ПРЕЗИДИУМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2017 года N 69-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ОТ 09.06.2016 N 60-П "О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РОСТУ ДОХОДОВ, ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ В 2016 ГОДУ И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2017 И 2018 ГОДОВ"
Президиум Правительства Республики Хакасия постановляет:
Внести в постановление Президиума Правительства Республики Хакасия от 09.06.2016 N 60-п "О Плане мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Республики Хакасия в 2016 году и на плановый период 2017 и 2018 годов" (с последующими изменениями) следующие изменения:
1) в постановлении:
в наименовании слова "в 2016 году и на плановый период 2017 и 2018 годов" заменить словами "на 2016 - 2019 годы";
в пункте 1 слова "в 2016 году и на плановый период 2017 и 2018 годов" заменить словами "на 2016 - 2019 годы";
в пункте 2 слова "С.Ю. Аешин" заменить словами "И.И. Войнова";
2) приложение изложить в следующей редакции:
"Приложение
Утвержден
постановлением
Президиума Правительства
Республики Хакасия
от 09.06.2016 N 60-п
ПЛАН мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Республики Хакасия на 2016 - 2019 годы
N п/п | Наименование мероприятия | Вид документа | Срок исполнения | Ответственный исполнитель | Оценка финансового результата от реализации мероприятия, тыс. рублей/ожидаемый результат реализации мероприятия | ||||
2016 | 2017 | 2018 | 2019 | всего | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
I. Мероприятия по росту доходов бюджета Республики Хакасия | 178008 | 787036 | 1192657 | 1260127 | 3417828 | ||||
1 | Оптимизация системы налоговых льгот, ставок и преференций по региональным и местным налогам (отмена неэффективных льгот, пересмотр ставок, не влияющих на стимулирование предпринимательской активности) в результате проведения оценки эффективности предоставляемых льгот, анализа установленных налоговых ставок | 459536 | 821757 | 878427 | 2159720 | ||||
1.1 | Внесение изменений в Закон Республики Хакасия от 27.11.2003 N 73 "О налоге на имущество организаций" в целях отмены льгот в отношении объектов социально-культурной сферы, организаций, реализующих инвестиционные проекты (с заменой на субсидирование), автомобильных дорог общего пользования, казенных учреждений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, невостребованных льгот, отмены пониженных налоговых ставок | Закон Республики Хакасия | Ноябрь 2016 года, ноябрь 2017 года | Министерство финансов Республики Хакасия | 352236 | 469857 | 469927 | 1292020 | |
1.2 | Внесение изменений в Закон Республики Хакасия от 25.11.2002 N 66 "О транспортном налоге" в части увеличения налоговых ставок для автобусов, грузовых, легковых автомобилей, самоходных транспортных средств, яхт, катеров и др. (в среднем на 20%), а также отмены льготы для организаций, реализующих инвестиционные проекты | Закон Республики Хакасия | Ноябрь 2016 года, ноябрь 2017 года | Министерство финансов Республики Хакасия | 6000 | 45600 | 52200 | 103800 | |
1.3 | Внесение изменений в Закон Республики Хакасия от 16.11.2009 N 123-ЗРХ "О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения" в части увеличения налоговых ставок для отдельных категорий налогоплательщиков | Закон Республики Хакасия | Ноябрь 2016 года, ноябрь 2017 года | Министерство финансов Республики Хакасия | 21300 | 28400 | 28400 | 78100 | |
1.4 | Внесение изменений в Закон Республики Хакасия от 05.10.2012 N 90-ЗРХ "О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах" в части установления ежегодной индексации размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода на коэффициент-дефлятор | Закон Республики Хакасия | Ноябрь 2016 года | Министерство финансов Республики Хакасия | 2000 | 3000 | 3000 | 8000 | |
1.5 | Усиление аналитической работы муниципальных образований в части эффективности установленных коэффициентов К2 по единому налогу на вмененный доход | Ноябрь 2016 года, ноябрь 2017 года | Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию) | 7000 | 10000 | 10000 | 27000 | ||
1.6 | Проведение муниципальными образованиями работы по оптимизации системы налоговых ставок и оценки эффективности налоговых льгот, по местным налогам (с последующим установлением максимальных ставок в пределах установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, отменой льгот, ужесточением критериев предоставления) | Соглашения с муниципальными образованиями Республики Хакасия о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований; | Ноябрь 2016 года, ноябрь 2017 года | Министерство финансов Республики Хакасия; органы местного самоуправления (по согласованию) | 71000 | 100000 | 100000 | 271000 | |
1.7 | Обеспечение мер по поступлению налога на имущество организаций в отношении движимого имущества в связи с введением Федеральным законом от 30.11.2016 N 401-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Налоговый кодекс Российской Федерации статьи 381.1 | Не вводить в Закон Республики Хакасия от 27.11.2003 N 73 "О налоге на имущество организаций" нормы по установлению налоговой льготы по движимому имуществу | 2017 год | Министерство финансов Республики Хакасия | 150000 | 200000 | 350000 | ||
1.8 | Установление коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда в Республике Хакасия | Закон Республики Хакасия | Ноябрь 2017 года | Министерство финансов Республики Хакасия | 14900 | 14900 | 29800 | ||
2 | Увеличение доходного потенциала | 178008 | 327500 | 370900 | 381700 | 1258108 | |||
2.1 | Утверждение планов мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в местные бюджеты | Планы мероприятий | Май 2016 года | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Планы мероприятий утверждены всеми муниципальными образованиями | ||||
2.2 | Реализация комплекса мер по контролю за полнотой и своевременностью выплаты заработной платы, предотвращению фактов выплаты "теневой" заработной платы в целях расширения (легализации) налоговой базы по налогу на доходы физических лиц | Ежегодно июль, февраль | Межведомственные комиссии, созданные в муниципальных образованиях Республики Хакасия, комиссия по легализации налоговой базы и "теневой" заработной платы Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (по согласованию) | 64800 | 70000 | 70000 | 75000 | 279800 | |
2.3 | Реализация мероприятий по повышению роли имущественных налогов в формировании региональных и местных бюджетов, направленных на увеличение собираемости платежей от использования имущества, в том числе инвентаризация земельных участков, объектов капитального строительства, проведение работы с населением, направленной на побуждение физических лиц к постановке на государственный учет объектов недвижимого имущества | План мероприятий по повышению роли имущественных налогов в формировании региональных и местных бюджетов Республики Хакасия на 2015 - 2017 годы | Ежегодно декабрь | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия; органы местного самоуправления (по согласованию) | 9000 | 12000 | 15000 | 15000 | 51000 |
2.4 | Увеличение объектов недвижимого имущества организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость | Приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия; | Ежегодно ноябрь, | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия; | 15000 | 25000 | 35000 | 40000 | 115000 |
внесение изменений в Закон Республики Хакасия от 27.11.2003 N 73 "О налоге на имущество организаций" | ноябрь 2017 года | ||||||||
2.5 | Приведение розничной торговли алкогольной продукцией на территории Республики Хакасия в соответствие с требованиями федерального законодательства (оборудование торговых точек системой ЕГАИС) | Отчет ответственного исполнителя о проделанной работе | Ежегодно декабрь | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия совместно с органами местного самоуправления Республики Хакасия (по согласованию) | 40250 | 40250 | 40250 | 120750 | |
2.6 | Привлечение лиц для обращения в МФЦ за совершением федеральными органами исполнительной власти юридически значимых действий | Отчет ответственного исполнителя о проделанной работе | Ежегодно декабрь | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия | 4208 | 6200 | 6200 | 7000 | 23608 |
2.7 | Увеличение объема доходов от использования имущества, инвентаризация, выявление неиспользуемого (неэффективно используемого) имущества и принятие мер по его продаже или сдаче в аренду, а также усиление работы по взысканию задолженности по арендной плате. Пересмотр договоров аренды за земельные участки, предоставленные недропользователям под разработку каменноугольных месторождений, в части увеличения ставок арендной платы за земельные участки вне границ горного отвода, принятие решений о пересмотре установленных коэффициентов Кв, используемых при расчетах арендной платы за земельные участки | Договор аренды земельного участка; принятие нормативных правовых актов органами местного самоуправления о пересмотре установленных коэффициентов Кв, используемых при расчетах арендной платы за земельные участки | Ежегодно до 15 февраля | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия; | 65000 | 144050 | 174450 | 174450 | 557950 |
