ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 2017 года N 358-п
О Порядке возмещения недополученных доходов организаций, возникающих в результате применения льготных тарифов на коммунальные услуги в соответствии с Законом Тюменской области от 27.06.2017 N 39 "О льготных тарифах"
(с изменениями на 8 апреля 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 08.05.2020 N 281-п, от 11.09.2020 N 590-п, от 06.07.2021 N 389-п, от 11.08.2021 N 451-п, от 22.10.2021 N 662-п, от 10.12.2021 N 805-п, от 01.04.2022 N 184-п, от 14.06.2022 N 362-п (ред. 14.06.2022), от 24.11.2022 N 855-п, от 17.08.2023 N 525-п, от 17.11.2023 N 746-п, от 26.01.2024 N 32-п, от 08.04.2024 N 203-п)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", Законом Тюменской области от 27.06.2017 N 39 "О льготных тарифах" (далее - Закон Тюменской области "О льготных тарифах"), постановлением Правительства Тюменской области от 28.12.2023 N 943-п "О реализации статьи 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации":
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 26.01.2024 N 32-п, от 08.04.2024 N 203-п)
1. Утвердить Порядок возмещения недополученных доходов организаций, возникающих в результате применения льготных тарифов на коммунальные услуги в соответствии с Законом Тюменской области "О льготных тарифах", согласно приложению к настоящему постановлению.
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 08.05.2020 N 281-п, от 11.08.2021 N 451-п)
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июля 2017 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность Департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области и Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области.
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 24 июля 2017 г. N 358-п
ПОРЯДОК ВОЗМЕЩЕНИЯ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРИМЕНЕНИЯ ЛЬГОТНЫХ ТАРИФОВ НА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "О ЛЬГОТНЫХ ТАРИФАХ"
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 17.08.2023 N 525-п, от 17.11.2023 N 746-п, от 26.01.2024 N 32-п, от 08.04.2024 N 203-п)
I. Общие положения о предоставлении субсидий
1.1. Порядок возмещения недополученных доходов организаций, возникающих в результате применения льготных тарифов на коммунальные услуги в соответствии с Законом Тюменской области "О льготных тарифах" (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Тюменской области "О льготных тарифах" и определяет цели, условия и механизм (порядок) предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов организаций, возникающих в результате применения льготных тарифов на коммунальные услуги в соответствии с Законом Тюменской области "О льготных тарифах" (далее - льготные тарифы), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", постановлением Правительства Тюменской области от 28.12.2023 N 943-п "О реализации статьи 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации".
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 26.01.2024 N 32-п, от 08.04.2024 N 203-п)
1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
1.2.1. исполнитель коммунальной услуги - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Исполнителем коммунальной услуги является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, ресурсоснабжающая организация (в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, при предоставлении услуги газоснабжения в части реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд):
1.2.1.1. садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества, заключившие в интересах граждан с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, являются исполнителем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в рамках правоотношений, регулируемых Порядком;
1.2.1.2. садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества, заключившие в интересах граждан с ресурсоснабжающей организацией договоры на оказание услуг холодного водоснабжения, являются исполнителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению в рамках правоотношений, регулируемых Порядком;
1.2.2. расчетный период - период, который устанавливается равным календарному месяцу, за который начисляется плата за коммунальные услуги для потребителей и предоставляются субсидии получателям субсидий;
1.2.3. потребленные населением объемы коммунальных ресурсов - объемы коммунальных ресурсов, потребленные населением для нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
1.2.4. реестр - форма, подтверждающая сведения о потребленных населением объемах коммунальных ресурсов (услуг) и содержащая расчет суммы субсидий с целью возмещения недополученных доходов, возникающих в результате применения льготных тарифов за счет средств областного бюджета, за исключением коммунальных ресурсов (услуг) "питьевая вода, прошедшая дополнительную очистку в блочных станциях подготовки питьевой воды", "сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд", "обращение с твердыми коммунальными отходами", для которых реестр - форма, подтверждающая сведения о фактически оплаченных населением объемах в отношении питьевой воды, прошедшей дополнительную очистку в блочных станциях подготовки питьевой воды, и сжиженного газа, реализуемого населению для бытовых нужд, а также форма, подтверждающая сведения об объеме (массе) твердых коммунальных отходов, по которому начислена плата гражданам, в том числе садоводческими некоммерческими товариществами и огородническими некоммерческими товариществами, заключившими в интересах граждан с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в текущем (расчетном) периоде и содержащая расчет суммы субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате применения льготных тарифов за счет средств областного бюджета;
