АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 ноября 2014 года N 222
Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Белгорода"
(с изменениями на 17 сентября 2024 года)
(в ред. постановлений администрации города Белгорода от 17.02.2016 N 19, от 23.05.2017 N 118, от 15.06.2018 N 74, от 15.11.2018 N 185, от 12.07.2019 N 104, от 12.09.2019 N 158, от 24.04.2020 N 69, от 02.06.2021 N 146, от 25.08.2021 N 197, от 24.02.2022 N 31, от 29.09.2022 N 183, от 14.03.2023 N 25, от 10.11.2023 N 182, от 25.03.2024 N 42, от 17.09.2024 N 143)
В целях исполнения Федерального закона от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ "О внесении изменений в бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", постановления Правительства Белгородской области от 25 декабря 2023 года N 789-пп "Об утверждении государственной программы Белгородской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Белгородской области", в соответствии с постановлением администрации города Белгорода от 23 декабря 2013 года N 265 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ" и в связи с переходом на программный бюджет постановляю:
(преамбула в ред. постановления администрации города Белгорода от 25.03.2024 N 42)
1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Белгорода" (далее - муниципальная программа, прилагается).
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 15.11.2018 N 185)
2. Комитету финансов и бюджетных отношений администрации г. Белгорода (Дюков О.Д.) при формировании проекта бюджета городского округа "Город Белгород" на 2015 - 2030 годы ежегодно предусматривать денежные средства на реализацию мероприятий муниципальной программы.
(в ред. постановлений администрации города Белгорода от 12.07.2019 N 104, от 10.11.2023 N 182)
3. Управлению информации и массовых коммуникаций администрации г. Белгорода (Морозов А.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Наш Белгород".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Голикова В.Г.
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 12.07.2019 N 104)
О ходе исполнения постановления информировать ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным, об исполнении - до 20 февраля 2031 года.
(в ред. постановлений администрации города Белгорода от 12.07.2019 N 104, от 10.11.2023 N 182)
Глава администрации
города Белгорода
С.БОЖЕНОВ
Утверждена
постановлением
администрации города Белгорода
от 7 ноября 2014 г. N 222
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА БЕЛГОРОДА"
(в ред. постановлений администрации города Белгорода от 17.02.2016 N 19, от 23.05.2017 N 118, от 15.06.2018 N 74, от 15.11.2018 N 185, от 12.07.2019 N 104, от 12.09.2019 N 158, от 24.04.2020 N 69, от 02.06.2021 N 146, от 25.08.2021 N 197, от 24.02.2022 N 31, от 29.09.2022 N 183, от 14.03.2023 N 25, от 10.11.2023 N 182, от 25.03.2024 N 42, от 17.09.2024 N 143)
Паспорт муниципальной программы
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 17.02.2016 N 19)
N | Наименование муниципальной программы: "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Белгорода" (далее - муниципальная программа) | |
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 15.11.2018 N 185) | ||
1. | Ответственный исполнитель муниципальной программы | Администрация города Белгорода (жилищное управление) |
(п. 1 в ред. постановления администрации города Белгорода от 24.02.2022 N 31) | ||
2. | Соисполнители муниципальной программы | Администрация города Белгорода (департамент строительства и архитектуры, жилищное управление) |
(п. 2 в ред. постановления администрации города Белгорода от 14.03.2023 N 25) | ||
3. | Участники муниципальной программы | Администрация города Белгорода (департамент строительства и архитектуры, жилищное управление, МКУ "Городской жилищный фонд", МКУ "Управление капитального строительства" Администрации г. Белгорода), комитет имущественных и земельных отношений администрации города Белгорода, управление архитектуры и градостроительства администрации города Белгорода |
(п. 3 в ред. постановления администрации города Белгорода от 10.11.2023 N 182) | ||
4. | Подпрограммы муниципальной программы | 1. Стимулирование развития жилищного строительства. 2. Организация реализации муниципальной программы |
5. | Проекты в составе муниципальной программы | 1. Создание фонда арендного жилья коммерческого и некоммерческого найма в городе Белгороде. 2. Переселение граждан из аварийных жилых домов в 2015 - 2017 годах. 3. Реконструкция зданий, ранее являвшихся муниципальными общежитиями (на примере здания по ул. Пушкина, 12). 4. Систематизация списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в городе Белгороде. 5. Приобретение жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в городе Белгороде. 6. Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда |
(п. 5 в ред. постановления администрации города Белгорода от 17.09.2024 N 143) | ||
6. | Цель (цели) муниципальной программы | Создание условий для обеспечения доступным, благоустроенным и комфортным жильем нуждающегося в нем населения |
7. | Задачи муниципальной программы | 1. Повышение уровня доступности и качества жилья для населения. 2. Обеспечение эффективной и результативной деятельности органов местного самоуправления в сфере развития жилищного строительства и градостроительной политики |
8. | Этапы и сроки реализации муниципальной программы | 2015 - 2030 годы. Этапы реализации: I этап: 2015 - 2020 годы; II этап: 2021 - 2025 годы; III этап: 2026 - 2030 годы |
(п. 8 в ред. постановления администрации города Белгорода от 10.11.2023 N 182) | ||
9. | Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород", а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников | Планируемый общий объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2030 годах за счет всех источников финансирования составит 178391348,2 тыс. рублей. Объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2030 годах за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород" составит 1633574,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 89126,0 тыс. рублей; 2016 год - 98086,0 тыс. рублей; 2017 год - 119882,0 тыс. рублей; 2018 год - 60709,0 тыс. рублей; 2019 год - 57477,0 тыс. рублей; 2020 год - 73066,0 тыс. рублей; 2021 год - 238875,3 тыс. рублей; 2022 год - 111897,0 тыс. рублей; 2023 год - 82222,0 тыс. рублей; 2024 год - 98696,1 тыс. рублей; 2025 год - 95106,8 тыс. рублей; 2026 год - 98827,9 тыс. рублей; 2027 год - 97264,3 тыс. рублей; 2028 год - 100598,9 тыс. рублей; 2029 год - 104066,8 тыс. рублей; 2030 год - 107673,4 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2030 годах за счет средств федерального бюджета составит 955981,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 76568,0 тыс. рублей; 2016 год - 193758,0 тыс. рублей; 2017 год - 100720,0 тыс. рублей; 2018 год - 16488,0 тыс. рублей; 2019 год - 18922,3 тыс. рублей; 2020 год - 119572,7 тыс. рублей; 2021 год - 141254,3 тыс. рублей; 2022 год - 71851,6 тыс. рублей; 2023 год - 48040,2 тыс. рублей; 2024 год - 32931,4 тыс. рублей; 2025 год - 15849,5 тыс. рублей; 2026 год - 22159,9 тыс. рублей; 2027 год - 23046,3 тыс. рублей; 2028 год - 23968,2 тыс. рублей; 2029 год - 24926,8 тыс. рублей; 2030 год - 25923,9 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2030 годах за счет средств областного бюджета составит 2916488,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 32322,0 тыс. рублей; 2016 год - 44877,0 тыс. рублей; 2017 год - 59979,0 тыс. рублей; 2018 год - 63218,0 тыс. рублей; 2019 год - 53890,4 тыс. рублей; 2020 год - 136744,0 тыс. рублей; 2021 год - 317156,1 тыс. рублей; 2022 год - 486373,0 тыс. рублей; 2023 год - 224355,5 тыс. рублей; 2024 год - 241482,2 тыс. рублей; 2025 год - 262067,5 тыс. рублей; 2026 год - 261404,3 тыс. рублей; 2027 год - 172524,7 тыс. рублей; 2028 год - 179425,6 тыс. рублей; 2029 год - 186602,6 тыс. рублей; 2030 год - 194066,7 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2030 годах за счет средств иных источников составит 172885304,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 7325026 тыс. рублей; 2016 год - 5647727 тыс. рублей; 2017 год - 8796841 тыс. рублей; 2018 год - 8037605 тыс. рублей; 2019 год - 6974610 тыс. рублей; 2020 год - 7015746,1 тыс. рублей; 2021 год - 6492485,6 тыс. рублей; 2022 год - 7502703,6 тыс. рублей; 2023 год - 11560733,9 тыс. рублей; 2024 год - 13677445,1 тыс. рублей; 2025 год - 13690927,9 тыс. рублей; 2026 год - 13740851,8 тыс. рублей; 2027 год - 15125461,0 тыс. рублей; 2028 год - 15461740,0 тыс. рублей; 2029 год - 15892830,0 тыс. рублей; 2030 год - 15942570,0 тыс. рублей |
(п. 9 в ред. постановления администрации города Белгорода от 17.09.2024 N 143) | ||
10. | Показатели результата муниципальной программы | |
10.1 | Показатели конечного результата (в соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Белгорода на период до 2030 года) | К концу 2030 года планируется достичь следующих показателей: 1. Средняя обеспеченность одного жителя общей площадью жилых помещений - не менее 39,0 кв. метра. 2. Доля аварийного жилого фонда - не более 0,01%. 3. Охват территории города разработанной и утвержденной градостроительной документацией по планировке территории - 86%. 4. Количество семей, улучшивших жилищные условия, - 1446 семей. 5. Объем жилищного строительства - 2963212,0 кв. метра |
(п. 10.1 в ред. постановления администрации города Белгорода от 25.03.2024 N 42) | ||
10.2 | Показатели эффективности реализации программных мероприятий | К 2030 году планируется достичь следующих целевых показателей: 1. Количество семей граждан, категории которых установлены федеральным законодательством, улучшивших жилищные условия за 2015 - 2030 годы, - 1454 семьи. 2. Количество индивидуальных застройщиков, которым оказана финансово-кредитная поддержка за 2015 - 2030 годы, - 1320 человек. 3. Объем ввода арендного жилья за период 2015 - 2030 годов - не менее 5500 кв. метра. 4. Количество предоставленных земельных участков индивидуальным застройщикам на льготных условиях - не менее 1602 шт. 5. Общая площадь снесенных аварийных домов за 2015 - 2030 годы - 16859,3 кв. метра. 6. Доля участков, подлежащих развитию, на которые заключены договоры на право развития застроенной территории, от общего количества включенных в программу к концу 2030 года - 100%. 7. Количество жилых помещений, приобретенных для медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Белгородской области, - 55 ед. 8. Количество жилых помещений, приобретенных для семей, имеющих детей-инвалидов, за 2022 - 2030 годы, - 30 ед. 9. Достижение целевых показателей муниципальной программы - не менее 95% |
(п. 10.2 в ред. постановления администрации города Белгорода от 25.03.2024 N 42) | ||
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Самым главным, ключевым, жизненно важным вопросом для каждой российской семьи является жилье. Жилье является отправной точкой человеческих достижений. Наличие собственного благоустроенного жилья - одно из базовых ценностей человеческого существования, обеспечивающей здоровье нации, формирование семьи и сохранение семейных ценностей, стабилизацию и положительное развитие демографической ситуации, создание основ солидарного общества. Наличие постоянного доступного жилья - это залог уверенности и стабильности, своеобразный щит, основа всех основ в плане неотъемлемых человеческих прав.
