ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2017 года N 380
О государственной программе Республики Марий Эл "Формирование современной городской среды на территории Республики Марий Эл на 2018 - 2024 годы"
(с изменениями на 3 ноября 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 26.02.2018 N 76, от 25.04.2018 N 185, от 29.03.2019 N 86, от 11.12.2019 N 386, от 31.03.2020 N 111, от 12.05.2020 N 191, от 28.07.2020 N 297, от 14.10.2020 N 385, от 25.12.2020 N 492, от 26.10.2021 N 450, от 24.02.2022 N 76, от 25.10.2022 N 445, от 26.12.2022 N 569, от 07.02.2023 N 32, от 22.03.2023 N 119, от 03.11.2023 N 542)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Марий Эл "Формирование современной городской среды на территории Республики Марий Эл на 2018 - 2024 годы".
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.03.2019 N 86)
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл Сальникова А.А.
(п. 2 в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 26.12.2022 N 569)
Председатель Правительства
Республики Марий Эл
А.ЕВСТИФЕЕВ
Утверждена
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 19 сентября 2017 г. N 380
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 2018 - 2024 ГОДЫ"
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 25.12.2020 N 492, от 26.10.2021 N 450, от 24.02.2022 N 76, от 25.10.2022 N 445, от 26.12.2022 N 569, от 07.02.2023 N 32, от 22.03.2023 N 119, от 03.11.2023 N 542)
Паспорт государственной программы Республики Марий Эл "Формирование современной городской среды на территории Республики Марий Эл на 2018 - 2024 годы"
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 24.02.2022 N 76)
Ответственный исполнитель Государственной программы | - | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл |
Соисполнители Государственной программы | - | Министерство финансов Республики Марий Эл; органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений в Республике Марий Эл, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 000 человек (далее - муниципальные образования) (по согласованию) |
Участники Государственной программы | - | органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию) |
Подпрограмма Государственной программы | - | "Благоустройство дворовых и общественных территорий" |
Цели Государственной программы | - | повышение качества и комфорта городской среды на территории муниципальных образований, развитие гармоничных и благоприятных условий |
Задачи Государственной программы | - | обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования современной комфортной городской среды на территории муниципальных образований с учетом приоритетов территориального развития; создание универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципальных образований; обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований; преобразование сферы городского и жилищно-коммунального хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и инженерных решений |
Показатели (индикаторы) Государственной программы | - | доля городов с благоприятной средой от общего количества городов (индекс качества городской среды - выше 50 процентов); количество городов с благоприятной городской средой; индекс качества городской среды; прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году; количество благоустроенных общественных территорий; реализованы проекты победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях; доля объема закупок оборудования, имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в общем объеме оборудования, закупленного в рамках реализации мероприятий государственных (муниципальных) программ современной городской среды; внедрение модулей платформы обратной связи "Госуслуги. Решаем вместе"; доля управляющих организаций, раскрывающих информацию в полном объеме в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства; доля ресурсоснабжающих организаций, раскрывающих информацию в полном объеме в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства; доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территориях которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды; доля жителей городов в возрасте старше 14 лет, зарегистрированных на специализированных информационных ресурсах по вопросам городского развития; доля общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, проведенных посредством электронного голосования, в общем количестве проведенных общих собраний собственников; доля услуг по управлению многоквартирным домом и содержанию общего имущества, оплаченных онлайн; доля коммунальных услуг, оплаченных онлайн; доля диспетчерских служб муниципальных районов и городских округов, подключенных к системам мониторинга инцидентов и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства; доля аварийного жилого фонда, внесенного в цифровой реестр аварийного жилья |
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 26.12.2022 N 569, от 07.02.2023 N 32) | ||
Этапы и сроки реализации Государственной программы | - | 2018 - 2024 годы без разделения на этапы |
Объемы финансирования Государственной программы | - | объем финансирования Государственной программы составляет 1 789 706,5 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 212 472,7 тыс. рублей 2019 год - 219 077,0 тыс. рублей 2020 год - 249 486,8 тыс. рублей 2021 год - 275 158,4 тыс. рублей 2022 год - 193 026,5 тыс. рублей 2023 год - 431 775,1 тыс. рублей 2024 год - 208 710,0 тыс. рублей; из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Марий Эл - 34 375,0 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 11 749,4 тыс. рублей 2019 год - 4 124,3 тыс. рублей 2020 год - 3 812,7 тыс. рублей 2021 год - 3 633,6 тыс. рублей 2022 год - 3 579,7 тыс. рублей 2023 год - 3 543,1 тыс. рублей 2024 год - 3 932,2 тыс. рублей; федерального бюджета (при условии выделения средств из федерального бюджета) - 1 662 871,1 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 190 117,0 тыс. рублей 2019 год - 201 836,5 тыс. рублей 2020 год - 231 182,9 тыс. рублей 2021 год - 258 044,0 тыс. рублей 2022 год - 175 402,9 тыс. рублей 2023 год - 413 612,4 тыс. рублей 2024 год - 192 675,4 тыс. рублей; бюджетов муниципальных образований (при условии выделения средств из бюджетов муниципальных образований в Республике Марий Эл) - 82 866,4 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 8 072,2 тыс. рублей 2019 год - 11 212,7 тыс. рублей 2020 год - 13 419,1 тыс. рублей 2021 год - 12 495,7 тыс. рублей 2022 год - 12 944,7 тыс. рублей 2023 год - 13 619,6 тыс. рублей 2024 год - 11 102,4 тыс. рублей; внебюджетных источников (при условии выделения средств из внебюджетных источников) - 9 594,0 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 2 534,1 тыс. рублей 2019 год - 1 903,5 тыс. рублей 2020 год - 1 072,1 тыс. рублей 2021 год - 985,1 тыс. рублей 2022 год - 1 099,2 тыс. рублей 2023 год - 1 000,0 тыс. рублей 2024 год - 1 000,0 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период |