1.2.5. шаблон - электронная форма реестра в формате информационной системы "Региональный сегмент единой информационно-аналитической системы автоматизации функций тарифного регулирования в Тюменской области" (далее - РС ЕИАС), предназначенная для осуществления ввода данных получателя субсидии для автоматизированной проверки с использованием сервиса "Проверка расчета субсидий РСО" информационного ресурса в сфере жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (далее - Сервис);
1.2.6. ситуация, характеризующаяся как инцидент, - событие или комбинация событий, указывающая на сбой функционирования РС ЕИАС или Сервиса, результатом которого является нарушение их работоспособности на период более чем 1 месяц, а также обстоятельства, обуславливающие неработоспособность получателя субсидии в РС ЕИАС на период более чем 1 месяц, обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) или обстоятельства, при которых Сервисом не предусмотрена (временно или постоянно) техническая возможность занесения и обработки данных в части какого-либо ресурса (услуги).
(п. 1.2 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 17.11.2023 N 746-п)
1.3. Субсидии предоставляются на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с применением льготных тарифов в соответствии с Законом Тюменской области "О льготных тарифах", в целях реализации подпрограммы "Повышение качества и доступности предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и услуг по газоснабжению" государственной программы Тюменской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" и достижения значений результата, установленного настоящим Порядком.
1.4. Уполномоченным органом по реализации настоящего Порядка, главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), предоставляющим субсидию, является Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (далее - уполномоченный орган).
1.5. Категория получателей субсидий (участников отбора): юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в Тюменской области деятельность по предоставлению коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, горячему водоснабжению, теплоснабжению, по обращению с твердыми коммунальными отходами, реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд по льготным тарифам в соответствии с действующим законодательством и (или) по продаже коммунальных ресурсов для предоставления коммунальных услуг по льготным тарифам в соответствии с действующим законодательством.
1.5.1. Субсидии предоставляются по итогам проведения отбора способом запроса предложений.
1.6. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (Закона Тюменской области о внесении изменений в закон Тюменской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период).
1.7. Сведения о субсидиях включаются в размещаемый на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" реестр субсидий, формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.
II. Проведение отбора получателей субсидий
2.1. Отбор получателей субсидий осуществляется способом запроса предложений на основании заявок, направленных участниками отбора (далее - отбор).
2.2. Отбор осуществляется исходя из соответствия участника отбора категории получателей субсидий, установленной в пункте 1.5 настоящего Порядка и требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка.
Соответствие участника отбора категории получателей субсидий, установленной в пункте 1.5 настоящего Порядка, подтверждается фактом установления льготных тарифов - наличием распоряжения Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области в отношении каждого конкретного участника отбора.
Факт установления льготных тарифов подтверждается публикацией на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в разделе "Законодательство" тарифного решения - распоряжения Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области об установлении льготных тарифов в отношении каждого конкретного участника отбора.
2.2.1. Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области размещает объявление о проведении отбора на официальном сайте Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области, входящем в состав Официального портала органов государственной власти Тюменской области (https://admtyumen.ru) (далее - Официальный портал), с размещением указателя страницы сайта на Едином портале в сроки, согласно пункту 2.2.2 настоящего Порядка, с указанием в объявлении о проведении отбора на предоставление субсидии:
а) сроков проведения отбора;
б) даты начала подачи и окончания приема заявок участников отбора, при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее пятого календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;
в) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области;
г) результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка;
д) доменного имени и (или) указателей страниц Официального портала;
е) требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых участниками отбора, для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
ж) порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка;
з) порядка отзыва заявок участниками отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора;
и) правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка;
к) порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
л) категории отбора;