2.8 | Увеличение неналоговых доходов за счет мобилизации административных штрафов (внедрение аппаратно-программных комплексов) в целях привлечения нарушителей к административной ответственности в виде штрафов за правонарушения в области дорожного движения | Государственный контракт на оказание услуг по предоставлению информации о нарушениях правил дорожного движения Российской Федерации, выявленных посредством аппаратно-программного комплекса | Май 2016 года | Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия | 20000 | 30000 | 30000 | 30000 | 110000 |
2.9 | Увеличение объема платных услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями Республики Хакасия, по сравнению с 2015 годом не менее чем на 5% | Ежегодно март | Исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия (далее - органы исполнительной власти), имеющие подведомственные государственные учреждения и организации; органы местного самоуправления (по согласованию) | Рост доходов от оказания платных услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями Республики Хакасия, по сравнению с 2015 годом не менее чем на 5% | |||||
II. Мероприятия по оптимизации расходов бюджета Республики Хакасия | -508271 | -3603654 | -1225205 | -919898 | -6257028 | ||||
1 | Оптимизация расходов на содержание органов государственной и муниципальной власти Республики Хакасия | -30597 | -64742 | -78804 | -78804 | -252947 | |||
1.1 | Установление нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления и нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления. Использование требований о соблюдении нормативов в условиях предоставления дополнительной финансовой помощи | Внесение изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 10.11.2009 N 484 "Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления"; | Декабрь 2016 года | Министерство финансов Республики Хакасия | Принятие нормативного правового акта Республики Хакасия | ||||
1.2 | Организация работы по преобразованию муниципальных образований путем их объединения | Законы Республики Хакасия; правовые акты муниципальных образований | Декабрь 2017 года | Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия совместно с муниципальными районами Республики Хакасия и входящими в их состав поселениями (по согласованию), | -27800 | -27800 | -27800 | -83400 | |
1.3 | Повышение эффективности использования имущества, находящегося в государственной собственности Республики Хакасия (выявление неиспользуемого имущества и принятие соответствующих мер по его перераспределению между органами государственной власти, государственными учреждениями Республики Хакасия, отчуждению или передаче в аренду, размещение учреждений в помещениях с наименьшей площадью, размещение учреждений под "одной крышей", передача части площадей учреждений в долгосрочную аренду) | До 15 января 2017 года | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия совместно с органами государственной власти Республики Хакасия | Отчет в Министерство финансов Республики Хакасия о результатах выполнения мероприятия | |||||
1.4 | Сокращение расходов на содержание органов государственной и муниципальной власти до 10%, в том числе за счет реорганизации органов государственной власти, сокращения и оптимизации штатной численности | Июль 2016 года, август 2017 года, | Аппарат Правительства Республики Хакасия; органы государственной власти Республики Хакасия; органы местного самоуправления (по согласованию) | -30597 | -36942 | -51004 | -51004 | -169547 | |
внесение изменений в постановление Председателя Правительства Республики Хакасия от 27.03.2009 N 07-ПП "О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия"; | июль 2017 года | ||||||||
1.5 | Установление запрета на увеличение штатной численности государственных служащих, а также содействие в установлении муниципальными образованиями запрета на увеличение численности муниципальных служащих | Постановление Правительства Республики Хакасия | Май 2017 года | Аппарат Правительства Республики Хакасия; Министерство финансов Республики Хакасия | Принятие нормативного правового акта Республики Хакасия | ||||
2 | Оптимизация бюджетной сети, органов управления и расходов на их содержание | -154420 | -409595 | -412632 | -412632 | -1389279 | |||
2.1 | Оптимизация численности руководящего и прочего персонала в сфере образования с целью определения возможности сокращения расходов на их содержание и, соответственно, снижения нормативов на содержание учреждений в сфере образования за счет субвенций из республиканского бюджета Республики Хакасия до 5% | Внесение изменений в: | Июнь 2016 года | Министерство образования и науки Республики Хакасия | -61960 | -185880 | -185880 | -185880 | -619600 |
