ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 августа 2023 года N 525-п
О внесении изменений в постановление от 24.07.2017 N 358-п
(с изменениями на 8 апреля 2024 года)
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 08.04.2024 N 203-п)
1. В постановление Правительства Тюменской области от 24.07.2017 N 358-п "О порядке возмещения недополученных доходов организаций, возникающих в результате применения льготных тарифов на коммунальные услуги в соответствии с Законом Тюменской области от 27.06.2017 N 3 "О льготных тарифах" внести следующие изменения:
1.1. Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
1.2 - 1.4. Утратили силу. - Постановление Правительства Тюменской области от 08.04.2024 N 203-п.
2. Установить, что объявление о проведении отбора получателей субсидий на 2023 год размещается согласно пункту 2.2.1 приложения к постановлению в течение пяти рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления.
3. Утратил силу. - Постановление Правительства Тюменской области от 08.04.2024 N 203-п.
Губернатор области
А.В.МООР
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 17 августа 2023 г. N 525-п
ПОРЯДОК ВОЗМЕЩЕНИЯ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРИМЕНЕНИЯ ЛЬГОТНЫХ ТАРИФОВ НА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "О ЛЬГОТНЫХ ТАРИФАХ"
I. Общие положения о предоставлении субсидий
1.1. Порядок возмещения недополученных доходов организаций, возникающих в результате применения льготных тарифов на коммунальные услуги в соответствии с Законом Тюменской области "О льготных тарифах" (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Тюменской области "О льготных тарифах" и определяет цели, условия и механизм (порядок) предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов организаций, возникающих в результате применения льготных тарифов на коммунальные услуги в соответствии с Законом Тюменской области "О льготных тарифах" (далее - льготные тарифы), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".
1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
1.2.1. потребитель коммунальных услуг - физическое лицо, собственник жилого помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, земельного участка, а также физическое лицо, пользующееся на ином законном основании жилым помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, земельным участком, потребляющее коммунальные услуги;
1.2.2. исполнитель коммунальной услуги - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Исполнителем коммунальной услуги является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, ресурсоснабжающая организация (в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме при предоставлении услуги газоснабжения в части реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд);
1.2.2.1. садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества, заключившие в интересах граждан с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, являются исполнителем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами;
1.2.2.2. садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества, заключившие в интересах граждан с ресурсоснабжающей организацией договоры на оказание услуг холодного водоснабжения, являются исполнителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению в рамках правоотношений, регулируемых Порядком;
1.2.3. расчетный период - период, который устанавливается равным календарному месяцу, за который начисляется плата за коммунальные услуги для потребителей, и предоставляются субсидии получателям субсидий;
1.2.4. потребленные населением объемы коммунальных ресурсов - объемы коммунальных ресурсов, потребленные в жилых помещениях многоквартирного дома или жилом доме, при использовании земельного участка и надворных построек, а также в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, потребленные в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;
1.2.5. реестр - форма, подтверждающая сведения о потребленных населением объемах коммунальных ресурсов (услуг) и содержащая расчет суммы субсидий с целью возмещения недополученных доходов, возникающих в результате применения льготных тарифов за счет средств областного бюджета, за исключением коммунальных ресурсов (услуг) "питьевая вода, прошедшая дополнительную очистку в блочных станциях подготовки питьевой воды", "сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд", "обращение с твердыми коммунальными отходами", для которых реестр - форма, подтверждающая сведения о фактически оплаченных населением объемах в отношении питьевой воды, прошедшей дополнительную очистку в блочных станциях подготовки питьевой воды, и сжиженного газа, реализуемого населению для бытовых нужд, а также форма, подтверждающая сведения об объеме (массе) твердых коммунальных отходов, по которому начислена плата гражданам, проживающим в жилых домах или жилых помещениях многоквартирного дома, при использовании земельного участка и надворных построек, в том числе садоводческими некоммерческими товариществами и огородническими некоммерческими товариществами, заключившими в интересах граждан с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в текущем (расчетном) периоде и содержащая расчет суммы субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате применения льготных тарифов за счет средств областного бюджета;
1.2.5.1. шаблон - электронная форма реестра в формате информационной системы "Региональный сегмент единой информационно-аналитической системы автоматизации функций тарифного регулирования в Тюменской области" (далее - РС ЕИАС) с кодом "REESTR.SUBSIDY.MONTHLY", предназначенная для осуществления ввода данных получателя субсидии для автоматизированной проверки с использованием сервиса "Проверка расчета субсидий РСО" информационного ресурса в сфере жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (далее - Сервис);
1.2.5.2. ситуация, характеризующаяся как инцидент, - событие или комбинация событий, указывающая на сбой функционирования РС ЕИАС или Сервиса, результатом которого является нарушение их работоспособности на период более чем 1 месяц, а также обстоятельства, обуславливающие неработоспособность получателя субсидии в РС ЕИАС на период более чем 1 месяц, обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) или обстоятельства, при которых Сервисом не предусмотрена (временно или постоянно) техническая возможность занесения и обработки данных в части какого-либо ресурса (услуги).