Жилье было и будет всегда основным условием предпринимательской и политической культуры, основой культуры страны. Строительство жилья является точкой роста экономики государства, залогом его эффективного развития как в экономическом, так и в социальном плане.
Жилищная политика, проводимая на территории города Белгорода в 2015 - 2020 годы, направлена на создание условий для обеспечения всех категорий населения доступным качественным и благоустроенным жильем. В рамках реализации Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года, Стратегии развития города Белгорода до 2025 разработаны мероприятия, направленные на создание оптимальных условий для развития жилищного строительства, и в первую очередь, для строительства индивидуального жилья, которое определено как приоритетное.
С 2007 года в городе Белгороде ежегодно вводилось в эксплуатацию более 250 тыс. кв. метров жилья.
По объему введенного жилья в расчете на 1000 человек населения город Белгород на протяжении ряда лет входит в лидирующую тройку населенных пунктов Белгородской области, средняя доля ежегодно вводимого жилья по городу Белгороду составляет 22% от общего ввода жилья по Белгородской области в год.
В 2013 году объем ввода жилья составил 211,85 тыс. м2 жилья, что составило 113% к уровню ввода жилья в 2012 году (180,8 тыс. м2 жилья), в том числе многоквартирного - 161,71 тыс. м2 и индивидуального жилья - 50,14 тыс. м2.
Объем введенного жилья в расчете на 1 жителя города составил 0,56 кв. метра на душу населения города, что на 14,3% выше показателя за 2012 год (0,49 кв. метра на душу населения).
Рисунок 1. Ввод жилья на территории города Белгорода в 2004 - 2013 г.г., тыс. кв. м*
________________
* Рисунок 1 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Положительное влияние на развитие жилищного строительства на территории города оказали законодательные и организационные меры по развитию конкуренции и снижению административных барьеров. Упрощены процедуры подготовки проектов планировки, разработки проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, выдачи разрешений на строительство, государственного строительного надзора.
В настоящее время на территории города Белгорода сформирована эффективная модель обеспечения жильем различных групп населения, достигнуты существенные результаты по улучшению жилищных условий жителей города, увеличению объемов жилищного строительства.
Объем жилищного фонда в городском округе "Город Белгород" на начало 2014 года составил 9198,3 тыс. кв. метров, в том числе:
- частный - 8568 тыс. кв. метров, или 93,1%;
- государственный - 156,8 тыс. кв. метров, или 1,7%;
- муниципальный - 473,5 тыс. кв. метров, или 5,2%.
По сравнению с 2007 годом жилищный фонд увеличился на 1545,7 тыс. кв. метров, или на 19,8%.
Средняя обеспеченность населения города жильем на одного проживающего на начало 2014 года составила 24,26 кв. метра общей площади жилья, что на 12% выше, чем на 1 января 2007 года.
Общее количество квартир в жилищном фонде города на 1 января 2014 года составило 150,982 тыс., в том числе:
в индивидуальных домах - 17,192 тыс. квартир;
в многоквартирных - 133,790 тыс. квартир.
В 2012 году на 1 тыс. жителей области приходилось 399 жилых помещений. По г. Москве этот показатель составлял 337 помещений.
На сложившиеся тенденции на рынке жилья отрицательное влияние оказал мировой финансовый кризис, начавшийся в конце 2008 года. В связи с падением покупательского спроса на жилые квартиры и недостаточностью финансовых средств у застройщиков строительство ряда объектов было приостановлено либо велось замедленными темпами.
