ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июля 2021 года N 389-п
О внесении изменений в постановление от 24.07.2017 N 358-п
1. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
"В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Законом Тюменской области от 27.06.2017 N 39 "О льготных тарифах" (далее - Закон Тюменской области "О льготных тарифах"):".
2. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор области
А.В.МООР
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 6 июля 2021 г. N 389-п
ПОРЯДОК ВОЗМЕЩЕНИЯ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРИМЕНЕНИЯ ЛЬГОТНЫХ ТАРИФОВ НА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "О ЛЬГОТНЫХ ТАРИФАХ"
I. Общие положения о предоставлении субсидий
1.1. Порядок возмещения недополученных доходов организаций, возникающих в результате применения льготных тарифов на коммунальные услуги для населения в соответствии с Законом Тюменской области "О льготных тарифах" (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Тюменской области "О льготных тарифах" и определяет цели, условия и механизм (порядок) предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов организаций, возникающих в результате применения льготных тарифов на коммунальные услуги для населения в соответствии с Законом Тюменской области "О льготных тарифах" (далее - льготные тарифы для населения), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".
1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
1.2.1. потребитель коммунальных услуг - физическое лицо, собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, земельного участка, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, земельным участком, потребляющее коммунальные услуги;
1.2.2. исполнитель коммунальной услуги - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Исполнителем коммунальной услуги является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, ресурсоснабжающая организация (в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме при предоставлении услуги газоснабжения в части реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд);
1.2.3. расчетный период - период, который устанавливается равным календарному месяцу, за который начисляется плата за коммунальные услуги для потребителей, и предоставляются субсидии получателям субсидий;
1.2.4. потребленные населением объемы коммунальных ресурсов - объемы коммунальных ресурсов, потребленные в жилых помещениях многоквартирного дома или жилом доме, при использовании земельного участка и надворных построек, а также в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, потребленные в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;
1.2.5. реестр - форма, подтверждающая сведения о потребленных населением объемах коммунальных ресурсов (услуг) и содержащая расчет суммы субсидий с целью возмещения недополученных доходов, возникающих в результате применения льготных тарифов за счет средств областного бюджета, за исключением коммунальных ресурсов (услуг) "питьевая вода, прошедшая дополнительную очистку в блочных станциях подготовки питьевой воды", "сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд", "обращение с твердыми коммунальными отходами", для которых реестр - форма, подтверждающая сведения о фактически оплаченных населением объемах в отношении питьевой воды, прошедшей дополнительную очистку в блочных станциях подготовки питьевой воды, и сжиженного газа, реализуемого населению для бытовых нужд, а также форма, подтверждающая фактически начисленные в расчетном периоде объемы коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и содержащая расчет суммы субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате применения льготных тарифов за счет средств областного бюджета;
1.2.5.1. шаблон - электронная форма реестра в формате информационной системы "Региональный сегмент единой информационно-аналитической системы автоматизации функций тарифного регулирования в Тюменской области" (далее - РС ЕИАС) с кодом "REESTR.SUBSIDY.MONTHLY", предназначенная для осуществления ввода данных получателя субсидии для автоматизированной проверки с использованием сервиса "Проверка расчета субсидий РСО" информационного ресурса в сфере жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (далее - Сервис);
1.2.5.2. ситуация, характеризующаяся как инцидент, - событие или комбинация событий, указывающая на сбой функционирования РС ЕИАС или Сервиса, результатом которого является нарушение их работоспособности на период более чем 1 месяц, а также обстоятельства, обуславливающие неработоспособность получателя субсидии в РС ЕИАС на период более чем 1 месяц, обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) или обстоятельства, при которых Сервисом не предусмотрена (временно или постоянно) техническая возможность занесения и обработки данных в части какого-либо ресурса (услуги).
1.3. Субсидии предоставляются на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с применением льготных тарифов для населения в соответствии с Законом Тюменской области "О льготных тарифах", в целях реализации подпрограммы "Повышение качества и доступности предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и услуг по газоснабжению" государственной программы Тюменской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" и достижения результата, установленного настоящим Порядком.