1.3. Субсидии предоставляются на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с применением льготных тарифов в соответствии с Законом Тюменской области "О льготных тарифах", в целях реализации подпрограммы "Повышение качества и доступности предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и услуг по газоснабжению" государственной программы Тюменской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" и достижения значений результата, установленного настоящим Порядком.
1.4. Уполномоченным органом по реализации настоящего Порядка, главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), предоставляющим субсидию, является Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (далее - уполномоченный орган).
1.5. Категория получателей субсидий (участников отбора): юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в Тюменской области деятельность по предоставлению коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, горячему водоснабжению, теплоснабжению, по обращению с твердыми коммунальными отходами, реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд по льготным тарифам в соответствии с действующим законодательством и (или) по продаже коммунальных ресурсов для предоставления коммунальных услуг по льготным тарифам в соответствии с действующим законодательством.
1.5.1. Субсидии предоставляются по итогам проведения отбора способом запроса предложений.
1.6. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (Закона Тюменской области о внесении изменений в закон Тюменской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период).
1.7. Сведения о субсидиях включаются в размещаемый на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" реестр субсидий, формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.
II. Проведение отбора получателей субсидий
2.1. Отбор получателей субсидий осуществляется способом запроса предложений на основании заявок, направленных участниками отбора (далее - отбор).
2.2. Отбор осуществляется исходя из соответствия участника отбора категории получателей субсидий, установленной в пункте 1.5 настоящего Порядка и требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка.
Соответствие участника отбора категории получателей субсидий, установленной в пункте 1.5 настоящего Порядка, подтверждается фактом установления льготных тарифов - наличием распоряжения Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области в отношении каждого конкретного участника отбора.
Факт установления льготных тарифов подтверждается публикацией на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в разделе "Законодательство" тарифного решения - распоряжения Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области об установлении льготных тарифов в отношении каждого конкретного участника отбора.
2.2.1. Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области размещает объявление о проведении отбора на Едином портале, а также на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области (https://admtyumen.ru) в сроки согласно пункту 2.2.2 настоящего Порядка с указанием в объявлении о проведении отбора на предоставление субсидии:
а) сроков проведения отбора;
б) даты начала подачи заявок участников отбора, которая не может быть ранее пятого календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора, и срока подачи заявки;
в) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области;
г) результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка;
д) доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;
е) требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых участниками отбора, для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
ж) порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка;
з) порядка отзыва заявок участниками отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора;
и) правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка;
к) порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
л) даты размещения результатов отбора на Едином портале, а также на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области (https://admtyumen.ru) в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Порядка.
2.2.2. Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области размещает объявление о проведении отбора на очередной период регулирования:
если льготные тарифы установлены (действуют) с 1 января - то в период с 20 по 25 января года, приходящегося на очередной период регулирования;
если льготные тарифы установлены (действуют) не с 1 января - то с 20 по 25 числа месяца, следующего за месяцем установления льготных тарифов, за исключением случаев если начальная дата установления (действия) льготных тарифов приходится на период с 1 ноября по 31 декабря;
если начальная дата установления (действия) льготных тарифов приходится на период с 1 ноября по 31 декабря - то в период с 20 по 25 января года, следующего за годом, приходящимся на очередной период регулирования.
2.3. Участник отбора вправе направить в Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области запрос о разъяснении положений объявления о проведении отбора. В течение 2 рабочих дней со дня поступления указанного запроса Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области обязан направить разъяснения положений объявления о проведении отбора, если указанный запрос поступил в Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области не позднее чем за 5 календарных дней до окончания срока подачи заявок.
