ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 2018 года N 167
Об утверждении отчета о реализации государственной программы Ростовской области "Содействие занятости населения" за 2017 год
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 10.01.2018 N 1 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области" Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить отчет о реализации государственной программы Ростовской области "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 586, за 2017 год согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Управлению государственной службы занятости населения Ростовской области (Григорян С.Р.) в срок до 1 июня 2018 г. внести изменения в государственную программу Ростовской области "Содействие занятости населения" в части корректировки некоторых целевых показателей, уточнения источников сведений о показателях и изменения численности участников отдельных мероприятий государственной программы.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
управление государственной
службы занятости населения
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 21.03.2018 N 167
ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ", УТВЕРЖДЕННОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.09.2013 N 586, ЗА 2017 ГОД
1. Конкретные результаты, достигнутые за 2017 год
В 2017 году в экономике Ростовской области сохранялась благоприятная ситуация, что позволило обеспечить выполнение мероприятий государственной программы Ростовской области "Содействие занятости населения" (далее - государственная программа) в полном объеме. В результате сохранена стабильная ситуация и предотвращен рост напряженности на областном рынке труда.
Участниками мероприятий активной политики занятости стали 518352 человека, обратившихся за получением государственных услуг в сфере занятости. На постоянной основе было трудоустроено 73084 человека, на условиях временной работы - 47440 человек.
Реализация в 2017 году мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Ростовской области способствовала:
совершенствованию региональной системы управления охраной труда;
улучшению условий труда на рабочих местах;
снижению производственного травматизма;
активизации деятельности по специальной оценке условий труда;
увеличению количества обученных по охране труда руководителей и специалистов организаций;
проведению информационного обеспечения и пропаганды охраны труда.
Реализация государственной программы способствовала выполнению основных положений государственной политики Российской Федерации, таких как содействие реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость, развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защита национального рынка труда.
В ходе выполнения мероприятий государственной программы обеспечивались подходы по предоставлению равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости.
На развитие кадрового потенциала для экономики Ростовской области были направлены мероприятия по организации профессиональной ориентации граждан, психологической поддержке, социальной адаптации и организации профессионального обучения.
С целью выработки целостного подхода к работе по развитию системы профессиональной ориентации населения на территории Ростовской области была разработана Концепция развития системы профессиональной ориентации населения в Ростовской области на период до 2030 года (далее - Концепция), которая утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 26.07.2017 N 516. Для реализации Концепции распоряжением Правительства Ростовской области от 08.11.2017 N 661 утвержден Комплексный план мероприятий по развитию системы профессиональной ориентации населения в Ростовской области на период до 2030 года (далее - Комплексный план).
В Комплексном плане предусмотрены мероприятия, направленные на профориентационную работу с населением различных категорий, кадровое обеспечение, совершенствование и мониторинг системы профессиональной ориентации, а также развитие межведомственного взаимодействия в этом направлении.
В соответствии с потребностями экономики Ростовской области осуществлялось повышение конкурентоспособности граждан, обращающихся в службу занятости населения.
Предотвращению роста напряженности на рынке труда способствовали мероприятия по организации временного трудоустройства с выплатой материальной поддержки их участникам на период вынужденной безработицы, оказанию содействия самозанятости безработных граждан, опережающему профессиональному обучению работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также осуществлению социальных выплат, как меры защиты от безработицы.
Мероприятия по улучшению условий и охраны труда, организация обучения специалистов по современным методикам в области охраны труда положительно повлияли на снижение профессиональных рисков на производстве. По оперативным данным в 2017 году общее количество несчастных случаев в Ростовской области сократилось более чем на 26 процентов.
2. Результаты реализации основных мероприятий подпрограмм государственной программы, а также сведения о достижении контрольных событий
Достижению вышеуказанных результатов способствовала реализация основных мероприятий государственной программы.
Основное мероприятие 1.1. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.
В 2017 году формирование банка вакансий службы занятости населения осуществлялось благодаря сотрудничеству с работодателями Ростовской области, которыми в течение отчетного года была заявлена потребность в работниках для замещения 199073 свободных рабочих мест (вакантных должностей). Также был сформирован межтерриториальный банк вакансий, который на 1 января 2018 г. содержал 1644 вакансии.
С целью определения удовлетворенности получателей государственных услуг их полнотой и качеством службой занятости населения ежеквартально проводились опросы граждан и работодателей, обратившихся в службу занятости за получением государственных услуг. В опросах приняли участие 40962 гражданина и 2834 работодателя. В ходе опросов выявлено, что полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости населения в среднем по области удовлетворены 96,7 процента опрошенных граждан и работодателей (в 2016 году - 96,3 процента).
