(с изменениями на 11 ноября 2022 года)
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 26.05.2014 N 294, от 16.12.2014 N 782, от 24.04.2015 N 216, от 08.10.2015 N 640, от 27.11.2015 N 775, от 21.12.2015 N 860, от 13.04.2016 N 174, от 17.11.2016 N 652, от 16.12.2016 N 752, от 21.02.2017 N 110, от 05.07.2017 N 428, от 07.08.2017 N 516, от 14.11.2017 N 722, от 12.01.2018 N 7, от 09.02.2018 N 66, от 15.11.2018 N 676, от 12.02.2019 N 66, от 24.05.2019 N 343, от 18.07.2019 N 490, от 27.12.2019 N 1018, от 10.02.2020 N 80, от 12.11.2020 N 883, от 23.11.2020 N 921, от 29.12.2020 N 1125, от 08.06.2021 N 385, от 24.12.2021 N 1080, от 19.05.2022 N 344, от 03.06.2022 N 407, от 15.07.2022 N 550, от 20.09.2022 N 782, от 11.11.2022 N 972)
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" и в соответствии со Сводным планом мероприятий Правительства Самарской области по реализации перечня поручений Президента Российской Федерации от 17.07.2012 N Пр-1798 Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Самарской области "Оказание содействия добровольному переселению в Самарскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2023 годы.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 15.11.2018 N 676)
2. Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие на основании настоящего Постановления, осуществляются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в установленном порядке на соответствующий финансовый год главным распорядителям средств областного бюджета.
2.1. Установить, что отсутствие у получателей субсидии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Самарской областью не является условием предоставления субсидий, предусмотренных государственной программой Самарской области "Оказание содействия добровольному переселению в Самарскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2023 годы.
(п. 2.1 введен Постановлением Правительства Самарской области от 24.05.2019 N 343)
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 08.10.2015 N 640)
4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В САМАРСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" НА 2014 - 2023 ГОДЫ (далее - Государственная программа)
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 26.05.2014 N 294, от 16.12.2014 N 782, от 24.04.2015 N 216, от 08.10.2015 N 640, от 27.11.2015 N 775, от 21.12.2015 N 860, от 13.04.2016 N 174, от 17.11.2016 N 652, от 16.12.2016 N 752, от 21.02.2017 N 110, от 05.07.2017 N 428, от 07.08.2017 N 516, от 14.11.2017 N 722, от 12.01.2018 N 7, от 09.02.2018 N 66, от 15.11.2018 N 676, от 12.02.2019 N 66, от 24.05.2019 N 343, от 18.07.2019 N 490, от 27.12.2019 N 1018, от 10.02.2020 N 80, от 12.11.2020 N 883, от 23.11.2020 N 921, от 29.12.2020 N 1125, от 08.06.2021 N 385, от 24.12.2021 N 1080, от 19.05.2022 N 344, от 03.06.2022 N 407, от 15.07.2022 N 550, от 20.09.2022 N 782, от 11.11.2022 N 972)
НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | государственная программа Самарской области "Оказание содействия добровольному переселению в Самарскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2023 годы |
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 15.11.2018 N 676) | ||
ДАТА СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ | - | распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.04.2014 N 539-р; распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.09.2018 N 1919-р; распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2019 N 3063-р; распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.10.2020 N 2543-р; распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.04.2022 N 950-р; распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.10.2022 N 3058-р |
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 15.11.2018 N 676, от 12.11.2020 N 883, от 03.06.2022 N 407, от 11.11.2022 N 972) | ||
УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ОТВЕТСТВЕННЫЙ ЗА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области |
ОСНОВНОЙ РАЗРАБОТЧИК ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области |
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области |
КООРДИНАТОР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области |
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 15.11.2018 N 676) | ||
ЦЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом (далее - соотечественники), для социально-экономического и демографического развития Самарской области |
ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | 1. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Самарскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона. 2. Создание условий для адаптации участников Государственной программы и членов их семей, в том числе оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве, в целях их закрепления на территории Самарской области. 3. Содействие обеспечению потребности экономики Самарской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов. 4. Привлечение молодежи для получения образования в образовательных организациях, расположенных на территории Самарской области |
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 27.11.2015 N 775, от 15.11.2018 N 676) | ||
ИСПОЛНИТЕЛИ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области; министерство образования и науки Самарской области; министерство здравоохранения Самарской области; министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области; министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области; абзац утратил силу с 1 января 2016 года. - Постановление Правительства Самарской области от 27.11.2015 N 775; территориальный фонд обязательного медицинского страхования Самарской области (по согласованию); абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 15.11.2018 N 676 |
