АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 сентября 2017 года N 947


Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тамбовской области

(с изменениями на 3 мая 2024 года)

(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области от 04.10.2018 N 992, от 18.12.2020 N 1049, от 20.02.2021 N 115, от 02.06.2022 N 437, Постановления Правительства Тамбовской области от 03.05.2024 N 312)

В соответствии со статьей 37.6 Закона Тамбовской области от 23.06.2006 N 51-З "О правовых актах Тамбовской области" администрация области постановляет:

(преамбула в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 03.05.2024 N 312)

1. Утвердить Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области (далее - Порядок) согласно приложению.

2. Утратил силу. - Постановление Правительства Тамбовской области от 03.05.2024 N 312.

3. Признать утратившим силу постановление администрации области от 16.10.2014 N 1242 "Об утверждении Порядка подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия на проекты нормативных правовых актов области".

4. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), а также в газете "Тамбовская жизнь" и на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).

5. Утратил силу. - Постановление Правительства Тамбовской области от 03.05.2024 N 312.

И.о. главы администрации области
О.О.Иванов

Утвержден
постановлением
администрации Тамбовской области
от 28.09.2017 N 947

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области от 04.10.2018 N 992, от 18.12.2020 N 1049, от 20.02.2021 N 115, от 02.06.2022 N 437, Постановления Правительства Тамбовской области от 03.05.2024 N 312)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 414-ФЗ), Федеральным законом от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 247-ФЗ), Законом Тамбовской области от 23.06.2006 N 51-З "О правовых актах Тамбовской области" и определяет последовательность действий при проведении процедуры оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов нормативных правовых актов Тамбовской области (далее - НПА Тамбовской области).

(п. 1.1 в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 03.05.2024 N 312)

1.2. ОРВ подлежат проекты НПА Тамбовской области:

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 03.05.2024 N 312)

устанавливающие или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Тамбовской области обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее - обязательные требования);

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 03.05.2024 N 312)

устанавливающие или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Тамбовской области обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 03.05.2024 N 312)

устанавливающие или изменяющие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Тамбовской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 03.05.2024 N 312)

ОРВ не проводится в отношении:

проектов законов Тамбовской области об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения;

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 03.05.2024 N 312)

проектов законов Тамбовской области, регулирующих бюджетные правоотношения;

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 03.05.2024 N 312)

проектов НПА Тамбовской области:

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 03.05.2024 N 312)

устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);

подлежащих принятию при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации или разрабатываемых в целях реализации мер, принимаемых в рамках особых режимов, вводимых в целях реализации положений Федерального конституционного закона от 30.01.2002 N 1-ФКЗ "О военном положении", на всей территории Российской Федерации либо на ее части.

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 03.05.2024 N 312)

(п. 1.2 в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 02.06.2022 N 437)

1.3. ОРВ проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета Тамбовской области.

(п. 1.3 в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 02.06.2022 N 437)

1.4. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия и их определения:

уполномоченный орган - министерство экономической и инвестиционной политики Тамбовской области, ответственное за развитие процедуры ОРВ, выполняющее функции нормативно-правового, информационного и методического обеспечения указанной процедуры, осуществляющее подготовку заключений об ОРВ по проектам нормативных правовых актов, входящим в предметную область, установленную статьей 53 Федерального закона N 414-ФЗ;

орган-разработчик - исполнительный орган Тамбовской области (структурное подразделение Правительства Тамбовской области), уполномоченный на выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере общественных отношений, а также на участие в процедуре ОРВ в части, определенной настоящим Порядком;

публичные консультации - открытое обсуждение с заинтересованными лицами проекта НПА Тамбовской области, организуемое органом-разработчиком и (или) уполномоченным органом в ходе проведения процедуры ОРВ и подготовки заключения об ОРВ;

размещение уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования (далее - уведомление) - стадия процедуры ОРВ, в ходе которой орган-разработчик организует обсуждение концепции (идеи) предлагаемого им правового регулирования с заинтересованными лицами;

сводный отчет о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (далее - сводный отчет) - документ, содержащий выводы по итогам проведения органом-разработчиком исследования о возможных вариантах решения проблемы, выявленной в соответствующей сфере общественных отношений, а также результаты расчетов издержек и выгод применения указанных вариантов ее решения;

заключение об ОРВ - завершающий процедуру ОРВ документ, подготавливаемый уполномоченным органом и содержащий выводы о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета Тамбовской области, о наличии либо отсутствии в сводном отчете достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования и об учете принципов установления обязательных требований, установленных статьей 4 Федерального закона N 247-ФЗ;

официальный сайт - специализированный единый информационный ресурс Тамбовской области "Официальный интернет-портал для публичного обсуждения проектов и действующих нормативных правовых актов Тамбовской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения сведений о проведении процедуры ОРВ, оценки применения обязательных требований, оценки фактического воздействия и экспертизы нормативных правовых актов Тамбовской области, в том числе в целях организации публичных консультаций и информирования об их результатах, расположенный по адресу https://regulation.tambov.gov.ru.

(п. 1.4 в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 03.05.2024 N 312)

1.5. Участниками процедур ОРВ являются: орган-разработчик; уполномоченный орган; Союз "Тамбовская областная торгово-промышленная палата", Союз - региональное объединение работодателей "Тамбовская областная ассоциация промышленников и предпринимателей"; Тамбовское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России"; Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тамбовской области, иные исполнительные органы Тамбовской области и заинтересованные лица.

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 03.05.2024 N 312)

Заинтересованные лица - лица, интересы которых затрагиваются предлагаемым правовым регулированием, в том числе субъекты предпринимательской и иной экономической деятельности, осуществляющие деятельность в соответствующей сфере общественных отношений, чью сферу регулирования затрагивает предлагаемое правовое регулирование, органы и организации, действующие на территории Тамбовской области, целью деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также иные органы государственной власти области, органы местного самоуправления, физические и юридические лица, которых целесообразно привлечь к публичным консультациям, исходя из содержания проблемы, цели и предмета регулирования.

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 03.05.2024 N 312)

1.6. ОРВ проекта НПА Тамбовской области проводится органом-разработчиком до проведения процедуры согласования НПА в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Тамбовской области, утвержденной распоряжением Правительства Тамбовской области от 14.07.2023 N 542-р.