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 22.03.2023 N 119) | ||
Паспорт подпрограммы "Благоустройство дворовых и общественных территорий" государственной программы Республики Марий Эл "Формирование современной городской среды на территории Республики Марий Эл на 2018 - 2024 годы"
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 24.02.2022 N 76)
Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл |
Соисполнители подпрограммы | - | Министерство финансов Республики Марий Эл; органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений в Республике Марий Эл, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 000 человек (далее - муниципальные образования) (по согласованию) |
Участники подпрограммы | - | органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию) |
Цели подпрограммы | - | повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований; повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству общественных и дворовых территорий и активизации участия граждан в решении вопросов местного значения; преобразование сферы городского и жилищно-коммунального хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и инженерных решений |
Задачи подпрограммы | - | благоустройство дворовых территорий, прилегающих к многоквартирным домам; благоустройство общественных территорий муниципальных образований; привлечение жителей муниципальных образований к участию в принятии решений по определению мероприятий и реализации проектов благоустройства общественных и дворовых территорий; формирование условий эффективной реализации проекта по благоустройству дворовых и общественных территорий; повышение эффективности управления отраслями городского и жилищно-коммунального хозяйства за счет использования современных цифровых технологий; создание комплексной системы управления муниципальным образованием на основе данных, поступающих в режиме реального времени, внедрение механизмов электронной демократии и вовлечение жителей в решение вопросов местного значения |
Показатели (индикаторы) подпрограммы | - | доля городов с благоприятной средой от общего количества городов (индекс качества городской среды - выше 50 процентов); количество городов с благоприятной городской средой; индекс качества городской среды; прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году; количество благоустроенных общественных территорий; реализованы проекты победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях; доля объема закупок оборудования, имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в общем объеме оборудования, закупленного в рамках реализации мероприятий государственных (муниципальных) программ современной городской среды; внедрение модулей платформы обратной связи "Госуслуги. Решаем вместе"; доля управляющих организаций, раскрывающих информацию в полном объеме в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства; доля ресурсоснабжающих организаций, раскрывающих информацию в полном объеме в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства; доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территориях которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды; доля жителей городов в возрасте старше 14 лет, зарегистрированных на специализированных информационных ресурсах по вопросам городского развития; доля общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, проведенных посредством электронного голосования, в общем количестве проведенных общих собраний собственников; доля услуг по управлению многоквартирным домом и содержанию общего имущества, оплаченных онлайн; доля коммунальных услуг, оплаченных онлайн; доля диспетчерских служб муниципальных районов и городских округов, подключенных к системам мониторинга инцидентов и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства; доля аварийного жилого фонда, внесенного в цифровой реестр аварийного жилья |
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 26.12.2022 N 569) | ||
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 2018 - 2024 годы без разделения на этапы |
Объемы финансирования подпрограммы | - | объем финансирования подпрограммы составляет 1 789 706,5 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 212 472,7 тыс. рублей 2019 год - 219 077,0 тыс. рублей 2020 год - 249 486,8 тыс. рублей 2021 год - 275 158,4 тыс. рублей 2022 год - 193 026,5 тыс. рублей 2023 год - 431 775,1 тыс. рублей 2024 год - 208 710,0 тыс. рублей; из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Марий Эл - 34 375,0 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 11 749,4 тыс. рублей 2019 год - 4 124,3 тыс. рублей 2020 год - 3 812,7 тыс. рублей 2021 год - 3 633,6 тыс. рублей 2022 год - 3 579,7 тыс. рублей 2023 год - 3 543,1 тыс. рублей 2024 год - 3 932,2 тыс. рублей; федерального бюджета (при условии выделения средств из федерального бюджета) - 1 662 871,1 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 190 117,0 тыс. рублей 2019 год - 201 836,5 тыс. рублей 2020 год - 231 182,9 тыс. рублей 2021 год - 258 044,0 тыс. рублей 2022 год - 175 402,9 тыс. рублей 2023 год - 413 612,4 тыс. рублей 2024 год - 192 675,4 тыс. рублей; бюджетов муниципальных образований (при условии выделения средств из бюджетов муниципальных образований в Республике Марий Эл) - 82 866,4 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 8 072,2 тыс. рублей 2019 год - 11 212,7 тыс. рублей 2020 год - 13 419,1 тыс. рублей 2021 год - 12 495,7 тыс. рублей 2022 год - 12 944,7 тыс. рублей 2023 год - 13 619,6 тыс. рублей 2024 год - 11 102,4 тыс. рублей; внебюджетных источников (при условии выделения средств из внебюджетных источников) - 9 594,0 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 2 534,1 тыс. рублей 2019 год - 1 903,5 тыс. рублей 2020 год - 1 072,1 тыс. рублей 2021 год - 985,1 тыс. рублей 2022 год - 1 099,2 тыс. рублей 2023 год - 1 000,0 тыс. рублей 2024 год - 1 000,0 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период |
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 22.03.2023 N 119) | ||
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | повышение уровня благоустроенности территорий муниципальных образований; повышение уровня вовлеченности граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований |
Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере благоустройства в Республике Марий Эл
На территории Республики Марий Эл существует необходимость системного рассмотрения и решения проблем благоустройства, осуществления мероприятий, направленных на радикальное улучшение состояния окружающей среды и изменение облика территорий в границах муниципальных образований Республики Марий Эл. Общий анализ благоустройства территорий в границах муниципальных образований Республики Марий Эл показывает наличие проблем с оснащенностью населенных пунктов детскими, спортивными и контейнерными площадками, малыми архитектурными формами. Характерен низкий уровень благоустройства дворовых территорий, отсутствие общественных пространств, отвечающих современным требованиям комфортной городской среды.
Внешний вид дворовых территорий не имеет единообразного, проработанного в дизайнерском отношении наполнения пространства.
Контейнерные площадки, расположенные на прилегающих к жилым и многоквартирным домам территориях, эксплуатируются с нарушением требований, установленных СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 3. Не все имеющиеся контейнерные площадки имеют ограждения, подъезды к ним не благоустроены, отсутствует твердое основание.
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 26.10.2021 N 450)
Существующие детские площадки, кроме вновь построенных в последние 5 - 6 лет, находятся в состоянии, не отвечающем требованиям безопасности и эстетики.
Экологические проблемы связаны с отсутствием проведения необходимых мероприятий по озеленению городских территорий, повышенная загрязненность воздуха и отсутствие необходимого ухода за зелеными насаждениями привели к преждевременному старению деревьев, потере декоративного вида.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в основном законе государства - Конституции Российской Федерации, в связи с чем создание благоприятной для проживания и хозяйствования среды является одной из социально значимых задач, на успешное решение которой должны быть направлены совместные усилия органов государственной власти и местного самоуправления при деятельном участии в ее решении населения.
Целями обеспечения национальной безопасности в области повышения качества жизни российских граждан являются развитие человеческого потенциала, удовлетворение материальных, социальных и духовных потребностей граждан.
Президиумом совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам согласно протоколу заседания от 24 сентября 2018 г. N 16 утвержден паспорт национального проекта "Жилье и городская среда", в состав которого входит федеральный проект "Формирование комфортной городской среды".
Приоритетами государственной политики в сфере благоустройства в Республике Марий Эл являются:
комплексный подход в реализации проектов благоустройства дворовых и общественных территорий городских округов, городских и сельских поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек (далее - муниципальные образования);
вовлечение граждан и общественных организаций в процесс обсуждения проектов муниципальных программ формирования современной городской среды, отбора дворовых территорий, общественных территорий для включения в муниципальные программы формирования современной городской среды;
повышение качества городской среды, не требующее специального финансирования (ликвидация вывесок, нарушающих архитектурный облик зданий, введение удобной нумерации зданий, разработка правил уборки территорий, прилегающих к объектам недвижимого имущества, находящегося в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и т.д.);
реализация мероприятий, обеспечивающих поддержание территорий муниципальных образований в надлежащем комфортном состоянии.
Государственная программа Республики Марий Эл "Формирование современной городской среды на территории Республики Марий Эл на 2018 - 2024 годы" разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", постановления Правительства Российской Федерации от 7 марта 2018 г. N 237 "Об утверждении Правил предоставления средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды".
Целью государственной программы Республики Марий Эл "Формирование современной городской среды на территории Республики Марий Эл на 2018 - 2024 годы" является повышение качества и комфорта городской среды на территории муниципальных образований, развитие гармоничных и благоприятных условий проживания населения Республики Марий Эл за счет совершенствования внешнего благоустройства дворовых и общественных территорий.
Достижение поставленной цели осуществляется на основе решения следующих задач:
обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования современной комфортной городской среды на территории муниципальных образований с учетом приоритетов территориального развития;
создание универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципальных образований;
обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований;
преобразование сферы городского и жилищно-коммунального хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и инженерных решений.
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 24.02.2022 N 76)
В рамках реализации государственной программы Республики Марий Эл "Формирование современной городской среды на территории Республики Марий Эл на 2018 - 2024 годы" органы местного самоуправления муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, утверждают и размещают в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на сайте администраций муниципальных образований:
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 26.10.2021 N 450)
