ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июня 2017 года N 411


Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации миграционной политики в Самарской области на период до 2025 года

(с изменениями на 4 февраля 2022 года)

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 04.02.2022 N 55)




В целях реализации единой государственной миграционной политики на территории Самарской области, соответствующей основным задачам и направлениям Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации Путиным В.В. 13 июня 2012 года, Правительство Самарской области постановляет:


1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") по реализации миграционной политики в Самарской области на период до 2025 года (далее - План мероприятий).


2. Установить, что финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий, осуществляется в размерах и порядке, определенных нормативными правовыми актами, устанавливающими соответствующие расходные обязательства Самарской области.


3. Ответственным исполнителям (соисполнителям) ежегодно до 15 мая года, следующего за отчетным годом, направлять в министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области годовой отчет о выполнении Плана мероприятий.


4. Министерству труда, занятости и миграционной политики Самарской области ежегодно до 15 июня года, следующего за отчетным годом, направлять Губернатору Самарской области информацию о ходе реализации Плана мероприятий за год.


5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области.


6. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.


7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.



Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ



Утвержден
Постановлением
Правительства Самарской области
от 28 июня 2017 г. N 411



ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО РЕАЛИЗАЦИИ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 04.02.2022 N 55)

N п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственный исполнитель (соисполнитель) мероприятия

1. Создание условий и стимулов для переселения в Российскую Федерацию на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных граждан

1.1.

Содействие добровольному переселению в Самарскую область соотечественников, проживающих за рубежом

2021 - 2023 годы

Министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области (далее - МТЗМ СО), ответственные органы исполнительной власти за реализацию государственной программы Самарской области "Оказание содействия добровольному переселению в Самарскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2023 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 04.02.2014 N 48 (далее - Программа), Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - ГУ МВД России по Самарской области) (по согласованию)

1.2.

Наполнение автоматизированной информационной системы "Соотечественники"

2021 - 2023 годы

МТЗМ СО

1.3.

Проведение видеоконференций с уполномоченными органами за рубежом, участвующими в реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

2021 - 2023 годы

МТЗМ СО, министерство образования и науки Самарской области (далее - Минобрнауки СО), ГУ МВД России по Самарской области (по согласованию)

1.4.

Информирование студентов высших учебных заведений и филиалов высших учебных заведений, расположенных на территории Самарской области, о возможности участия в Программе

2021 - 2023 годы

МТЗМ СО, ГУ МВД России по Самарской области (по согласованию)

1.5.

Проведение заседаний Общественного консультативного совета по реализации государственной программы Самарской области "Оказание содействия добровольному переселению в Самарскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2023 годы

2021 - 2023 годы

МТЗМ СО

2. Совершенствование правовых, организационных и иных механизмов, регулирующих и обеспечивающих въезд в Российскую Федерацию и пребывание на ее территории иностранных граждан, желающих развивать экономические, деловые, профессиональные, научные, культурные и иные связи, изучать язык, историю и культуру нашей страны, способных благодаря своей трудовой деятельности, знаниям и компетенциям содействовать экономическому, социальному и культурному развитию России

2.1.

Организация и проведение заседаний областной межведомственной комиссии по вопросам внешней трудовой миграции

По мере необходимости в 2021 - 2025 годах

МТЗМ СО

2.2.

Организация и координация работы по определению потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы

Постоянно в 2021 - 2025 годах

МТЗМ СО, ГУ МВД России по Самарской области (по согласованию)

2.3.

Подготовка предложений по формированию квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности

В соответствии с установленными сроками в 2021 - 2025 годах

МТЗМ СО, ГУ МВД России по Самарской области (по согласованию)

2.4.

Участие в заседаниях Межведомственной комиссии по определению потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу в режиме видеоконференции с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации

По мере необходимости в 2021 - 2025 годах

МТЗМ СО

2.5.

Организация работы по проведению мониторинга количества выданных патентов, в том числе с указанием профессии

Ежемесячно в 2021 - 2025 годах

МТЗМ СО, ГУ МВД России по Самарской области (по согласованию)

2.6.

Организация работы по проведению мониторинга количества отказов в оформлении/переоформлении патента с указанием причин

Ежемесячно в 2021 - 2025 годах

ГУ МВД России по Самарской области (по согласованию), МТЗМ СО

2.7.

Организация осуществления мониторинга поступления доходов в областной бюджет от налога, уплачиваемого иностранными гражданами при оформлении патента

2021 - 2025 годы

МТЗМ СО, министерство управления финансами Самарской области (далее - Минфин СО)

2.8.

