ЗАКОН
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 1 марта 2016 года N 8/2016-ОЗ
Об отдельных вопросах правового регулирования отношений, возникающих при формировании и реализации промышленной политики в Астраханской области
(с изменениями на 5 сентября 2023 года)
(в ред. Законов Астраханской области от 12.09.2018 N 87/2018-ОЗ, от 03.12.2019 N 74/2019-ОЗ, от 17.03.2020 N 20/2020-ОЗ, от 05.09.2023 N 71/2023-ОЗ)
Принят
Думой
Астраханской области
25 февраля 2016 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации") регулирует отдельные отношения, возникающие при формировании и реализации промышленной политики в Астраханской области.
Статья 2. Основные понятия
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "О промышленной политике в Российской Федерации".
Статья 3. Полномочия Думы Астраханской области в сфере промышленной политики
К полномочиям Думы Астраханской области в сфере промышленной политики относятся:
1) принятие законов Астраханской области, устанавливающих меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемые за счет средств бюджета Астраханской области, контроль за их исполнением;
2) содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности;
3) осуществление иных полномочий в сфере промышленной политики в соответствии с федеральным законодательством и законами Астраханской области.
Статья 4. Полномочия исполнительных органов государственной власти Астраханской области в сфере промышленной политики
1. К полномочиям Правительства Астраханской области в сфере промышленной политики относятся:
1) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемые за счет средств бюджета Астраханской области, в соответствии с настоящим Законом, иными законами Астраханской области;
2) заключение соглашения о реализации промышленной политики в соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 6 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации";
3) утверждение государственных программ Астраханской области в целях формирования и реализации промышленной политики;
4) содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности;
5) установление дополнительных требований к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным технопаркам, управляющим компаниям промышленных технопарков, технопаркам в сфере высоких технологий, управляющим компаниям технопарков в сфере высоких технологий, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет имущества и средств бюджета Астраханской области;
(в ред. Законов Астраханской области от 12.09.2018 N 87/2018-ОЗ, от 05.09.2023 N 71/2023-ОЗ)
6) установление порядка применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных нормативными правовыми актами Астраханской области, к управляющей компании индустриального (промышленного) парка и к субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриального (промышленного) парка, к управляющей компании промышленного технопарка и субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты технологической инфраструктуры и промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе промышленного технопарка, к управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, использующим объекты технологической инфраструктуры, транспортной инфраструктуры и коммунальной инфраструктуры, здания, строения, сооружения, предназначенные для осуществления ими научно-технической деятельности, и (или) инновационной деятельности, и (или) деятельности в сфере информационных технологий в целях обеспечения производства промышленной продукции и (или) выведения на рынок новых продуктов, технологий и (или) услуг, находящиеся в составе технопарка в сфере высоких технологий;
(в ред. Законов Астраханской области от 12.09.2018 N 87/2018-ОЗ, от 05.09.2023 N 71/2023-ОЗ)
7) установление порядка применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных нормативными правовыми актами Астраханской области, в отношении промышленных кластеров;
8) утратил силу. - Закон Астраханской области от 03.12.2019 N 74/2019-ОЗ;
9) осуществление иных полномочий в сфере промышленной политики в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Астраханской области.
2. К полномочиям иных исполнительных органов государственной власти Астраханской области относятся:
1) разработка и реализация региональных научно-технических и инновационных программ и проектов, в том числе научными организациями Астраханской области, осуществляемых за счет средств бюджета Астраханской области;
2) информирование субъектов деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории Астраханской области;
3) предоставление информации для включения в государственную информационную систему промышленности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области в разработке и реализации мер стимулирования деятельности в сфере промышленности на территориях соответствующих муниципальных образований Астраханской области;
5) осуществление иных полномочий в сфере промышленной политики в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Астраханской области.
Статья 5. Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности на территории Астраханской области
Стимулирование деятельности в сфере промышленности на территории Астраханской области осуществляется путем предоставления ее субъектам финансовой, информационно-консультационной поддержки, поддержки осуществляемой ими научно-технической деятельности и инновационной деятельности в сфере промышленности, поддержки развития их кадрового потенциала, осуществляемой ими внешнеэкономической деятельности, предоставления государственных и муниципальных преференций, создания индустриальных (промышленных) парков и промышленных кластеров, заключения специального инвестиционного контракта, иных мер поддержки, установленных Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами Астраханской области, уставами муниципальных образований Астраханской области.
(в ред. Закона Астраханской области от 17.03.2020 N 20/2020-ОЗ)
Статья 5.1. Стабильность условий ведения хозяйственной деятельности для инвестора
(введена Законом Астраханской области от 03.12.2019 N 74/2019-ОЗ)
С даты заключения специального инвестиционного контракта и в течение срока его действия в отношении инвестора не применяются положения нормативных правовых актов Астраханской области, которые вступили в силу после даты заключения специального инвестиционного контракта и которые вводят ограничения и (или) запреты на реализацию прав, приобретенных или осуществляемых инвестором в целях выполнения специального инвестиционного контракта, при условии, что специальный порядок применения к инвестору положений нормативных правовых актов, регулирующих соответствующие отношения с участием инвестора, на случай их изменения был предусмотрен нормативными правовыми актами Астраханской области на дату заключения специального инвестиционного контракта.
Статья 5.2. Полномочия органов местного самоуправления в сфере промышленной политики
(введена Законом Астраханской области от 17.03.2020 N 20/2020-ОЗ)
Органы местного самоуправления вправе осуществлять меры стимулирования деятельности в сфере промышленности на территориях муниципальных образований в соответствии с Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации", законодательством Астраханской области, уставами муниципальных образований за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 5.3. Государственный фонд развития промышленности Астраханской области
(введена Законом Астраханской области от 17.03.2020 N 20/2020-ОЗ)
Государственный фонд развития промышленности Астраханской области (далее - Фонд) создается Правительством Астраханской области в организационно-правовой форме автономного учреждения и является организацией, входящей в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности.
Фонд предоставляет финансовую поддержку субъектам деятельности в сфере промышленности в любой соответствующей законодательству Российской Федерации форме, в том числе в форме займов, грантов, взносов в уставный капитал, финансовой аренды (лизинга).
Фонд наряду с предоставлением субъектам деятельности в сфере промышленности финансовой поддержки вправе применять к ним иные меры стимулирования, предусмотренные Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации".
Фонд утверждает целевые показатели эффективности осуществления финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности за счет средств, поступающих из бюджета Астраханской области для Государственного фонда развития промышленности Астраханской области.
Статья 5.4. Промышленные кластеры
(введена Законом Астраханской области от 17.03.2020 N 20/2020-ОЗ)
Создание новых и развитие существующих промышленных кластеров на территории Астраханской области осуществляются с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и схем территориального планирования Астраханской области.
Применение в отношении промышленных кластеров мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных нормативными правовыми актами Астраханской области, осуществляется в порядке, установленном Правительством Астраханской области, в случае соответствия промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и дополнительным требованиям в случае их установления Правительством Астраханской области.
Статья 5.5. Поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности в области развития кадрового потенциала
(введена Законом Астраханской области от 17.03.2020 N 20/2020-ОЗ)
Предоставление поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в области развития кадрового потенциала осуществляется в виде:
1) поддержки организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам для работников субъектов деятельности в сфере промышленности, посредством предоставления информационной и консультационной поддержки;
2) финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности, участвующих в создании организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам для работников указанных субъектов и обеспечивающих согласование теоретических знаний с практическими навыками и умениями;
3) других мероприятий, связанных с предоставлением поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, при осуществлении ими образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам.