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 27.11.2015 N 775, от 15.11.2018 N 676) | ||
ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | 2014 - 2023 годы. Государственная программа реализуется в один этап |
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 15.11.2018 N 676) | ||
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | реализация Государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета. Объем финансирования Государственной программы составляет 134270,646 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 12051,970 тыс. рублей; в 2015 году - 14030,120 тыс. рублей, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета в сумме 896,400 тыс. рублей; в 2016 году - 11350,363 тыс. рублей, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета в сумме 2535,200 тыс. рублей; в 2017 году - 13769,506 тыс. рублей, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета в сумме 1362,700 тыс. рублей; в 2018 году - 9742,841 тыс. рублей, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета в сумме 1817,600 тыс. рублей; в 2019 году - 9174,000 тыс. рублей, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета в сумме 1625,000 тыс. рублей; в 2020 году - 9183,800 тыс. рублей, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета в сумме 1625,000 тыс. рублей; в 2021 году - 14779,282 тыс. рублей, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета в сумме 9360,000 тыс. рублей; в 2022 году - 24036,282 тыс. рублей, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета в сумме 8400,000 тыс. рублей; в 2023 году - 16152,482 тыс. рублей, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета в сумме 9200,000 тыс. рублей |
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 15.11.2018 N 676, от 12.02.2019 N 66, от 27.12.2019 N 1018, от 23.11.2020 N 921, от 24.12.2021 N 1080, от 11.11.2022 N 972) | ||
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | количество участников Государственной программы, прибывших и зарегистрированных Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области на территории Самарской области; численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Самарскую область и поставленных на учет в Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области на территории Самарской области; количество проведенных консультаций с соотечественниками по вопросам участия в Государственной программе; доля выехавших участников Государственной программы и (или) членов их семей на постоянное место жительства с территории Самарской области, определенной свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через 3 года со дня постановки на учет в Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области на территории Самарской области в качестве участников Государственной программы и (или) членов их семей в общей численности участников Государственной программы и (или) членов их семей, прибывших и поставленных на учет в Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области на территории Самарской области; доля разработанных и принятых нормативных правовых актов, регламентирующих реализацию мероприятий Государственной программы, в запланированном количестве нормативных правовых актов; количество изготовленных печатных информационных материалов для участников Государственной программы и членов их семей; |
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 15.11.2018 N 676; количество участников Государственной программы и членов их семей, прошедших медицинское освидетельствование для получения разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации; | ||
доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших временное свидетельство или полис обязательного медицинского страхования, в общем количестве участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся за оформлением полисов обязательного медицинского страхования; количество участников Государственной программы и членов их семей, получивших единовременную финансовую помощь на обустройство; количество участников Государственной программы, получивших финансовую помощь на компенсацию затрат на жилищное обустройство; доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших социальные услуги, в общем количестве обратившихся за их предоставлением и имеющих на них право; | ||
доля детей участников Государственной программы и членов их семей, обеспеченных местами в общеобразовательных организациях, в общем количестве подлежащих обучению в общеобразовательных организациях детей соотечественников, переселившихся в Самарскую область; количество участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, включая обучение в другой местности, по направлению органов службы занятости; доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших материальную поддержку в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, включая обучение в другой местности, по направлению органов службы занятости, в общем количестве участников Государственной программы и членов их семей, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости; | ||