Разработка нормативного правового акта, устанавливающего региональный коэффициент, отражающий особенности рынка труда Самарской области

Ежегодно до 1 декабря в 2021 - 2025 годах

МТЗМ СО

2.9.

Проведение оценки эффективности использования иностранной рабочей силы, в том числе прибывших в визовом порядке въезда, и их вклада в социально-экономическое развитие Самарской области

Ежегодно до 15 июля в 2021 - 2025 годах

МТЗМ СО

2.10.

Осуществление мониторинга численности иностранных граждан, принявших участие в сдаче экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации в целях получения сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения патента, в разбивке по каждой образовательной организации

Постоянно в 2022 - 2025 годах

МТЗМ СО

2.11.

Осуществление мониторинга численности иностранных граждан, получивших по итогам сдачи экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения патента, в разбивке по каждой образовательной организации

Постоянно в 2022 - 2025 годах

МТЗМ СО

2.12.

Осуществление контроля деятельности медицинских организаций, уполномоченных на выдачу на территории Самарской области документов, подтверждающих отсутствие у иностранного гражданина заболевания наркоманией и выданных по результатам медицинского осмотра, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификата об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)

2021 - 2025 годы

Министерство здравоохранения Самарской области (далее - Минздрав СО)

2.13.

Информирование управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области об иностранных гражданах, в отношении которых было принято решение о нежелательности пребывания (проживания)

2021 - 2025 годы

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (далее - Управление Роспотребнадзора по СО) (по согласованию)

2.14.

Выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации

По мере необходимости в соответствии с установленными сроками в 2021 - 2025 годах

МТЗМ СО

2.15.

Организация работы по замещению российскими гражданами рабочих мест, на которые предполагается привлечение иностранных граждан

2021 - 2025 годы

МТЗМ СО

2.16.

Организация проведения заседания рабочей группы при областной межведомственной комиссии по вопросам внешней трудовой миграции для подготовки предложений по определению уполномоченной организации, участвующей в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов на территории Самарской области в соответствии с пунктом 9 статьи 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

По мере необходимости в 2021 - 2025 годах

МТЗМ СО, ГУ МВД России по Самарской области (по согласованию)

2.17.

Разработка нормативного правового акта, утверждающего уполномоченную организацию, участвующую в предоставлении государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства патентов

В случае принятия решения

МТЗМ СО

2.18.

Разработка и заключение соглашения о взаимодействии между Министерством внутренних дел Российской Федерации и субъектом Российской Федерации, предусматривающего участие уполномоченной субъектом Российской Федерации организации в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства патентов

По мере необходимости в 2021 - 2025 годах

МТЗМ СО

2.19.

Подготовка предложений по внесению изменений в действующее миграционное законодательство

По мере необходимости в 2021 - 2025 годах

МТЗМ СО, Минфин СО

3. Создание условий для адаптации к правовым, социально-экономическим, культурным и иным условиям жизни в Российской Федерации иностранных граждан, испытывающих сложности в адаптации, обусловленные особенностями их культуры и привычного жизненного уклада, а также иными факторами

3.1.

Реализация мероприятий подпрограммы "Социальная адаптация иностранных трудовых мигрантов" государственной программы Самарской области "Содействие занятости населения Самарской области на 2019 - 2023 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 04.12.2018 N 748 (далее - Подпрограмма)

2021 - 2023 годы

Ответственные исполнители мероприятий (соисполнители мероприятий) Подпрограммы

3.2.

Реализация мероприятий государственной программы Самарской области "Реализация государственной национальной политики в Самарской области (2014 - 2023 годы)", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 24.12.2013 N 803 (далее - Программа 2)

2021 - 2023 годы

Ответственные исполнители мероприятий (соисполнители мероприятий) Программы 2

3.3.

Обеспечение доступа иностранных граждан и членов их семей к медицинским услугам в зависимости от их правового статуса. Осуществление мониторинга доступа иностранных граждан и членов их семей к медицинским услугам в зависимости от их правового статуса

2021 - 2025 годы

Минздрав СО

3.4.

Обеспечение доступа иностранных граждан и членов их семей к образовательным услугам в зависимости от их правового статуса. Осуществление мониторинга доступа иностранных граждан и членов их семей к образовательным услугам в зависимости от их правового статуса

2021 - 2025 годы

Минобрнауки СО

3.5.

Координация деятельности межведомственных рабочих групп по мониторингу миграционной ситуации, созданных в муниципальных образованиях Самарской области

2021 - 2025 годы

МТЗМ СО

3.6.

