ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 января 2018 года N 1
Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области
(с изменениями на 28 октября 2022 года)
(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 22.03.2018 N 185, от 22.08.2018 N 522, от 11.07.2019 N 464, от 03.10.2019 N 701, от 10.02.2020 N 66, от 11.04.2022 N 284, от 23.09.2022 N 772, от 28.10.2022 N 924)
В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области согласно приложению N 1.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ростовской области по Перечню согласно приложению N 2.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Скрябина А.Ю.
(п. 4 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 23.09.2022 N 772)
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
министерство экономического
развития Ростовской области
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 10.01.2018 N 1
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 22.08.2018 N 522, от 11.07.2019 N 464, от 03.10.2019 N 701, от 10.02.2020 N 66, от 11.04.2022 N 284, от 23.09.2022 N 772, от 28.10.2022 N 924)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области, а также контроля за ходом их реализации.
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
государственная программа Ростовской области (далее - государственная программа) - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Ростовской области;
подпрограмма государственной программы (далее - подпрограмма) - часть государственной программы, выделенная исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках государственной программы, и содержащая комплекс основных мероприятий, приоритетных основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ, взаимоувязанных по срокам, ресурсам и исполнителям;
ведомственная целевая программа - увязанные по ресурсам и срокам осуществления комплексы мероприятий, направленных на решение отдельных задач в рамках полномочий одного исполнительного органа Ростовской области;
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 23.09.2022 N 772)
основное мероприятие - комплекс мероприятий, объединенных исходя из необходимости решения задачи подпрограммы, в том числе при необходимости включающий приоритетные мероприятия;
проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений;
приоритетное основное мероприятие - комплекс приоритетных мероприятий, объединенных исходя из необходимости решения задачи подпрограммы, входящих в состав проекта, паспорт которого утвержден Советом по проектному управлению при Губернаторе Ростовской области, а также проекта, направленного на реализацию национального проекта (программы), разработанного в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - национальный проект (программа);
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 11.04.2022 N 284)
приоритетное мероприятие - мероприятие в составе основного мероприятия или приоритетного основного мероприятия, входящее в состав проекта, паспорт которого утвержден Советом по проектному управлению при Губернаторе Ростовской области, а также проекта, направленного на реализацию национального проекта (программы);
ответственный исполнитель государственной программы - исполнительный орган Ростовской области, определенный Правительством Ростовской области ответственным за разработку, реализацию и оценку эффективности государственной программы, обеспечивающий взаимодействие соисполнителей и участников государственной программы;
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 23.09.2022 N 772)
соисполнитель государственной программы - исполнительный орган Ростовской области, являющийся ответственным за разработку, реализацию и оценку эффективности подпрограмм, входящих в состав государственной программы;
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 23.09.2022 N 772)
участник государственной программы - государственный орган Ростовской области, орган местного самоуправления муниципального образования Ростовской области, государственное учреждение Ростовской области или муниципальное учреждение, участвующие в реализации одного или нескольких основных мероприятий подпрограммы, приоритетных основных мероприятий, мероприятий ведомственной целевой программы, входящих в состав государственных программ, а также государственный внебюджетный фонд, территориальный государственный внебюджетный фонд, иное юридическое лицо, осуществляющие финансирование основных мероприятий подпрограммы, приоритетных основных мероприятий, мероприятий ведомственной целевой программы, входящих в состав государственных программ, не являющиеся соисполнителями.
1.3. Государственная программа включает в себя не менее двух подпрограмм, содержащих, в том числе основные мероприятия, приоритетные основные мероприятия и мероприятия ведомственных целевых программ, проводимые ответственным исполнителем, соисполнителями и участниками государственной программы, и утверждается постановлением Правительства Ростовской области.
1.4. Разработка, формирование и реализация государственных программ (ведомственных целевых программ в рамках государственных программ) осуществляется на основании положений настоящего Порядка и в соответствии с требованиями методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ Ростовской области, которые утверждаются министерством экономического развития Ростовской области по согласованию с министерством финансов Ростовской области (далее - методические рекомендации).
1.5. Не допускается внесение в государственную программу мероприятий, аналогичных предусмотренным в других государственных программах.
2. Требования к содержанию государственной программы
2.1. Государственные программы Ростовской области разрабатываются в соответствии с приоритетами социально-экономического развития, определенными стратегией социально-экономического развития Ростовской области с учетом отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации.
При формировании государственных программ также учитываются цели, задачи и мероприятия проектов, паспорта которых утверждены Советом по проектному управлению при Губернаторе Ростовской области.
При формировании целей, задач и основных мероприятий, приоритетных основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ, а также характеризующих их целевых показателей учитываются объемы соответствующих источников финансирования, включая бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, внебюджетные источники, а также иные инструменты государственной политики, влияющие на достижение результатов государственной программы.
Значения целевых показателей государственных программ должны формироваться с учетом параметров прогноза социально-экономического развития Ростовской области.
2.2. Срок реализации государственной программы определяется периодом действия стратегии социально-экономического развития Ростовской области.
Срок реализации государственной программы Ростовской области "Формирование современной городской среды на территории Ростовской области" определяется Правительством Ростовской области.
2.3. Государственная программа содержит:
паспорт государственной программы Ростовской области по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
паспорта подпрограмм по форме аналогично паспорту государственной программы, за исключением подразделов "соисполнитель" и "подпрограммы", которые в паспортах подпрограмм отсутствуют;
текстовую часть государственной программы, содержащую описание приоритетов и целей государственной политики в соответствующей сфере, общую характеристику участия муниципальных образований Ростовской области в реализации государственной программы;
перечни инвестиционных проектов (объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта, находящиеся в государственной собственности Ростовской области, муниципальной собственности);
перечень целевых показателей государственной программы (подпрограмм) с расшифровкой плановых значений по годам реализации;
перечень основных мероприятий, приоритетных основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ с указанием сроков их реализации, исполнителя и взаимосвязи с показателями государственной программы (подпрограмм);
информацию по ресурсному обеспечению государственной программы за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет, средств местных бюджетов и внебюджетных источников (с расшифровкой по подпрограммам, основным мероприятиям подпрограмм, приоритетным основным мероприятиям, мероприятиям ведомственных целевых программ, главным распорядителям средств областного бюджета, а также по годам реализации государственной программы);
обоснование необходимости применения налоговых, тарифных, кредитных и иных инструментов для достижения цели и (или) конечных результатов государственной программы с финансовой оценкой по этапам ее реализации (в случае их использования);
объем ассигнований, имеющий документальное подтверждение участников государственной программы, обеспечивающих дополнительные источники финансирования (в случае реализации отдельных мероприятий, приоритетных мероприятий государственной программы за счет внебюджетных источников финансирования);
порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, методику распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам и правила их предоставления (в случае, если государственной программой предусматривается предоставление таких субсидий, иных межбюджетных трансфертов);
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 03.10.2019 N 701)
иную информацию в соответствии с методическими рекомендациями.
2.4. Целевые показатели государственной программы должны количественно характеризовать ход ее реализации, решение основных задач и достижение целей государственной программы, а также:
