ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 сентября 2017 года N 380


О государственной программе Республики Марий Эл "Формирование современной городской среды на территории Республики Марий Эл на 2018 - 2030 годы"

(с изменениями на 29 октября 2024 года)

(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 26.02.2018 N 76, от 25.04.2018 N 185, от 29.03.2019 N 86, от 11.12.2019 N 386, от 31.03.2020 N 111, от 12.05.2020 N 191, от 28.07.2020 N 297, от 14.10.2020 N 385, от 25.12.2020 N 492, от 26.10.2021 N 450, от 24.02.2022 N 76, от 25.10.2022 N 445, от 26.12.2022 N 569, от 07.02.2023 N 32, от 22.03.2023 N 119, от 05.07.2023 N 314, от 03.11.2023 N 542, от 24.11.2023 N 594, от 22.12.2023 N 645, от 25.06.2024 N 233, от 31.07.2024 N 279, от 29.10.2024 N 391)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Марий Эл "Формирование современной городской среды на территории Республики Марий Эл на 2018 - 2030 годы".

(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 29.03.2019 N 86, от 24.11.2023 N 594)

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл Ошланову Н.В.

(п. 2 в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 31.07.2024 N 279)

Председатель Правительства
Республики Марий Эл
А.ЕВСТИФЕЕВ

Утверждена
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 19 сентября 2017 г. N 380

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 2018 - 2030 ГОДЫ"

(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 24.11.2023 N 594, от 22.12.2023 N 645, от 25.06.2024 N 233, от 31.07.2024 N 279, от 29.10.2024 N 391)

I. Стратегические приоритеты государственной программы Республики Марий Эл "Формирование современной городской среды на территории Республики Марий Эл на 2018 - 2030 годы"

1. Оценка текущего состояния благоустройства городской среды

Создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на всей территории Российской Федерации является одним из приоритетных направлений стратегического развития Российской Федерации.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в основном законе государства - Конституции Российской Федерации, в связи с чем создание благоприятной для проживания и хозяйствования среды является одной из социально значимых задач, на успешное решение которой должны быть направлены совместные усилия органов государственной власти и местного самоуправления при инициативном участии в ее решении населения.

До 2019 года мероприятия по формированию комфортной городской среды осуществлялись в рамках приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды", паспорт которого утвержден Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам 21 ноября 2016 г. (протокол от 21 ноября 2016 г. N 10). С 2019 года программные мероприятия осуществляются в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", включенного в национальный проект "Жилье и городская среда".

На начало реализации государственной программы Республики Марий Эл "Формирование современной городской среды на территории Республики Марий Эл на 2018 - 2030 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 сентября 2017 г. N 380 "О государственной программе Республики Марий Эл "Формирование современной городской среды на территории Республики Марий Эл на 2018 - 2030 годы" (далее - Государственная программа), в Республике Марий Эл существовала необходимость системного рассмотрения и решения проблем благоустройства, осуществления мероприятий, направленных на радикальное улучшение состояния окружающей среды и изменение облика территорий в границах муниципальных образований в Республике Марий Эл.

В рамках проведенной инвентаризации дворовых территорий и общественных пространств в муниципальных образованиях в Республике Марий Эл был выявлен значительный износ объектов благоустройства. Общий анализ благоустройства территорий в границах муниципальных образований в Республике Марий Эл показал наличие проблем с оснащенностью населенных пунктов детскими, спортивными и контейнерными площадками, малыми архитектурными формами. Отмечался низкий уровень благоустройства дворовых территорий, отсутствие общественных пространств, отвечающих современным требованиям комфортной городской среды.

В результате реализации мероприятий Государственной программы за период 2018 - 2022 годов благоустроены 290 дворовых территорий, 248 общественных пространств и 3 парка на территории 17 муниципальных образований в Республике Марий Эл. Объем финансирования составил более 1,15 млрд, рублей, в том числе 1,05 млрд, рублей - за счет средств федерального бюджета; 0,03 млрд, рублей - за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл; 0,06 млрд, рублей - за счет средств бюджетов муниципальных образований в Республике Марий Эл; 0,01 млрд, рублей - за счет средств внебюджетных источников.

Выполнение данных мероприятий по благоустройству территорий способствовало повышению привлекательности Республики Марий Эл для туристов и жителей Республики Марий Эл за счет улучшения эстетических качеств существующих пространств, создания новых мест для проведения досуга и формирования комфортной и доступной городской среды для всех категорий граждан.