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 15.11.2018 N 676; доля участников Государственной программы и членов их семей, получающих профессиональное образование (среднее профессиональное, высшее) в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования Самарской области, в общем количестве участников Государственной программы и членов их семей в возрастной категории до 25 лет; количество участников Государственной программы и членов их семей, подавших заявление на получение единовременной финансовой помощи на обустройство в предшествующем году и обеспеченных данной финансовой помощью в текущем году; доля трудоустроенных и занятых участников Государственной программы и членов их семей в общем количестве участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения; доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших консультационную помощь по вопросам осуществления малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств, в общем количестве обратившихся участников Государственной программы и членов их семей за консультацией по вопросам открытия собственного дела | ||
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 17.11.2016 N 652, от 05.07.2017 N 428, от 15.11.2018 N 676, от 10.02.2020 N 80) | ||
ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | улучшение демографической ситуации за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства на территорию Самарской области: вселение на территорию Самарской области 15278 соотечественников (5926 участников Государственной программы и 9352 члена их семей), в том числе по годам: в 2014 году - 311 участников и 622 члена их семей; в 2015 году - 175 участников и 350 членов их семей; в 2016 году - 180 участников и 360 членов их семей; в 2017 году - 130 участников и 260 членов их семей; в 2018 году - 130 участников и 260 членов их семей; в 2019 году - 1000 участников и 1500 членов их семей; в 2020 году - 1000 участников и 1500 членов их семей; в 2021 году - 1000 участников и 1500 членов их семей; в 2022 году - 1000 участников и 1500 членов их семей; в 2023 году - 1000 участников и 1500 членов их семей; количество проведенных консультаций с соотечественниками по вопросам участия в Государственной программе, в том числе по годам: в 2019 году - 700 штук; в 2020 году - 700 штук; в 2021 году - 710 штук; в 2022 году - 720 штук; в 2023 году - 740 штук; создание условий для адаптации участников Государственной программы и членов их семей в принимающем сообществе: |
доля выехавших участников Государственной программы и (или) членов их семей на постоянное место жительства с территории Самарской области, определенной свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через 3 года со дня постановки на учет в Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области на территории Самарской области в качестве участников Государственной программы и (или) членов их семей в общей численности участников Государственной программы и (или) членов их семей, прибывших и поставленных на учет в Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области на территории Самарской области, в том числе по годам: в 2019 году - не более 0,2%; в 2020 году - не более 1%; в 2021 году - не более 1%; в 2022 году - не более 1%; в 2023 году - не более 1%; сокращение дефицита трудовых ресурсов и увеличение притока квалифицированных специалистов | ||
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 10.02.2020 N 80, от 12.11.2020 N 883) |
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 15.11.2018 N 676)
Самарская область входит в состав Приволжского федерального округа и занимает площадь 53,6 тыс. кв. км, что составляет 0,31% территории России. Протяженность территории с севера на юг - 335 км, с запада на восток - 315 км. Граничит на западе с Ульяновской областью, на севере - с Республикой Татарстан, на востоке - с Оренбургской областью, на юго-западе - с Саратовской областью, в самой южной точке - с Республикой Казахстан. Административно Самарская область делится на 10 городских округов и 27 муниципальных районов.
Самарская область находится в юго-восточной части европейской территории России в среднем течении реки Волги (район Самарской Луки), которая в пределах региона представлена акваториями Куйбышевского и Саратовского водохранилищ. Область расположена на границе лесостепной и степной природно-климатических зон - в северной ее части произрастают хвойные и широколиственные леса, а юг и восток занимают преимущественно степные территории. Крупнейшим горным массивом области и одновременно одним из красивейших мест России являются заповедные Жигулевские горы (высотой 381 м над уровнем моря - высшая точка области), расположенные непосредственно в излучине Самарской Луки. Помимо главной водной артерии региона - реки Волги, наиболее значительными реками являются Самара, Сок, Кинель, Большой Иргиз, Кондурча. Река Волга и ее приток Самара делят область на части: Правобережье, Северное и Южное левобережья.
Характерными особенностями климата являются: континентальность; преобладание в холодное время года пасмурных, а летом - малооблачных и ясных дней; теплая и малоснежная зима с отдельными холодными периодами, короткая весна, жаркое сухое лето, непродолжительная осень. Средняя температура января минус 13,9 градуса, средняя температура июля плюс 20,1 градуса. Среднегодовое количество осадков (1971 - 2000 годы) по территории области составляет примерно 494 мм при снижении количества осадков в направлении с севера на юг области. Близость безводных азиатских полупустынь в большей степени сказывается на климате южных районов области, где наблюдаются периодические засухи. Это же обстоятельство делает значительную часть территории региона зоной рискованного земледелия.
