ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 сентября 2016 года N 811-п


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ПЕРМСКОГО КРАЯ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ ОТ 3 ОКТЯБРЯ 2013 Г. N 1325-П


В соответствии с Указом губернатора Пермского края от 24 июня 2013 года N 74 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Пермского края", распоряжением губернатора Пермского края от 24 мая 2016 года N 112-р "Об утверждении Плана подготовки прогноза социально-экономического развития Пермского края на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов, проекта закона о бюджете Пермского края на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов в органах государственной власти Пермского края" Правительство Пермского края постановляет:

1. Внести в государственную программу Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденную Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 года N 1325-п (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 21 февраля 2014 года N 99-п, от 18 июля 2014 года N 634-п, от 1 августа 2014 года N 731-п, от 5 декабря 2014 года N 1401-п, от 17 декабря 2014 года N 1466-п, от 19 марта 2015 года N 145-п, от 29 мая 2015 года N 333-п, от 15 июня 2015 года N 372-п, от 11 августа 2015 года N 513-п, от 23 сентября 2015 года N 675-п, от 25 сентября 2015 года N 718-п, от 27 октября 2015 года N 909-п, от 12 ноября 2015 года N 972-п, от 16 ноября 2015 года N 984-п, от 25 марта 2016 года N 152-п, от 14 июля 2016 года N 461-п, от 29 июля 2016 года N 524-п, от 26 сентября 2016 года N 810-п) изменение, изложив ее в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года, но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования.

Председатель
Правительства Пермского края
Г.П.ТУШНОЛОБОВ







Приложение
к Постановлению
Правительства
Пермского края
от 26.09.2016 N 811-п


"УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Правительства
Пермского края
от 03.10.2013 N 1325-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПЕРМСКОГО КРАЯ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА"

ПАСПОРТ государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Ответственный исполнитель Программы

Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края

Соисполнители Программы

Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края

Участники Программы

Аппарат Правительства Пермского края,
Министерство экономического развития Пермского края,
Министерство образования и науки Пермского края

Подпрограммы Программы

1. Инновационная экономика.
2. Привлечение инвестиций и формирование благоприятной инвестиционной среды.
3. Развитие промышленности Пермского края и повышение ее конкурентоспособности.
4. Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае.
5. Развитие внутреннего потребительского рынка.
6. Развитие инновационного территориального кластера ракетного двигателестроения "Технополис "Новый Звездный".
7. Развитие инновационного территориального кластера волоконно-оптических технологий "Фотоника".
8. Обеспечение реализации государственной программы

Программно-целевые инструменты Программы

В рамках государственной Программы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ

Цели Программы

1. Повышение уровня благосостояния населения Пермского края.
2. Обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики Пермского края.
3. Переход к инновационному типу экономического развития

Задачи Программы

1. Осуществление структурных преобразований, способствующих экономическому развитию и повышению конкурентоспособности Пермского края.
2. Формирование благоприятной инвестиционной и предпринимательской среды.
3. Реализация регионального инновационного и научно-технического потенциала.
4. Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка.
5. Совершенствование системы стратегического и программно-целевого управления

Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация государственной Программы позволит к концу 2019 года:

1. В качественном выражении:

1.1. обеспечить функционирование конкурентной среды, стимулирующей предпринимательскую активность и привлечение капитала в экономику Пермского края;

1.2. повысить инвестиционную активность организаций, в том числе устойчивое развитие предпринимательства во всех отраслях реального сектора экономики;

1.3. повысить конкурентоспособность ведущих отраслей экономики путем использования механизмов государственно-частного партнерства;

1.4. обеспечить отрасли экономики высокопрофессиональными кадрами менеджеров, инженеров и рабочей силой;

1.5. поддержать экспорт продукции с высокой добавленной стоимостью и рациональной защитой внутренних рынков с учетом международной практики в данной области;

1.6. сформировать условия для устойчивого повышения заработной платы, соответствующей темпам роста производительности труда и качеству рабочей силы;

1.7. повысить качество жизни населения Пермского края путем повышения качества реализуемых товаров и оказываемых услуг;

1.8. обеспечить интенсивное технологическое обновление массовых производств на базе новых энерго- и ресурсосберегающих экологически безопасных технологий.

2. В количественном выражении:

2.1. увеличить прибыль до налогообложения до 255661,0 млн. руб.;

2.2. увеличить объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) до 255083,0 млн. рублей;

2.3. увеличить до 142,3% оборот малых и средних предприятий в постоянных ценах по отношению к 2014 году (в реальном выражении);

2.4. увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей на 1 тыс. населения до 57,2 единицы;

2.5. увеличить уровень реально располагаемых денежных доходов населения до 100,2%;

2.6. увеличить объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Пермского края до 123932,2 млн. руб. (к концу 2017 года)

Этапы и сроки реализации Программы

Государственная Программа рассчитана на период реализации с 2014 по 2019 год.
Программа не имеет строгой разбивки на этапы

Целевые показатели Программы

N п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Плановое значение целевого показателя

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

1

Прибыль до налогообложения

млн. руб.

192648,0

200354,0

208368,0

220870,0

229705,0

241190,0

255661,0

2

Реальные располагаемые денежные доходы населения

%

98,4

99,2

99,0

100,0

100,2

100,2

100,2

3

Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Пермского края

млн. руб.

108354,8

112836,5

118256,2

126892,2

123932,2

-

-

Объемы и источники финансирования Программы

Источники финансирования

Расходы (тыс. руб.)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Итого

Всего, в том числе:

2218498,2

2236878,3

1916624,9

2498914,6

2001138,9

2001113,5

12873168,4

бюджет Пермского края

212151,6

227344,0

340123,7

442116,3

327753,7

327678,3

1877167,6

федеральный бюджет

381077,9

506239,5

174389,5

279326,2

284726,2

284726,2

1910485,5

местные бюджеты

19354,8

15033,1

15033,1

18277,2

18277,2

18277,2

104252,6

внебюджетные источники

1605913,9

1488261,7

1387078,6

1759194,9

1370381,8

1370431,8

8981262,7



  I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере экономического развития и инновационной экономики и задачи государственной программы. Прогноз развития экономики Пермского края и макроэкономических показателей по итогам реализации государственной программы


1.1. Приоритеты государственной политики в сфере экономического и инновационного развития Пермского края определены следующими документами:

Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

Указом Президента Российской Федерации от 11 января 2012 года N Пр-83 "Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2020 года и дальнейшую перспективу";

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности";

распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";

распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года N 2227-р "Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года";

распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 года N 165-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа до 2020 года";

распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 года N 1083-р "Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года";

Прогнозом долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года;

Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике в 2013-2015 годах;

Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике в 2014-2016 годах;

Постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 1 декабря 2011 года N 3046 "О Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026 года";

Законом Пермского края от 20 декабря 2012 года N 140-ПК "О Программе социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы";

Законом Пермского края от 26 февраля 2009 года N 392-ПК "О развитии малого и среднего предпринимательства в Пермском крае";

Законом Пермского края от 3 марта 2015 года N 440-ПК "О промышленной политике в Пермском крае";

ежегодными докладами губернатора Пермского края Законодательному Собранию Пермского края, ведомственными целевыми программами, концепциями и программами развития отраслей Пермского края.

1.2. В целях реализации системного стратегического подхода к государственному управлению в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации определены основные приоритеты и направления развития страны на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Согласно Концепции основными приоритетами государственной политики в сфере экономики и экономического развития являются:

обеспечение и поддержание конкурентных возможностей России; создание конкурентоспособной экономики знаний и высоких технологий; расширение глобальных конкурентных преимуществ в традиционных отраслях экономики;

превращение инноваций в ведущий фактор экономического роста во всех секторах экономики; переход к формированию новой технологической базы социально-экономического развития России, основанной на инновациях;

модернизация традиционных секторов экономики (нефтегазового, сырьевого, аграрного и транспортного), обеспечение структурной диверсификации;

создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции, развитие механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества;

совместная с бизнесом работа по повышению общественного статуса и значимости предпринимательства и собственности;

снижение административных барьеров в экономике, превращение России в страну с низким уровнем коррупции; создание эффективной институциональной среды;

развитие человеческого потенциала как основного фактора экономического роста; поддержка инициатив бизнеса по участию в развитии социальной сферы и человеческого капитала;

сбалансированное пространственное развитие Российской Федерации.

Одним из приоритетов устойчивого развития, отраженных в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации на период до 2020 года, является экономический рост, который достигается прежде всего путем развития национальной инновационной системы и инвестиций в человеческий капитал.

В Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" целями государственной экономической политики определены:

повышение темпов и обеспечение устойчивости экономического роста,

увеличение реальных доходов граждан Российской Федерации,

достижение технологического лидерства российской экономики.

Важным условием достижения данной цели является реализация Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, предполагающей перевод к 2020 году экономики России на инновационный путь развития, и Основ политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2020 года и дальнейшую перспективу.

Ключевым условием реализации инновационного сценария социально-экономического развития является повышение эффективности государственного управления с учетом приоритетов, отраженных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".

1.3. Стратегической целью развития Приволжского федерального округа является устойчивое улучшение качества жизни населения за счет повышения производительности труда и формирования конкурентоспособной экономики округа на основе сбалансированного взаимовыгодного партнерства гражданского общества, бизнеса и власти.

Основными направлениями экономического развития обозначены:

технологическая модернизация основных отраслей промышленности;

развитие научно-технологической базы;

формирование конкурентоспособных территориально-отраслевых кластеров, работающих на мировом уровне производительности труда;

формирование развитого сегмента малого и среднего бизнеса.

1.4. Главная цель региональной политики в Программе социально-экономического развития Пермского края определена как повышение его конкурентоспособности, рост качества жизни населения, формирование безопасной социальной среды, улучшение демографической ситуации, перевод экономики на инновационный путь развития.

1.5. Задачами Программы социально-экономического развития Пермского края по направлению "Экономическая политика" определены:

привлечение инвестиций и улучшение инвестиционного климата в крае;

повышение эффективности и прибыльности бизнеса, осуществляющего деятельность на территории Пермского края;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»