Важнейшими частями формирования комфортной городской среды являются разработка и внедрение индекса качества городской среды в целях ее оценки. За счет выполненных мероприятий по благоустройству территорий повышен уровень доступности городской среды, в том числе для маломобильных групп населения, увеличилось количество озелененных и оснащенных освещением территорий и количество точек притяжения для населения, вырос уровень внешнего оформления городского пространства, в результате чего индекс качества городской среды за 2022 год по Республике Марий Эл составил 202 балла. Качество городской среды по отношению к 2019 году улучшилось на 13 процентов. Количество городов с благоприятной средой за 2022 год составило 3 единицы (75 процентов).

Текущее состояние городской среды оценивается как благоприятное. Однако, несмотря на масштабные мероприятия и значительные финансовые вложения, вопрос о благоустройстве населенных пунктов остается актуальным для жителей Республики Марий Эл. Дальнейшая реализация Государственной программы позволит продолжить выполнение мероприятий по комплексному благоустройству дворовых территорий и общественных пространств, качественно повысить уровень благоустройства территорий поселений, городских округов в Республике Марий Эл в целом, что будет способствовать обеспечению устойчивого социально-экономического развития Республики Марий Эл, повышению ее туристической привлекательности, привлечению дополнительных инвестиций.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере создания комфортной городской среды

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы определены в Стратегии социально-экономического развития Республики Марий Эл до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 17 января 2018 г. N 12 (далее - Стратегия).

Основной целью Стратегии является обеспечение достижения к 2030 году национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", в том числе национальной цели развития Российской Федерации "Комфортная и безопасная среда для жизни".

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 25.06.2024 N 233)

Приоритетами государственной политики в сфере благоустройства в Республике Марий Эл являются:

комплексный подход в реализации проектов благоустройства дворовых и общественных территорий городских округов, городских и сельских поселений в Республике Марий Эл, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 000 человек (далее - муниципальные образования);

вовлечение граждан и общественных организаций в процесс обсуждения проектов муниципальных программ формирования современной городской среды, отбора дворовых территорий, общественных территорий для включения в муниципальные программы формирования современной городской среды;

повышение качества городской среды, не требующее специального финансирования (ликвидация вывесок, нарушающих архитектурный облик зданий, введение удобной нумерации зданий, разработка правил уборки территорий, прилегающих к объектам недвижимого имущества, находящегося в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и т.д.);

реализация мероприятий, обеспечивающих поддержание территорий муниципальных образований в надлежащем комфортном состоянии.

Целью Государственной программы является повышение качества и комфорта городской среды на территории муниципальных образований, которая характеризуется достижением следующих показателей:

увеличением количества благоустроенных общественных территорий к 2030 году до 270 единиц;

обеспечением реализации не менее 6 проектов - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях к 2030 году;

приростом среднего индекса качества городской среды к 2030 году по отношению к 2019 году до 22 процентов;

увеличением доли городов с благоприятной средой от общего количества городов к 2030 году до 50 процентов;

увеличением доли граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территориях которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, к 2030 году до 30 процентов.

Для достижения указанной цели в структуру Государственной программы включена реализация направления "Благоустройство территорий муниципальных образований в Республике Марий Эл".

3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, национальными целями и показателями государственных программ Российской Федерации

Система целеполагания и задачи Государственной программы сформированы с учетом национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 207-р, Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2022 г. N 3268-р.

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 25.06.2024 N 233)

Приоритеты государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сфере - повышение комфортности и доступности жилья для всех категорий граждан Российской Федерации, улучшение качества городской среды.

В результате реализации указанных приоритетных направлений государственной политики будет достигнут качественно новый уровень состояния жилищной и жилищно-коммунальной сферы, соответствующий мировым стандартам, в том числе повышение в полтора раза комфортности городской среды к 2030 году.

Достижение целей Государственной программы предусматривается путем эффективного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Марий Эл и органов местного самоуправления в Республике Марий Эл.

4. Задачи государственного управления и способы их эффективного решения в сфере создания комфортной городской среды

В целях обеспечения достижения показателей Государственной программы предусматривается решение следующих задач:

1. Создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов с учетом индекса качества городской среды.

2. Повышение комфортности городской среды, в том числе общественных пространств.

3. Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в соответствии с едиными требованиями.