2.2 | Сокращение обслуживающего персонала и непрофильных специалистов учреждений (сторожа, повара, уборщики помещений, водители, завхозы, электрики, рабочие, слесари, плотники и т.д.), в том числе за счет реорганизации на уровне поселений хозяйственных групп при администрациях муниципальных образований путем создания хозяйственных групп межмуниципального характера либо передачи оказания услуг на аутсорсинг, передачи полномочий по ведению бухгалтерского и бюджетного учета с уровня поселений на уровень муниципального района | Внесение изменений в штатные расписания государственных учреждений; правовой акт муниципального образования; соглашение между Министерством финансов Республики Хакасия и муниципальным образованием; соглашение между органами местного самоуправления муниципальных районов Республики Хакасия и входящими в их состав поселениями о передаче части полномочий | Май 2017 года | Главные распорядители бюджетных средств республиканского бюджета Республики Хакасия, имеющие подведомственные учреждения и организации; Министерство финансов Республики Хакасия совместно с муниципальными районами Республики Хакасия и входящими в их состав поселениями (по согласованию) | -4950 | -15144 | -15144 | -15144 | -50382 |
2.3 | Оптимизация численности работников бюджетной сферы в соответствии с планами мероприятий ("дорожными картами") по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы, в том числе сокращение штатной численности работников муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования, организация межмуниципального сотрудничества муниципальных образований по совместному предоставлению муниципальных услуг в данных сферах | Июнь 2016 года, декабрь 2017 года | Министерство социальной защиты Республики Хакасия; Министерство здравоохранения Республики Хакасия; Министерство культуры Республики Хакасия; Министерство образования и науки Республики Хакасия совместно с муниципальными районами Республики Хакасия и входящими в их состав муниципальными образованиями поселений (по согласованию) | -7731 | -106270 | -106270 | -106270 | -326541 | |
2.4 | Замещение бюджетных расходов на выполнение государственных и муниципальных заданий бюджетными и автономными учреждениями за счет направления на текущее содержание учреждений до 60% доходов от внебюджетной деятельности (за исключением доходов от родительской платы дошкольных образовательных учреждений и доходов от ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания) | Планы финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений | Ежегодно январь | Аппарат Правительства Республики Хакасия; | -79094 | -96090 | -96090 | -96090 | -367364 |
2.5 | Внесение изменений в трудовые договоры с руководителями автономных и бюджетных учреждений, предусмотрев обязательным условием предоставления стимулирующих выплат выполнение мероприятия, указанного в пункте 2.4 настоящего плана | Внесение изменений в трудовые договоры с руководителями учреждений | Июль 2017 года | Органы исполнительной власти, имеющие подведомственные автономные и бюджетные учреждения и организации | Внесение изменений в трудовые договоры с руководителями учреждений | ||||
2.6 | Разработка и утверждение плана реорганизации бюджетной сети (по отраслям), в том числе укрупнение или присоединение учреждений, а также организаций путем реорганизации, ликвидации или преобразования в организации иных организационно-правовых форм | Ведомственные приказы; постановления Правительства Республики Хакасия | Декабрь 2016 года | Органы исполнительной власти, имеющие подведомственные государственные учреждения и организации | -510 | -1500 | -1500 | -1500 | -5010 |
2.7 | Сохранение уровня среднемесячной заработной платы руководителям республиканских государственных учреждений, финансируемых за счет республиканского бюджета, и муниципальных учреждений в размере, не превышающем 80% месячного денежного содержания руководителя органа, осуществляющего отдельные функции и полномочия учредителя соответствующего учреждения (без учета иных доплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия) | Трудовые договоры с руководителями республиканских и муниципальных государственных учреждений | Май - июль 2016 года | Главные распорядители бюджетных средств республиканского бюджета Республики Хакасия, имеющие подведомственные учреждения и организации, органы местного самоуправления (по согласованию) | -175 | -459 | -459 | -459 | -1552 |
2.8 | Оптимизация объемов потребления топливно-энергетических ресурсов государственных учреждений, обеспечение энергоэффективности в бюджетном секторе, в том числе в рамках реализации программы энергосбережения и повышения энергоэффективности | Ежегодно до 1 мая, начиная с 2017 года | Органы исполнительной власти, имеющие подведомственные государственные учреждения и организации; Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия | Суммарный баланс выработки и потребления энергетических ресурсов | |||||
2.9 | Сокращение Министерством финансов Республики Хакасия при прогнозировании кассовых поступлений в республиканский бюджет Республики Хакасия ниже объема доходов республиканского бюджета Республики Хакасия и источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Хакасия, утвержденного законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий год и на плановый период, размера лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главных распорядителей | Май 2016 года | Министерство финансов Республики Хакасия | Принятие нормативного правового акта Республики Хакасия | |||||
2.10 | Оптимизация штатной численности автономных учреждений Республики Хакасия | Внесение изменений в штатные расписания | Июнь 2016 года | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия | -4252 | -7289 | -7289 | -18830 | |
3 | Совершенствование системы закупок для государственных и муниципальных нужд | -200000 | -252838 | -252837 | -252837 | -958512 | |||
3.1 | Проведение совместных закупок для государственных и муниципальных нужд, в том числе у сельскохозяйственных товаропроизводителей путем определения: перечня товаров, работ, услуг, закупка которых будет осуществляться путем проведения совместных закупок, в том числе и для муниципальных нужд; перечня товаров сельскохозяйственной продукции, закупка которой может осуществляться у сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Хакасия | Соглашение между уполномоченным органом и заказчиком | Июнь 2016 года | Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия; | -200000 | -252838 | -252837 | -252837 | -958512 |
4 | Оптимизация мер социальной поддержки | -3000 | -108982 | -115432 | -115432 | -342846 | |||
4.1 | Введение дополнительных критериев при назначении предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, способствующее сокращению прироста численности получателей | Внесение изменений в соответствующие законы Республики Хакасия | Декабрь 2016 года | Министерство социальной защиты Республики Хакасия; | -3000 | -102532 | -102532 | -102532 | -310596 |
4.1.1 | Введение критерия адресности лицам, имеющим звание "Ветеран труда", при предоставлении меры социальной поддержки в виде компенсации расходов за пользование телефоном для лиц, достигших 70-летнего возраста и впервые обратившихся | Внесение изменений в Закон Республики Хакасия от 11.11.2004 N 84 "О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хакасия" | Декабрь 2016 года | Министерство социальной защиты Республики Хакасия | -1532 | -1532 | -1532 | -4596 | |
4.1.2 | Оптимизация мер социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия; отмена предоставления ежеквартальной денежной компенсации в размере 100 процентов расходов по оплате жилых помещений, используемых на условиях найма, а также денежной выплаты при первом трудоустройстве в медицинские организации государственной системы здравоохранения, и возмещение фактически понесенных расходов по приобретению строительных материалов для индивидуального жилищного строительства | Внесение изменений в статьи 2 и 2(1) Закона Республики Хакасия от 02.12.2011 N 117-ЗРХ "О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия" | Декабрь 2016 года | Министерство здравоохранения Республики Хакасия; | -21000 | -21000 | -21000 | -63000 | |
4.1.3 | Внесение изменений в законодательство Республики Хакасия о предоставлении мер социальной поддержки специалистам, проживающим и работающим в сельской местности, в части установления мер социальной поддержки в виде фиксированной ежемесячной денежной выплаты на компенсацию расходов по оплате жилого помещения, отопления, освещения (компенсацию предоставлять не более фиксированной ежемесячной денежной выплаты, в размере фактических расходов) | Внесение изменений в Закон Республики Хакасия от 05.04.2011 N 30-ЗРХ "О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций в Республике Хакасия, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)"; | Декабрь 2016 года | Министерство социальной защиты Республики Хакасия; | -24000 | -24000 | -24000 | -72000 | |
4.1.4 | Введение критериев адресности и нуждаемости (для семей со среднедушевым доходом, размер которого не превышает полуторакратную величину прожиточного минимума в Республике Хакасия на душу населения, установленного в Республике Хакасия) при назначении компенсации части родительской платы родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования | Внесение изменений в Закон Республики Хакасия от 05.07.2013 N 60-ЗРХ "Об образовании в Республике Хакасия" | Май 2016 года | Министерство образования и науки Республики Хакасия | -3000 | -56000 | -56000 | -56000 | -171000 |
4.2 | Изменение периодичности подтверждения права по социальным выплатам | Постановление Правительства Республики Хакасия | Декабрь 2016 года | Министерство социальной защиты Республики Хакасия | Принятие нормативного правового акта Республики Хакасия | ||||
4.3 | Изменение порядка предоставления мер социальной поддержки в виде компенсации жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности | Закон Республики Хакасия | Июнь 2017 года | Министерство финансов Республики Хакасия | -6450 | -12900 | -12900 | -32250 | |
4.4 | Проведение анализа регионального законодательства на предмет выявления норм о предоставлении мер социальной поддержки лицам, имеющим право на соответствующие выплаты за счет средств федерального бюджета | Июнь 2017 года | Министерство социальной защиты Республики Хакасия; Министерство здравоохранения Республики Хакасия | Отчет в Министерство финансов Республики Хакасия о результатах выполнения мероприятия | |||||
4.5 | Исключение из регионального законодательства (по результатам анализа) норм о предоставлении мер социальной поддержки лицам, имеющим право на соответствующие выплаты за счет средств федерального бюджета | Закон Республики Хакасия | Сентябрь 2017 года | Министерство социальной защиты Республики Хакасия; Министерство здравоохранения Республики Хакасия | |||||
5 | Меры по совершенствованию межбюджетных отношений на региональном уровне | ||||||||
5.1 | Приведение в соответствие перечня приоритетных расходных обязательств муниципальных образований количеству предоставляемых субсидий, утвержденных законом о республиканском бюджете Республики Хакасия, устанавливая целевые показатели в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации | Апрель 2017 года | Органы исполнительной власти - ответственные исполнители государственных программ Республики Хакасия; | Принятие нормативного правового акта Республики Хакасия | |||||
5.2 | Расширение механизма стимулирования органов местного самоуправления по результатам комплексной оценки их деятельности по увеличению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов | Май 2017 года | Министерство финансов Республики Хакасия | Принятие нормативного правового акта Республики Хакасия | |||||
5.3 | Проведение мониторинга местных бюджетов на соблюдение требований бюджетного законодательства, применение результатов при распределении дополнительной финансовой помощи | Ежегодно январь, апрель, июль, октябрь | Министерство финансов Республики Хакасия | Размещение результатов мониторинга в сети Интернет | |||||
5.4 | Разработка порядка предоставления администрациями муниципальных образований районов и городов документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), предусматривающего процедуру повторного представления документов в случае получения заключения о несоответствии проекта бюджета требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации | Постановление Правительства Республики Хакасия | Декабрь 2016 года | Министерство финансов Республики Хакасия | Принятие нормативного правового акта Республики Хакасия | ||||
6 | Оптимизация инвестиционных расходов, субсидий юридическим лицам | -119986 | -2702950 | -307707 | -2400 | -3133043 | |||
6.1 | Оптимизация бюджетных расходов на осуществление бюджетных инвестиций, в том числе на муниципальном уровне | Внесение изменений в соответствующие государственные программы Республики Хакасия, в том числе в порядки предоставления субсидий муниципальным образованиям; | Апрель, декабрь 2016 года | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия; | -113747 | -2700550 | -305307 | -3119604 | |
6.2 | Приостановление мероприятий по ипотечным программам на возмещение части затрат и оплату первоначального взноса по ипотечным кредитам, привлекаемым физическими лицами | Май 2016 года | Министерство экономики Республики Хакасия | -6239 | -2400 | -2400 | -2400 | -13439 | |
7 | Планирование регионального бюджета | -268 | -64547 | -57793 | -57793 | -180401 | |||
7.1 | Планирование республиканского бюджета Республики Хакасия в рамках государственных программ (увеличение доли программных расходов) | Проект закона о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год и на плановый период | Ежегодно до 1 ноября | Министерство финансов Республики Хакасия | Принятие нормативного правового акта Республики Хакасия | ||||
7.2 | Утверждение бюджетного прогноза на долгосрочную перспективу | Постановление Правительства Республики Хакасия "О бюджетном прогнозе Республики Хакасия на долгосрочный период до 2030 года" | Февраль 2017 года | Министерство финансов Республики Хакасия | Принятие нормативного правового акта Республики Хакасия | ||||
7.3 | Введение моратория на принятие новых расходных обязательств, в том числе новых мер социальной поддержки, и приостановление ежегодной индексации социальных льгот и выплат, установленных региональным законодательством, если иное не установлено федеральным законодательством | Ежегодно декабрь | Заместители Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия; | -268 | -268 | -268 | -268 | -1072 | |
7.4 | В рамках мероприятий по привлечению на 2017 - 2019 годы субсидий из федерального бюджета Российской Федерации проработка с федеральными органами исполнительной власти вопроса о доле софинансирования из республиканского бюджета Республики Хакасия на уровне не более 5% | До 1 апреля 2017 года | Органы исполнительной власти - администраторы доходов республиканского бюджета Республики Хакасия в части федеральных субсидий | Подписание соглашений с федеральными органами исполнительной власти о предоставлении Республике Хакасия субсидий из федерального бюджета | |||||
7.5 | Отмена расходных обязательств Республики Хакасия, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации | Закон Республики Хакасия | До 1 апреля 2017 года | Заместители Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия; | -64279 | -57525 | -57525 | -179329 | |
7.6 | Поэтапное сокращение просроченной кредиторской задолженности бюджета Республики Хакасия | Ежегодно декабрь | Министерство финансов Республики Хакасия | -1395736 | -585877 | -1981613 | |||
III. Меры по сокращению государственного и муниципального долга | -38600 | -52400 | -17037 | -108037 | |||||
1 | Использование государственных ценных бумаг в качестве источника долгосрочного финансирования дефицита бюджета | Приказ Министерства финансов Республики Хакасия | Ежегодно до 31 декабря | Министерство финансов Республики Хакасия | Принятие нормативного правового акта Республики Хакасия | ||||
2 | Мониторинг процентных ставок по кредитам кредитных организаций в целях оптимизации расходов на обслуживание государственного долга по вновь привлеченным кредитам | Ежегодно февраль, июль | Министерство финансов Республики Хакасия | Документ "Обоснование начальной максимальной цены контракта" | |||||
3 | Ограничение объема предоставления и исполнения государственных гарантий (предоставление государственных гарантий только по проектам, обеспечивающим рост налогооблагаемой базы в среднесрочной перспективе, и предоставление государственных гарантий только при наличии соответствующего обеспечения) | Приказ Министерства финансов Республики Хакасия | Ежегодно до 31 декабря | Министерство финансов Республики Хакасия | -27600 | -41400 | -6037 | -75037 | |
4 | Мониторинг муниципального долга, изменение условий предоставления бюджетных кредитов и реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам муниципальных образований при снижении уровня кредитоспособности | Ежегодно до 31 декабря | Министерство финансов Республики Хакасия | Заключение соглашений о реструктуризации бюджетных кредитов | |||||
5 | Сохранение объемов государственного долга Республики Хакасия на уровне, сложившемся на 01.03.2017 (23 млрд 381 млн рублей) | Министерство финансов Республики Хакасия | |||||||
6 | Снижение расходов на обслуживание долговых обязательств, обусловленное понижением ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, и направление высвобожденных финансовых ресурсов на погашение государственного долга Республики Хакасия | Заключение дополнительных соглашений к действующим государственным контрактам о предоставлении кредитной линии. Платежное поручение на погашение долгового обязательства | Ежегодно до 31 декабря | Министерство финансов Республики Хакасия | -11000 | -11000 | -11000 | -33000 | |
7 | Сокращение доли государственного долга в общем объеме доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений | Годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (форма по ОКУД 0503317) | Ежегодно март | Министерство финансов Республики Хакасия | -0,9% | -2,4% | |||
IV. Мероприятия по реализации настоящего плана | |||||||||
1 | Внесение изменений в закон о республиканском бюджете Республики Хакасия с учетом реализации мероприятий настоящего плана | До 1 ноября 2016 года | Министерство финансов Республики Хакасия | Принятие нормативного правового акта Республики Хакасия | |||||
".
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия
В.ЗИМИН