Результатом проведенной работы стало трудоустройство 120524 человек (112,6 процента к плану).
Основное мероприятие 1.2. Информирование о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации.
Предоставлено 223870 услуг по информированию о положении на рынке труда Ростовской области (190974 гражданам и 32896 работодателям), что составило 124,2 процента к плану. В течение года в областных и муниципальных СМИ размещено 15430 печатных и электронных материалов об услугах службы занятости населения. В региональных и муниципальных печатных изданиях опубликовано 2487 материалов. На телеканалах Ростовской области в эфир вышло 258 информационных сюжетов, на радиостанциях - 239 информационных сообщений. На сайте УГСЗН Ростовской области и других информационных порталах размещены 12509 сообщений.
Широкое освещение в СМИ получили областные мероприятия: ярмарка вакансий ко Дню защитника Отечества (21 февраля 2017 г.), Единый день профориентации "Сделай свой выбор" (16 марта 2017 г.), всероссийская акция "Неделя без турникетов" (13 - 23 апреля 2017 г.), ярмарка вакансий для молодежи "Ваша работа - забота государства" (18 мая 2017 г.), Областной день профессий (7 сентября 2017 г.), Декада профориентации (16 - 25 ноября 2017 г.), Декада инвалидов (1 - 10 декабря 2017 г.). За отчетный год ГКУ РО изготовлены печатные информационные материалы (буклеты) общим количеством 171252 единицы.
Основное мероприятие 1.3. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
Организовано и проведено 1379 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (137,9 процента к плану) с участием 42539 человек. Для участия в мероприятиях 3869 работодателями было заявлено 32,4 тыс. вакансий, на которые в результате проведения ярмарок вакансий трудоустроено 15507 граждан.
Для различных категорий граждан были организованы 867 специализированных ярмарок вакансий, в которых приняли участие 3056 работодателей и 29947 граждан. По итогам проведения этих ярмарок трудоустроены 9882 человека.
Из общего числа специализированных ярмарок вакансий проведено: для женщин 168 мероприятий с участием 3055 человек, в том числе для женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, проведено 107 ярмарок; для инвалидов - 180 ярмарок; для граждан предпенсионного и пенсионного возраста - 125 ярмарок. Для молодежи в течение 2017 года ГКУ РО проведено 65 ярмарок вакансий, в том числе 48 мероприятий - для выпускников и студентов старших курсов образовательных организаций профессионального образования. В ярмарке вакансий для молодежи 18 мая 2017 г. участвовали более 5 тыс. граждан и 69 работодателей.
Кроме того, для обеспечения реализации в Ростовской области инвестиционных проектов по заявкам работодателей (АО "Рыбокомбинат "Донской" - г. Новошахтинск, "Аэропортовый комплекс "Платов" г. Ростова-на-Дону" - Аксайский район) проведено 11 ярмарок вакансий, в которых приняли участие 291 человек. В результате обеспечена занятость 81 человека.
Основное мероприятие 1.4. Организация проведения оплачиваемых общественных работ.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ", а также в целях повышения эффективности организуемых оплачиваемых общественных работ, расширения их социальной направленности Правительством Ростовской области ежегодно утверждаются объемы и виды общественных работ.
Во исполнение постановления во всех муниципальных образованиях Ростовской области были приняты постановления об организации оплачиваемых общественных работ, которыми утверждены объемы, перечень направлений и видов общественных работ, имеющих социально полезную направленность для каждого муниципального образования Ростовской области, исходя из необходимости развития социальной инфраструктуры территории города (района) с учетом количества и состава незанятого населения.
В отчетном году в общественных работах участвовали 10072 человека (в 2 раза больше плана), из них 4057 человек - за счет средств областного бюджета, предусмотренных государственной программой.
Основными видами общественных работ являлись: благоустройство и озеленение территорий, выполнение сельскохозяйственных работ, сортировка овощей и фруктов, подсобные, вспомогательные и ремонтные работы на предприятиях, работа с документами, доставка корреспонденции, сторожевая охрана объектов.
Основное мероприятие 1.5. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые.
Временные работы организованы для 26248 человек (185,5 процента к плану), из них 14470 человек - за счет средств областного бюджета, предусмотренных государственной программой. Показатель перевыполнен в результате тесного взаимодействия с работодателями Ростовской области.
Участниками временных работ стали:
24299 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (186,9 процента к плану), из них 13035 человек - за счет средств областного бюджета, предусмотренных государственной программой. Особое внимание уделяется занятости подростков в летний период, как наиболее действенной мере по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних граждан. В летний период 2017 года было трудоустроено 15505 несовершеннолетних граждан, или 63,8 процента от общей численности подростков, трудоустроенных за год.
