ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 сентября 2017 года N 811-п


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ ОТ 3 ОКТЯБРЯ 2013 Г. N 1325-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПЕРМСКОГО КРАЯ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА"


В соответствии с распоряжением губернатора Пермского края от 5 июня 2017 года N 96-р "Об утверждении Плана подготовки прогноза социально-экономического развития Пермского края на 2018 год и на плановый период 2019-2020 годов, проекта закона о бюджете Пермского края на 2018 год и на плановый период 2019-2020 годов в органах государственной власти Пермского края", Указом губернатора Пермского края от 24 июня 2013 года N 74 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Пермского края" Правительство Пермского края постановляет:

1. Внести в Постановление Правительства Пермского края от 3 октября 2013 года N 1325-п "Об утверждении государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика" (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 21 февраля 2014 года N 99-п, от 18 июля 2014 года N 634-п, от 1 августа 2014 года N 731-п, от 5 декабря 2014 года N 1401-п, от 17 декабря 2014 года N 1466-п, от 19 марта 2015 года N 145-п, от 29 мая 2015 года N 333-п, от 15 июня 2015 года N 372-п, от 11 августа 2015 года N 513-п, от 23 сентября 2015 года N 675-п, от 25 сентября 2015 года N 718-п, от 27 октября 2015 года N 909-п, от 12 ноября 2015 года N 972-п, от 16 ноября 2015 года N 984-п, от 25 марта 2016 года N 152-п, от 14 июля 2016 года N 461-п, от 29 июля 2016 года N 524-п, от 26 сентября 2016 года N 810-п, от 26 сентября 2016 года N 811-п, от 13 октября 2016 года N 920-п, от 18 ноября 2016 года N 1054-п, от 23 декабря 2016 года N 1158-п, от 10 января 2017 года N 2-п, от 1 марта 2017 года N 77-п, от 19 апреля 2017 года N 263-п, от 19 сентября 2017 года N 764-п) следующие изменения:

1.1. в наименовании слова "Экономическое развитие и инновационная экономика" заменить словами "Экономическая политика и инновационное развитие";

1.2. в пункте 1 слова "Экономическое развитие и инновационная экономика" заменить словами "Экономическая политика и инновационное развитие";

1.3. государственную программу Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика" изложить в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2018 года, но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования.

И.о. председателя
Правительства Пермского края
О.В.АНТИПИНА




Приложение
к Постановлению
Правительства
Пермского края
от 28.09.2017 N 811-п


"УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Правительства
Пермского края
от 03.10.2013 N 1325-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПЕРМСКОГО КРАЯ "ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА И ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ"

ПАСПОРТ государственной программы Пермского края "Экономическая политика и инновационное развитие"

Ответственный исполнитель Программы

Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края

Соисполнители Программы

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края;
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края;
Министерство культуры Пермского края;
Агентство по занятости населения Пермского края

Участники Программы

Министерство экономического развития и инвестиций Пермского края;
Аппарат Правительства Пермского края;
Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края;
Министерство финансов Пермского края;
Государственная инспекция по экологии и природопользованию Пермского края;
Министерство строительства и архитектуры Пермского края;
Министерство транспорта Пермского края;
Министерство социального развития Пермского края;
Министерство здравоохранения Пермского края;
Региональная служба по тарифам Пермского края

Подпрограммы Программы

1. Развитие промышленности, торговля и инновационное развитие.
2. Развитие малого и среднего предпринимательства.
3. Развитие лесного хозяйства Пермского края.
4. Содействие занятости населения.
5. Развитие и использование природных ресурсов.
6. Управление земельными ресурсами и имуществом Пермского края.
7. Развитие туризма.
8. Повышение эффективности управления государственной программой, развитие общественной инфраструктуры.
9. Охрана окружающей среды и животного мира

Программно-целевые инструменты Программы

В рамках Программы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ

Цели Программы

1. Обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики Пермского края.
2. Переход к инновационному типу экономического развития

Задачи Программы

1. Осуществление структурных преобразований, способствующих экономическому развитию и повышению конкурентоспособности Пермского края.
2. Формирование благоприятной инвестиционной и предпринимательской среды.
3. Реализация регионального инновационного и научно-технического потенциала Пермского края в целях развития экономики Пермского края и повышения благосостояния населения Пермского края.
4. Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка.
5. Повышение эффективности использования природных ресурсов

Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация государственной Программы позволит к концу 2022 года:
1. в качественном выражении:
1.1. обеспечить функционирование конкурентной среды, стимулирующей предпринимательскую активность и привлечение капитала в экономику Пермского края;
1.2. повысить инвестиционную активность организаций, в том числе устойчивое развитие предпринимательства во всех отраслях реального сектора экономики;
1.3. повысить конкурентоспособность ведущих отраслей экономики путем использования механизмов государственно-частного партнерства;
1.4. обеспечить отрасли экономики высокопрофессиональными кадрами менеджеров, инженеров и рабочей силой;
1.5. поддержать экспорт продукции с высокой добавленной стоимостью и рациональной защитой внутренних рынков с учетом международной практики в данной области;
1.6. повысить качество жизни населения Пермского края путем повышения качества реализуемых товаров и оказываемых услуг;
1.7. обеспечить интенсивное технологическое обновление массовых производств на базе новых энерго- и ресурсосберегающих экологически безопасных технологий;
1.8. обеспечить повышение эффективности использования природных ресурсов;
1.9. обеспечить повышение уровня экологической безопасности, сохранение природных систем;
2. в количественном выражении:
2.1. инвестиции в основной капитал за время реализации программы составят 2426062,6 <1> млн. руб.;
2.2. выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг на 1 тыс. чел. экономически активного населения Пермского края к 2022 году увеличится до 2018 млн. руб.

Этапы и сроки реализации Программы

Программа рассчитана на период реализации с 2014 по 2022 год.
Программа не имеет строгой разбивки на этапы

Целевые показатели Программы

Наименование показателя

Ед. изм.

Плановое значение целевого показателя

2016 год (факт)

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

1. Объем инвестиций в основной капитал нарастающим итогом с 2016 года

млн. руб.

237014,1

496401,6

768658,4

1053815,9

1352375,8

1664968,0

1992252,0

2. Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг на 1 тыс. чел. экономически активного населения

млн. руб./1 тыс. чел.

1525,1

1596,8

1677,8

1757,3

1840,9

1927,4

2018,0

Объемы и источники финансирования Программы

Источники финансирования

Расходы (тыс. руб.)

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Итого

Всего, в том числе:

6600454,0

6597151,5

6406993,4

6328238,8

6306196,3

32239034,0

бюджет Пермского края

1911717,2

1838745,2

1652686,4

1567982,6

1555887,8

8527019,2

федеральный бюджет

1513894,2

1596700,4

1594740,1

1608860,1

1601253,7

7915448,5

местные бюджеты

42159,8

38601,9

36462,9

28292,1

25950,8

171467,5

внебюджетные источники

3132682,8

3123104,0

3123104,0

3123104,0

3123104,0

15625098,8


________________

<1> Фактическое значение объема инвестиций в основной капитал: 2014 г. - 207597,0 млн. руб., 2015 г. - 226213,6 млн. руб.


I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере экономического развития и инновационной экономики и задачи Программы. Прогноз развития экономики Пермского края и макроэкономических показателей по итогам реализации Программы


1.1. Приоритеты государственной политики в сфере экономического и инновационного развития Пермского края определены следующими документами:

Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности";

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;

Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года N 2227-р;

Стратегией социально-экономического развития Приволжского федерального округа до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 года N 165-р;

Стратегией развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 года N 1083-р;

Прогнозом долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года;

Постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 1 декабря 2011 года N 3046 "О Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026 года";

Законом Пермского края от 26 февраля 2009 года N 392-ПК "О развитии малого и среднего предпринимательства в Пермском крае";

Законом Пермского края от 3 марта 2015 года N 440-ПК "О промышленной политике в Пермском крае";

ежегодными докладами губернатора Пермского края Законодательному Собранию Пермского края.

1.2. В целях реализации системного стратегического подхода к государственному управлению в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, определены основные приоритеты и направления развития страны на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Согласно Концепции основными приоритетами государственной политики в сфере экономики и экономического развития являются:

обеспечение и поддержание конкурентных возможностей России; создание конкурентоспособной экономики знаний и высоких технологий; расширение глобальных конкурентных преимуществ в традиционных отраслях экономики;

превращение инноваций в ведущий фактор экономического роста во всех секторах экономики; переход к формированию новой технологической базы социально-экономического развития России, основанной на инновациях;

модернизация традиционных секторов экономики (нефтегазового, сырьевого, аграрного и транспортного), обеспечение структурной диверсификации;

создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции, развитие механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества;

совместная с бизнесом работа по повышению общественного статуса и значимости предпринимательства и собственности;

снижение административных барьеров в экономике, превращение России в страну с низким уровнем коррупции; создание эффективной институциональной среды;

развитие человеческого потенциала как основного фактора экономического роста; поддержка инициатив бизнеса по участию в развитии социальной сферы и человеческого капитала;

сбалансированное пространственное развитие Российской Федерации.

В Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" целями государственной экономической политики определены:

повышение темпов и обеспечение устойчивости экономического роста,

увеличение реальных доходов граждан Российской Федерации,

достижение технологического лидерства российской экономики.

1.3. Стратегией социально-экономического развития Пермского края определены следующие ключевые задачи региональной экономической политики: привлечение инвестиций и улучшение инвестиционного климата в регионе, повышение прибыльности региональных предприятий, увеличение доходов.

Реализация экономической политики основана на выстраивании взаимоотношений между органами государственной власти и бизнесом, направленных на повышение эффективности экономики края и деятельности предприятий.

1.4. Исходя из перечисленных выше проблем и приоритетов региональной и государственной политики целями Программы являются:

повышение уровня благосостояния населения Пермского края;

обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики Пермского края;

переход к инновационному типу экономического развития.

1.5. Достижение поставленных в Программе целей потребует решения следующих задач:

осуществление структурных преобразований, способствующих экономическому развитию и повышению конкурентоспособности Пермского края;

формирование благоприятной инвестиционной и предпринимательской среды;

реализация регионального инновационного и научно-технического потенциала Пермского края в целях развития экономики Пермского края и повышения благосостояния населения Пермского края;

повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка;

содействие занятости населения, защита от безработицы и предотвращение роста напряженности на рынке труда;

повышение эффективности использования природных ресурсов;

создание конкурентоспособного туристского комплекса Пермского края, удовлетворяющего потребности жителей региона, Российской Федерации и иностранных граждан в качественных туристических услугах.

Управление имуществом и земельными ресурсами Пермского края является неотъемлемой частью деятельности Правительства Пермского края по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения края. Имущество и земельные ресурсы Пермского края создают материальную основу для реализации функций (полномочий) органов государственной власти Пермского края, предоставления государственных услуг гражданам и бизнесу.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»