ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 2017 года N 334
Об организации подготовки населения Орловской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Орловской области от 07.09.2021 N 545, вступившего в силу через 10 дней после его официального опубликования (опубликован в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" http://orel-region.ru - 08.09.2021).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 17 июня 2019 года)
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 17.06.2019 N 339)
В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны" и от 4 сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Орловской области от 10 ноября 2015 года N 1866-ОЗ "О защите населения и территории Орловской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера" и в целях осуществления на территории Орловской области единой государственной политики в области подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации подготовки населения Орловской области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее также - Положение).
2. Органам исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области обеспечить подготовку государственных гражданских служащих Орловской области, работников подведомственных организаций в соответствии с Положением.
3. Департаменту образования Орловской области:
1) на основании примерных программ обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны (далее также - ГО) и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее также - РСЧС), утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее также - МЧС России), организовать контроль за разработкой учебных программ обучения соответствующих категорий должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС в бюджетном учреждении Орловской области дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Орловской области" (далее - УМЦ по ГОЧС);
2) продолжить работу:
а) по улучшению качества подготовки обучающихся по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее также - ОБЖ) и по дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" (далее также - БЖД) в образовательных организациях Орловской области, в том числе по организации участия во Всероссийском детско-юношеском общественном движении "Школа безопасности";
б) по повышению квалификации преподавателей предмета ОБЖ и дисциплины БЖД;
в) по созданию и оснащению специализированных классов для изучения предмета ОБЖ и дисциплины БЖД;
г) по улучшению работы методических объединений по предмету ОБЖ.
4. Рекомендовать:
1) территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, спасательным службам Орловской области организовать подготовку работников и личного состава спасательных служб в соответствии с Положением;
2) Главному управлению МЧС России по Орловской области организовать надлежащий контроль:
а) за качественным планированием и за подготовкой всех категорий населения Орловской области в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее также - ЧС);
б) за своевременным представлением списков должностных лиц и специалистов ГО и Орловской областной территориальной подсистемы РСЧС (далее также - ОТП РСЧС), прошедших подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее также - ГОЧС), и выполнением плана комплектования слушателями УМЦ по ГОЧС;
3) главам городских округов и муниципальных районов Орловской области организовать:
а) контроль за разработкой в организациях, расположенных на подведомственной территории, рабочих программ обучения личного состава формирований, служб и работников организаций в области ГОЧС на основании примерных программ обучения личного состава спасательных служб, формирований и работающего населения, утвержденных МЧС России;
б) создание и оснащение учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне, специализированных классов для изучения курса ОБЖ;
в) планирование и проведение учений и тренировок в области ГОЧС;
г) ежегодное направление в соответствующие органы следующих документов в установленные сроки:
до 1 июля - списков должностных лиц и специалистов ГО и ОТП РСЧС городских округов и муниципальных районов, прошедших подготовку в области ГОЧС, в Главное управление МЧС России по Орловской области;
до 1 августа - заявок на обучение должностных лиц и специалистов ГО и ОТП РСЧС городских округов и муниципальных районов на год в УМЦ по ГОЧС;
до 1 октября - планов проведения учений и тренировок в области ГОЧС на год в Главное управление МЧС России по Орловской области.
5. Признать утратившими силу:
6. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области - руководителя Администрации Губернатора и Правительства Орловской области Соколова В.В.
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 17.06.2019 N 339)
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Орловской области
А.Ю.БУДАРИН
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 10 августа 2017 г. N 334
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 17.06.2019 N 339)
I. Подготовка должностных лиц и специалистов гражданской обороны и Орловской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
1. Подготовка должностных лиц и специалистов гражданской обороны (далее также - ГО) и Орловской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее соответственно - ОТП РСЧС, РСЧС) проводится в Академии гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее соответственно - МЧС России, АГЗ МЧС России), бюджетном учреждении Орловской области дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Орловской области" (далее также - УМЦ по ГОЧС Орловской области), в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее соответственно - ЧС, ГОЧС), находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО и защиты от ЧС (далее также - область ГОЧС), в соответствии с перечнями должностных лиц и работников ГО и РСЧС, утвержденными приказами МЧС России.
2. Подготовка и обучение должностных лиц и специалистов ГО и ОТП РСЧС организуются в форме повышения квалификации указанных лиц и специалистов не реже одного раза в пять лет, повышение квалификации преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, - не реже одного раза в 3 года.
Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области ГОЧС, курсовое обучение в области ГОЧС или получение дополнительного профессионального образования в области ГОЧС в течение первого года работы является обязательным.
3. Обучение должностных лиц и специалистов ГО и ОТП РСЧС осуществляется согласно следующим документам:
1) плану комплектования Института развития АГЗ МЧС России на основании предложений, ежегодно направляемых Администрацией Губернатора и Правительства Орловской области в МЧС России в соответствии с заявками руководителей органов исполнительной государственной власти Орловской области и организаций (формирование проекта предложений осуществляется через Главное управление МЧС России по Орловской области);
2) планам комплектования организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГОЧС, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, и других организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГОЧС;
3) плану комплектования УМЦ по ГОЧС Орловской области на год, который составляется на основании направленных руководителями городских округов и муниципальных районов Орловской области заявок, подписывается директором УМЦ по ГОЧС Орловской области, начальником Главного управления МЧС России по Орловской области, руководителем Департамента образования Орловской области и утверждается Губернатором Орловской области не позднее чем за два месяца до начала учебного года.
4. Обучение должностных лиц и специалистов, впервые назначенных на должность, может осуществляться внепланово на основании заявок руководителей городских округов, муниципальных районов Орловской области и организаций по согласованию с УМЦ по ГОЧС Орловской области.
Для обучения должностных лиц и специалистов ГО и ОТП РСЧС в УМЦ по ГОЧС Орловской области на основании примерных программ обучения должностных лиц и специалистов ГО и ОТП РСЧС, утвержденных МЧС России, разрабатываются рабочие программы обучения должностных лиц и специалистов ГО и ОТП РСЧС.
5. В целях сокращения материальных затрат и времени на проезд слушателей, которые подлежат подготовке в УМЦ по ГОЧС Орловской области, разрешается проводить их обучение методом сбора с выездом преподавателей УМЦ по ГОЧС Орловской области в другие города и районы Орловской области, а также с использованием дистанционных образовательных технологий и электронного обучения.
В целях усиления практической направленности обучения ряд тем может отрабатываться на материальной базе объектов. Объекты определяются УМЦ по ГОЧС Орловской области по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области и организациями.
6. Обучение слушателей завершается сдачей зачета. Прием зачетов проводится комиссией, назначаемой директором УМЦ по ГОЧС Орловской области по согласованию с начальником Главного управления МЧС России по Орловской области.
II. Подготовка личного состава спасательных служб гражданской обороны Орловской области
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 17.06.2019 N 339)
7. Подготовка личного состава спасательных служб гражданской обороны Орловской области (далее - службы ГО) состоит из следующих этапов:
1) начальное обучение личного состава служб ГО по примерной программе обучения работающего населения в области ГОЧС;