Организация деятельности уполномоченной организации, участвующей в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов на территории Самарской области, - автономной некоммерческой организации "Региональный центр помощи мигрантам" по содействию в трудоустройстве иностранным гражданам

2021 - 2025 годы

МТЗМ СО

3.7.

Оказание содействия в проведении бесплатных юридических консультаций на базе государственного казенного учреждения "Дом дружбы народов"

2021 - 2025 годы

Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, департамент внутренней политики Самарской области

3.8.

Организация информационной работы по профилактике террористических и экстремистских проявлений среди иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Самарской области, в том числе с привлечением институтов гражданского общества

2021 - 2025 годы

МТЗМ СО

4. Создание благоприятного режима для свободного перемещения обучающихся, научных и педагогических работников в целях развития науки, профессионального образования, повышения уровня подготовки научных кадров и специалистов для отраслей экономики и сферы государственного управления Российской Федерации

4.1.

Создание условий для обучения иностранных граждан в учреждениях среднего и высшего профессионального образования Самарской области

2021 - 2025 годы

Минобрнауки СО

4.2.

Обучение соотечественников и членов их семей в учреждениях среднего и высшего профессионального образования Самарской области в рамках контрольных цифр приема

2021 - 2025 годы

Минобрнауки СО

4.3.

Создание условий для обучения иностранных граждан в учреждениях среднего и высшего профессионального образования Самарской области

2021 - 2025 годы

Минобрнауки СО

5.1. Создание условий для снижения диспропорции в размещении населения и решения задач пространственного развития страны

5.1.

Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости

2021 - 2025 годы

МТЗМ СО

6. Дальнейшее развитие механизмов и средств профилактики, предупреждения, выявления и пресечения нарушений миграционного законодательства Российской Федерации и коррупционных нарушений в сфере миграции, включая совершенствование мер ответственности за нарушение названного законодательства и законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции

6.1.

Организация и проведение оперативно-профилактической операции "Нелегальный мигрант"

2021 - 2025 годы

ГУ МВД России по Самарской области (по согласованию)

6.2.

Организация выездных совещаний членов областной межведомственной комиссии по вопросам внешней трудовой миграции с работодателями, привлекающими иностранную рабочую силу

В соответствии с разрабатываемыми графиками в 2021 - 2025 годах

МТЗМ СО, ГУ МВД России по Самарской области (по согласованию), государственная инспекция труда в Самарской области (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по СО (по согласованию), Федерация профсоюзов Самарской области (по согласованию)

6.3.

Организация деятельности сотрудников органов внутренних дел по выявлению фактов фиктивной постановки иностранных граждан на миграционный учет

2021 - 2025 годы

ГУ МВД России по Самарской области (по согласованию)

6.4.

Организация мониторинга использования мобильных комплексов дактилоскопической регистрации "Папилон", закупленных на средства областного бюджета в рамках реализации подпрограммы "Социальная адаптация и интеграция мигрантов, прибывающих в Самарскую область, на 2014 - 2020 годы" государственной программы Самарской области "Содействие занятости населения Самарской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 672

2021 - 2025 годы

МТЗМ СО, ГУ МВД России по Самарской области (по согласованию)

6.5.

Организация и проведение мониторинга количества преступлений, совершенных иностранными гражданами и в отношении иностранных граждан

Ежемесячно в 2021 - 2025 годах

ГУ МВД России по Самарской области (по согласованию)

6.6.

Организация мониторинга аннулированных патентов

Ежемесячно в 2021 - 2025 годах

МТЗМ СО, ГУ МВД России по Самарской области (по согласованию)

6.7.

Организация информирования иностранных работников и их работодателей об их правах и обязанностях в сфере трудовых отношений, о способах защиты прав и интересов, в том числе с использованием системы электронных сервисов Федеральной службы по труду и занятости "ОНЛАЙНИНСПЕКЦИЯ.РФ", в рамках проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении работодателей, привлекающих к работе иностранных работников

2021 - 2025 годы

Государственная инспекция труда в Самарской области (по согласованию)

7. Оказание в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и законодательством Российской Федерации помощи иностранным гражданам, ищущим защиту на территории Российской Федерации

7.1.

Организация оказания содействия в трудоустройстве иностранным гражданам, признанным беженцами на территории Российской Федерации и получившим временное убежище на территории Российской Федерации

2021 - 2025 годы

МТЗМ СО, ГУ МВД России по Самарской области (по согласованию)

7.2.

Организация оказания социальной помощи иностранным гражданам, признанным беженцами на территории Российской Федерации и получившим временное убежище на территории Российской Федерации

2021 - 2025 годы

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»