Область располагает значительными запасами полезных ископаемых и входит в число основных нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих регионов страны. Удельный вес Самарской области в запасах и добыче нефти на суше России составляет около 1,5% и 3,0% соответственно. К иным, имеющим большую экономическую ценность, видам основных полезных ископаемых Самарской области относятся подземные воды питьевого качества и минеральные воды, пески (строительные и силикатные), глины (аглопоритовые, тугоплавкие, кирпично-черепичные, керамзитовые), гипс строительный, карбонатные породы (строительный камень, стекольное сырье), самородная сера, каменная соль, битумы и битумсодержащие породы, горючий сланец. С вводом в эксплуатацию в 1957 году Волжской ГЭС важнейшим гидроэнергетическим ресурсом стали водные ресурсы крупнейшего в Европе Куйбышевского водохранилища.
Несмотря на выраженный индустриальный характер области и высокую степень хозяйственной освоенности ее территории, здесь сохранились непосредственно не затронутые антропогенной деятельностью уголки природной среды, образцы первозданной флоры и фауны. Ключевая роль в этом принадлежит особо охраняемым природным территориям, в первую очередь Жигулевскому государственному природному биосферному заповеднику им. И.И. Спрыгина, национальным паркам "Самарская Лука" и "Бузулукский бор", особо ценным лесным массивам - Муранскому, Красносамарскому, Рачейскому борам и др. В области водятся лоси, олени, кабаны, косули, волки, зайцы, лисы, барсуки и другие животные, сотни видов птиц и рыб, тысячи видов насекомых, произрастают уникальные растения.
Регион обладает развитым сельским хозяйством, основу которого составляет растениеводство с преобладающим производством пшеницы, ржи, подсолнечника, ячменя, проса, гречихи и других культур <1>.
Самарская область с 2010 года демонстрирует положительную динамику экономического развития. Объем валового регионального продукта (далее - ВРП) в 2012 году по оценке составил 950 млрд. рублей, что на 5,5% выше уровня 2011 года. За 2011 - 2012 годы экономический рост составил 111,7%, что выше, чем в среднем по России. Однако, несмотря на относительно высокую динамику развития, область еще только приближается к докризисному уровню. По показателю объема ВРП на душу населения регион занимает 26 место в России.
Структура экономики региона достаточно диверсифицирована. В области представлены практически все виды экономической деятельности. Наибольший удельный вес в ВРП области занимают промышленность (43,3%), транспорт и связь (11,4%), торговля (11,4%), строительство (7,4%).
Отраслями специализации являются автомобилестроение, авиационно-космическая промышленность, нефтедобыча, химия и нефтехимия.
За 2012 год объем промышленного производства составил 1027,4 млрд. рублей. По этому показателю на душу населения Самарская область заняла 3 место в Приволжском федеральном округе (далее - ПФО). За два года промышленное производство увеличилось на 9,8%.
Объем валовой продукции сельского хозяйства за два года увеличился в 1,6 раза и в 2012 году составил 58,2 млрд. рублей.
Развиваются инфраструктурные отрасли: объем услуг предприятий транспорта увеличился почти на 4%, объем услуг предприятий связи - на 6,5%.
В 2011 году инвестиции в основной капитал возросли на 11,5%, в 2012 году - на 5,2%. Всего на развитие экономики и социальной сферы региона за два года поступило почти 387 млрд. рублей инвестиций. Однако по объему инвестиций в основной капитал на душу населения область входит в группу регионов с показателями ниже среднероссийского уровня. Повышению инвестиционной привлекательности региона способствует реализация важнейших стратегических региональных проектов: создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории муниципального района Ставропольский (далее - ОЭЗ) и технопарка в сфере высоких технологий "Жигулевская долина" в городском округе Тольятти (далее - технопарк).
Территория ОЭЗ находится вблизи производственной площадки ОАО "АВТОВАЗ" и занимает площадь 660 га, из которых 436 га предназначены для размещения производств компаний - резидентов ОЭЗ. К 2016 году будет создана вся необходимая инженерная, транспортная и иная инфраструктура ОЭЗ.