1.4. Уполномоченным органом по реализации настоящего Порядка, главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), предоставляющим субсидию, является Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (далее - уполномоченный орган).
1.5. Категория получателей субсидий: юридические лица, осуществляющие в Тюменской области деятельность по предоставлению коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, горячему водоснабжению, теплоснабжению, по обращению с твердыми коммунальными отходами, реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд по льготным тарифам для населения в соответствии с действующим законодательством и (или) по продаже коммунальных ресурсов для предоставления коммунальных услуг по льготным тарифам для населения в соответствии с действующим законодательством.
1.6. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона Тюменской области о внесении изменений в закон Тюменской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период).
II. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются получателям субсидий, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка, ежемесячно.
2.2. Условиями предоставления субсидии являются:
2.2.1. подтверждение недополученных доходов, возникших в связи с применением льготных тарифов для населения в соответствии с Законом Тюменской области "О льготных тарифах", согласно пункту 2.18 (2.18.1, 2.18.2, 2.18.3) настоящего Порядка;
2.2.2. согласование реестра, указанного в информации о согласовании реестра (шаблона), предусмотренной пунктом 2.3.2 настоящего Порядка, Департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области в результате проверки в порядке, предусмотренном приложением N 4 (N 4.2) к настоящему Порядку, подтвержденное действиями согласно пункту 2.15 настоящего Порядка;
2.2.3. достоверность предоставляемой получателем субсидии информации;
2.2.4. получатель субсидии должен осуществлять поставку коммунальных ресурсов (услуг) населению;
2.2.5. получателю субсидии должны быть установлены льготные тарифы для населения в соответствии с действующим законодательством;
2.2.6. наличие согласия получателя субсидии на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;
2.2.7. получатель субсидии при обращении за получением субсидии в уполномоченный орган с документами согласно пункту 2.3 должен соответствовать на первое число расчетного периода следующим требованиям:
2.2.7.1. получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
2.2.7.2. получатель субсидии не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Тюменской области на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;
2.2.7.3. получатель субсидии не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2.2.7.4. получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальные предприниматели не прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
2.2.7.5. получатель субсидии не имеет просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом.
2.3. Для получения субсидии получатели субсидий, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка, предоставляют следующие документы:
2.3.1. заявление на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с применением льготных тарифов для населения в соответствии с Законом Тюменской области "О льготных тарифах", по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - заявление);
2.3.2. информацию о согласовании реестра по форме согласно приложению N 2.1 к настоящему Порядку, подготовленную и направленную Департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области в соответствии с пунктами 2.13 - 2.21.1 настоящего Порядка;
2.3.2.1. копию документа, подтверждающего полномочия лица, действующего от имени получателя субсидии;
2.3.3. справку налоговых органов об отсутствии у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации, по состоянию на дату, указанную в пункте 2.2.7 настоящего Порядка;
справку получателя субсидии о том, что он не получал средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, на возмещение недополученных доходов ресурсоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов в Тюменской области, по состоянию на дату, указанную в пункте 2.2.7 настоящего Порядка, заверенную подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью (при наличии) получателя субсидии;
справку получателя субсидии о том, что он не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, по состоянию на дату, указанную в пункте 2.2.7 настоящего Порядка, заверенную подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью (при наличии) получателя субсидии;
справку получателя субсидии о том, что он не находится в процессе ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, по состоянию на дату, указанную в пункте 2.2.7 настоящего Порядка, заверенную подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью (при наличии) получателя субсидии.
2.4. Документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, должны содержать достоверную информацию.
Под недостоверной информацией понимается наличие в содержании документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, сведений, не соответствующих действительности, неполная и (или) противоречивая информация, несоответствие информации, содержащейся на бумажном носителе, информации, представленной в электронном виде.
