руб.; 2020 год - 302060,0 тыс. руб.; внебюджетных источников - 7888000,0 тыс. руб., в том числе: 2017 год - 843000,0 тыс. руб.; 2018 год - 1856000,0 тыс. руб.; 2019 год - 2132500,0 тыс. руб.; 2020 год - 3056500,0 тыс. руб.; - подпрограмма "Комплексное развитие Астраханского воднотранспортного узла": общий объем финансирования подпрограммы составит 22096503,7 тыс. руб., в том числе за счет средств: бюджета Астраханской области - 63400,4 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 20165,2 тыс. руб.; 2016 год - 15535,2 тыс. руб.; 2017 год - 10000,0 тыс. руб.; 2018 год - 1500,0 тыс. руб.; 2019 год - 1500,0 тыс. руб.; 2020 год - 14700,0 тыс. руб.; федерального бюджета (средства, не поступающие в бюджет Астраханской области) - 891200,0 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 1400,0 тыс. руб.; 2016 год - 409900,0 тыс. руб.; 2017 год - 140000,0 тыс. руб.; 2018 год - 339900,0 тыс. руб.; внебюджетных источников - 21141903,3 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 774120,0 тыс. руб.; 2016 год - 3445424,0 тыс. руб.; 2017 год - 2942400,0 тыс. руб.; 2018 год - 4832832,8 тыс. руб.; 2019 год - 3131331,0 тыс. руб.; 2020 год - 6015795,0 тыс. руб.; - подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Астраханской области": общий объем финансирования подпрограммы составит 8338148,0 тыс. руб., в том числе за счет средств: бюджета Астраханской области - 7916237,6 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 34300,0 тыс. руб.; 2016 год - 10000,0 тыс. руб.; 2017 год - 8000,0 тыс. руб.; 2018 год - 526445,2 тыс. руб.; 2019 год - 478083,4 тыс. руб.; 2020 год - 469470,0 тыс. руб.; прогнозно: 2021 - 2028 годы - 6389939,0 тыс. руб.; федерального бюджета (средства, не поступающие в бюджет Астраханской области) - 276721,4 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 65708,0 тыс. руб.; 2016 год - 40234,0 тыс. руб.; 2017 год - 43056,4 тыс. руб.; 2018 год - 44612,0 тыс. руб.; 2019 год - 43012,0 тыс. руб.; 2020 год - 40099,0 тыс. руб.; бюджетов муниципальных образований - 143689,0 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 22847,0 тыс. руб.; 2016 год - 24557,0 тыс. руб.; 2017 год - 25892,0 тыс. руб.; 2018 год - 27992,0 тыс. руб.; 2019 год - 25892,0 тыс. руб.; 2020 год - 16509,0 тыс. руб.; внебюджетных источников - 1500,0 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 250,0 тыс. руб.; 2016 год - 250,0 тыс. руб.; 2017 год - 250,0 тыс. руб.; 2018 год - 250,0 тыс. руб.; 2019 год - 250,0 тыс. руб.; 2020 год - 250,0 тыс. руб.; - подпрограмма "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Астраханской области": общий объем финансирования подпрограммы составит 13680,0 тыс. руб., в том числе за счет средств: бюджета Астраханской области - 9680,0 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 3680,0 тыс. руб.; 2016 год - 2000,0 тыс. руб.; 2017 год - 2000,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 2000,0 тыс. руб.; внебюджетных источников - 4000,0 тыс. руб., в том числе: 2016 год - 500,0 тыс. руб.; 2017 год - 500,0 тыс. руб.; 2018 год - 500,0 тыс. руб.; 2019 год - 500,0 тыс. руб.; 2020 год - 2000,0 тыс. руб.; - ведомственная целевая программа "Создание условий для устойчивого развития промышленного и транспортного комплексов, а также эффективного использования природных ресурсов Астраханской области": общий объем финансирования ведомственной целевой программы составит 266788,5 тыс. руб., в том числе за счет средств: бюджета Астраханской области - 266788,5 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 178473,7 тыс. руб.; 2016 год - 24255,9 тыс. руб.; 2017 год - 26568,7 тыс. руб.; 2018 год - 18754,1 тыс. руб.; 2019 год - 18745,1 тыс. руб."; |
- строку "Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы" изложить в новой редакции:
"Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы | - индекс промышленного производства в целом за период с 2013 до 2020 года увеличится в 2,1 раза; - темп роста услуг транспорта за период с 2013 до 2020 года составит 104,5%; - увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг к 2020 году до 304683,0 млн руб.; - темп роста объема перевалки грузов в портах Астрахань и Оля в 2020 году вырастет до 142,8% к уровню 2019 года; - темп роста пассажиропотока на внутреннем водном транспорте за период с 2013 до 2020 года вырастет в 3,5 раза; - снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения) по сравнению с расчетным 2012 годом к 2020 году до 11,8; - снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств) по сравнению с расчетным 2012 годом к 2020 году до 3,1; - повышение доступности использования результатов космической деятельности пользователями исполнительных органов государственной власти Астраханской области (далее - ИОГВ Астраханской области) к 2020 году до 100,0%; - темп роста объемов производства транспортных средств и оборудования (по валовой продукции) за период с 2013 до 2020 года вырастет в 2,0 раза; - объем добычи сырой нефти и природного газа, предоставление услуг в этих областях за период с 2013 до 2020 года увеличится в 4,4 раза.". |
1.3. В абзаце шестом раздела 1 "Общие положения, основание для разработки государственной программы" государственной программы:
- слова "ОАО "РИТЭК" заменить словами "общество с ограниченной ответственностью "Российская инновационная топливно-энергетическая компания";
- слова "ООО "Газпром добыча Астрахань" заменить словами "общество с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Астрахань";
1.4. Раздел 3 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы" государственной программы изложить в новой редакции:
3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы
Государственная программа представляет собой комплекс мер по реализации мероприятий государственной программы и нацелена на формирование эффективной, динамично развивающейся и сбалансированной экономики (в части промышленного, топливно-энергетического и транспортного комплексов, сфокусированных на стратегических приоритетах).
В качестве приоритета Правительством Астраханской области ставится задача сохранения и развития производственного потенциала и транспортной инфраструктуры региона, повышения качества и увеличения объема выпуска промышленной продукции и оказания транспортных услуг, создания новых рабочих мест, роста налогооблагаемой базы и увеличения налоговых отчислений в консолидированный бюджет Астраханской области.
К приоритетам государственной политики в сфере реализации промышленной политики в Астраханской области относятся:
- обеспечение устойчивых темпов роста промышленного производства и повышение конкурентоспособности промышленности Астраханской области;
- увеличение объема и ассортимента высокотехнологичной продукции, пользующейся спросом на внутреннем и внешнем рынках;
- развитие особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области;
- создание инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, в том числе регионального фонда развития промышленности;
- реализация механизма специального инвестиционного контракта, заключаемого Астраханской областью;
- развитие импортозамещающих производств;
- создание условий для развития индустриальных парков, промышленных кластеров на территории Астраханской области;
- модернизация действующих обрабатывающих производств в Астраханской области;
- стимулирование инвестиций в развитие промышленности;
- повышение качества выпускаемой продукции.
Государственная программа подготовлена в соответствии с:
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации";
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 N 1538-р;
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р;
- Распоряжением Правительства Астраханской области от 11.07.2014 N 266-Пр "О концепции промышленной политики Астраханской области на 2014-2020 годы".".
1.5. Раздел 6 "Перечень мероприятий (направлений) государственной программы и мер государственного регулирования" государственной программы изложить в новой редакции:
6. Перечень мероприятий (направлений) государственной программы и мер государственного регулирования
Выполнение задач государственной программы будет осуществляться по следующим направлениям:
- увеличение объема и ассортимента конкурентоспособной, наукоемкой и высокотехнологичной продукции, пользующейся спросом на внутреннем и внешнем рынках;
- повышение эффективности использования ресурсов в промышленном комплексе Астраханской области;
- содействие созданию условий для развития индустриальных парков, промышленных кластеров на территории Астраханской области;
- модернизация действующих обрабатывающих производств в Астраханской области;
- обеспечение параметров Волго-Каспийского морского судоходного канала, отвечающих экономическим интересам Российской Федерации и развитию торгово-экономических отношений Астраханской области с прикаспийскими государствами;
- обеспечение эффективного развития инфраструктуры портов Астрахань и Оля;
- развитие речных пассажирских перевозок на территории Астраханской области;
- предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высокая;
- снижение тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях на территории Астраханской области;
- совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения;
- повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения;
- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
- совершенствование системы подготовки водителей и их допуска к участию в дорожном движении;
- повышение пропускной способности улично-дорожной сети, безопасности движения транспорта в темное время суток, движения на железнодорожных переездах, оптимизация маршрутов;
- внедрение региональной навигационно-информационной системы, состоящей из региональной навигационной системы мониторинга транспортного комплекса, критически важных объектов и перевозки опасных грузов и интегрированной региональной информационной системы Астраханской области;
- создание и развитие ГИС Астраханской области в составе центра компетенции в сфере использования результатов космической деятельности;
- повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки специалистов ИОГВ Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, государственных учреждений, предприятий Астраханской области и иных организаций для работы с создаваемыми системами на базе технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;
- повышение оперативности реагирования и эффективности использования ресурсов экстренных служб в чрезвычайных ситуациях на территории Астраханской области с использованием системы "Эра-ГЛОНАСС";
- осуществление координации деятельности государственных и частных структур в сфере развития промышленности и транспортного комплекса Астраханской области;
- обеспечение деятельности министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по организации работы, направленной на увеличение доходной базы курируемых предприятий;
- обеспечение деятельности министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, направленной на совершенствование законодательства Российской Федерации в сфере промышленности, транспорта и природных ресурсов;
- обеспечение деятельности министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, направленной на повышение конкурентоспособности товаров и услуг в курируемых отраслях;
- обеспечение деятельности министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, направленной на организацию работы по формированию положительного инвестиционного имиджа Астраханской области, создание условий для привлечения инвестиций в регион (в рамках курируемых направлений деятельности);
- обеспечение деятельности министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, направленной на развитие минерально-сырьевой базы Астраханской области;
- контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере недропользования;
- обеспечение деятельности министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, направленной на повышение уровня газификации территории Астраханской области;
- обеспечение деятельности министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, направленной на развитие потенциала энергетической инфраструктуры;
- обеспечение населения качественными транспортными услугами.
Перечень мероприятий (направлений) государственной программы представлен в приложении N 2 к государственной программе.
Основными правовыми актами в сфере реализации промышленной политики в Астраханской области являются:
- Федеральный закон от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации";