ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2018 года N 147
О внесении изменений в государственную программу "Развитие лесного хозяйства и лесоперерабатывающего комплекса Республики Мордовия" на 2014 - 2020 годы
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Республики Мордовия от 13.09.2021 N 433.
____________________________________________________________________
Правительство Республики Мордовия постановляет:
Внести в государственную программу "Развитие лесного хозяйства и лесоперерабатывающего комплекса Республики Мордовия" на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Республики Мордовия от 4 октября 2013 г. N 422 "Об утверждении государственной программы "Развитие лесного хозяйства и лесоперерабатывающего комплекса Республики Мордовия" на 2014 - 2020 годы" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Республики Мордовия от 14 апреля 2014 г. N 143, от 4 августа 2014 г. N 371, от 19 января 2015 г. N 24, от 8 июня 2015 г. N 331, от 23 ноября 2015 г. N 659, от 15 февраля 2016 г. N 86, от 16 января 2017 г. N 15, от 13 марта 2017 г., 28 июня 2017 г.) (далее - Программа), следующие изменения:
1) паспорт Программы изложить в следующей редакции:
"Паспорт
государственной программы "Развитие лесного хозяйства
и лесоперерабатывающего комплекса Республики Мордовия"
на 2014 - 2020 годы
Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия |
Соисполнители программы | Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
Участники государственной программы | ГКУ Республики Мордовия - территориальные лесничества; ГАУ Республики Мордовия "Уметская ПХС"; ЗАО "Плайтерра" (по согласованию) |
Подпрограммы государственной программы | "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Обеспечение исполнения переданных субъектам Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений"; "Развитие лесоперерабатывающего комплекса Республики Мордовия" |
Цели государственной программы | повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала лесов; удовлетворение потребностей внутреннего рынка в высококачественной и конкурентоспособной продукции отечественного производства и снижение доли импортируемой продукции |
Задачи государственной программы | создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов; повышение вклада лесного комплекса в социально-экономическое развитие Республики Мордовия, привлечение инвестиций в лесопромышленный сектор, развитие биоэнергетики и производства биотоплива |
Целевые индикаторы и показатели государственной программы | лесистость территории Республики Мордовия, процентов; доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда; объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда в расчете на 1 гектар земель лесного фонда, га |
Этапы и сроки реализации государственной программы | I этап - 2014 год; II этап - 2015 - 2017 годы; III этап - 2018 - 2020 годы |
Объемы финансового обеспечения государственной программы | общий прогнозный объем финансирования на реализацию Государственной Программы составляет - 5835097,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 387583,5 тыс. рублей; 2015 год - 1441107,1 тыс. рублей; 2016 год - 1347627,1 тыс. рублей; 2017 год - 1332484,9 тыс. рублей; 2018 год - 885494,9 тыс. рублей; 2019 год - 221876,0 тыс. рублей; 2020 год - 218924,2 тыс. рублей, в том числе: ориентировочный прогнозируемый объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 998046,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 133398,3 тыс. рублей; 2015 год - 146013,1 тыс. рублей; 2016 год - 161411,3 тыс. рублей; 2017 год - 129909,9 тыс. рублей; 2018 год - 139353,2 тыс. рублей; 2019 год - 144567,6 тыс. рублей; 2020 год - 143392,8 тыс. рублей; средств республиканского бюджета Республики Мордовия, - 127105,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 14701,7 тыс. рублей; 2015 год - 59141,4 тыс. рублей; 2016 год - 13225,4 тыс. рублей; 2017 год - 11219,3 тыс. рублей; 2018 год - 8554,7 тыс. рублей; 2019 год - 10143,9 тыс. рублей; 2020 год - 10118,7 тыс. рублей; ориентировочный прогнозируемый объем финансирования за счет собственных средств предприятий - 1305045,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 105621,5 тыс. рублей; 2015 год - 291532,6 тыс. рублей; 2016 год - 268580,4 тыс. рублей; 2017 год - 286747,0 тыс. рублей; 2018 год - 219987,0 тыс. рублей; 2019 год - 67164,5 тыс. рублей; 2020 год - 65412,7 тыс. рублей; ориентировочный прогнозируемый объем привлечения кредитов банков - 3404900,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 133862,0 тыс. рублей; 2015 год - 944420,0 тыс. рублей; 2016 год - 904410,0 тыс. рублей; 2017 год - 904608,7 тыс. рублей; 2018 год - 517600,0 тыс. рублей. Общий прогнозный объем финансирования на реализацию подпрограммы "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Обеспечение исполнения переданных субъектам Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений" составляет 1075188,4 тыс. рублей. Общий прогнозный объем финансирования на реализацию подпрограммы "Развитие лесоперерабатывающего комплекса Республики Мордовия" составляет 4284358,7 тыс. рублей. В период с 2014 по 2015 годы реализовывались две подпрограммы - "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" и "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие лесного хозяйства и лесоперерабатывающего комплекса Республики Мордовия" на 2014 - 2020 годы общим объемом финансирования - 475550,6 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | в результате реализации I этапа Программы предполагается: сохранение лесистости территории Республики Мордовия на уровне 26,6%; повышение объема платежей в бюджетную систему всех уровней от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, на 1,0% (достижение уровня 67,5 рублей в расчете на 1 гектар земель лесного фонда); в результате реализации II этапа Программы предполагается: увеличение лесистости территории Республики Мордовия до 26,8%; сохранение площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда на уровне 44,4%; в результате реализации III этапа Программы предполагается: сохранение лесистости территории Республики Мордовия на уровне 26,8%; повышение объема платежей в бюджетную систему всех уровней от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда и достижение уровня 88,5 рубля в расчете на 1 гектар земель лесного фонда); увеличение выручки от реализации лесопродукции в расчете на 1 кубометр заготовленной древесины в 3,9 раза; увеличение доли экспорта продукции лесопромышленного комплекса в стоимостном выражении в 4 раза; увеличение средней номинальной заработной платы в лесопромышленном комплексе к 2020 году в 2,7 раза; увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от деятельности лесопромышленного комплекса более чем в 7 раз; увеличение доли лесопромышленного комплекса в ВРП республики в 1,8 раза |
";
2) главу 6 "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"6. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Программы
Расходы Программы формируются за счет ориентировочного прогнозируемого объема финансирования средств федерального бюджета Российской Федерации, республиканского бюджета Республики Мордовия, а также средств внебюджетных источников.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы утверждается законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период.
Общий прогнозный объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы, составляет 5835097,7 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 387583,5 тыс. рублей, в 2015 году - 1441107,1 тыс. рублей, в 2016 году - 1347627,1 тыс. рублей, в 2017 году - 1332484,9 тыс. рублей, в 2018 году - 885494,9 тыс. рублей, в 2019 году - 221876,0 тыс. рублей, в 2020 году - 218924,2 тыс. рублей, из них:
ориентировочный прогнозируемый объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 998046,2 тыс. рублей (17,1%), в том числе: в 2014 году - 133398,3 тыс. рублей, в 2015 году - 146013,1 тыс. рублей, в 2016 году - 161411,3 тыс. рублей, в 2017 году - 129909,9 тыс. рублей, в 2018 году - 139353,2 тыс. рублей, в 2019 году - 144567,6 тыс. рублей, в 2020 году - 143392,8 тыс. рублей;
средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 127105,1 тыс. рублей (2,2%); в том числе: в 2014 году - 14701,7 тыс. рублей, в 2015 году - 59141,4 тыс. рублей, в 2016 году - 13225,4 тыс. рублей, в 2017 году - 11219,3 тыс. рублей, в 2018 году - 8554,7 тыс. рублей, в 2019 году - 10143,9 тыс. рублей, в 2020 году - 10118,7 тыс. рублей;
ориентировочный прогнозируемый объем финансирования за счет внебюджетных источников - 4709946,4 тыс. рублей (80,7%), в том числе в 2014 году - 239483,5 тыс. рублей, в 2015 году - 1235952,6 тыс. рублей, в 2016 году - 1172990,4 тыс. рублей, в 2017 году - 1191355,7 тыс. рублей, в 2018 году - 737587,0 тыс. рублей, в 2019 году - 67164,5 тыс. рублей, в 2020 году - 65412,7 тыс. рублей.
Распределение объема финансирования направлений Государственной программы по источникам финансирования и годам осуществляется согласно приложениям 4, 5.
Указанные объемы финансирования могут меняться в соответствии с законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной год и плановый период";
3) в подпрограмме "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Обеспечение исполнения переданных субъектам Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений":
паспорт подпрограммы изложить в следующей редакции:
"Паспорт
подпрограммы "Обеспечение использования, охраны, защиты
и воспроизводства лесов. Обеспечение исполнения переданных
субъектам Российской Федерации полномочий Российской
Федерации в области лесных отношений"
Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия |
Участники подпрограммы | ГКУ Республики Мордовия - территориальные лесничества; ГАУ Республики Мордовия "Уметская ПХС" |
Цели подпрограммы | создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов; сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и незаконных рубок; обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов |
Задачи подпрограммы | создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров, процентов; доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров, процентов; отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов, процентов; доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда, процентов; доля площади лесов, на которых проведены таксация лесов и проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, в общей площади земель лесного фонда, процентов; отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства, процентов; отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов, процентов; доля семян хвойных пород с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме семян хвойных пород, процентов; доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда, процентов; доля лесных культур, созданных посадочным материалом с улучшенными наследственными свойствами, в общем объеме лесных культур, процентов; доля лесничеств, участвующих в конкурсе на звание "Лучшее лесничество", процентов; средняя численность лесной охраны на одну тыс. га земель лесного фонда, чел./тыс. га; доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства, процентов |
Этапы и сроки подпрограммы | I этап - 2016 -- 2017 годы; II этап - 2018 - 2020 годы |
Объем финансового обеспечения подпрограммы | общий прогнозный объем финансирования на реализацию подпрограммы составляет 1075188,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 217117,1 тыс. рублей; 2017 год - 201776,2 тыс. рублей; 2018 год - 215494,9 тыс. рублей; 2019 год - 221876,0 тыс. рублей; 2020 год - 218924,2 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | в результате реализации I этапа подпрограммы предполагается: обеспечение функционирования региональной специализированной диспетчерской службы и районных диспетчерских пунктов по охране лесов от пожаров (10 единиц); организация системы межведомственного взаимодействия при тушении лесных пожаров, маневрирования лесопожарными формированиями, а также пожарной техникой и оборудованием; внедрение и содержание средств визуального мониторинга (камеры видеонаблюдения) лесных пожаров; обеспечение ежегодных плановых мероприятий по противопожарному обустройству лесов в запланированных объемах; осуществление наземного (681,0 тыс. гектаров ежегодно) мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; ежегодное осуществление плановых лесозащитных мероприятий; реабилитация лесов, пострадавших от лесных пожаров в 2010 году; содержание базисного лесного питомника; в результате реализации II этапа подпрограммы предполагается: внедрение новых средств обнаружения (средства визуального и инфракрасного мониторинга, беспилотные летательные аппараты) и тушения (высоконапорные помпы, эффективные реагенты) лесных пожаров; внедрение новых средств локализации и ликвидации очагов вредных организмов на основе инновационных научных достижений, внедрение новых средств обнаружения и тушения лесных пожаров, а также технологий тушения лесных пожаров; создание и содержание объектов единого генетико-селекционного комплекса; увеличение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов до 38%; увеличение доли лесных культур, созданных посадочным материалом с улучшенными наследственными свойствами, в общем объеме лесных культур до 51,6%; обеспечение выхода семян хвойных пород на объектах единого генетико-селекционного комплекса с улучшенными наследственными свойствами до 0,24% общей потребности семян хвойных пород; увеличение доли лесных культур в общем объеме лесовосстановления до 38,5% |
";
3) главу 7 "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"7. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Расходы подпрограммы формируются за счет ориентировочного прогнозируемого объема финансирования средств федерального бюджета Российской Федерации, республиканского бюджета Республики Мордовия, а также средств внебюджетных источников.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы утверждаются законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период.
Общий прогнозный объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 1075188,4 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 217117,1 тыс. рублей, в 2017 году - 201776,2 тыс. рублей, в 2018 году - 215494,9 тыс. рублей, в 2019 году - 221876,0 тыс. рублей, в 2020 году - 218924,2 тыс. рублей, из них:
ориентировочный прогнозируемый объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 718634,8 тыс. рублей (66,8%), в том числе: в 2016 году - 161411,3 тыс. рублей, в 2017 году - 129909,9 тыс. рублей, в 2018 году - 139353,2 тыс. рублей, в 2019 году - 144567,6 тыс. рублей, в 2020 году - 143392,8 тыс. рублей;
средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 53262,0 тыс. рублей (5,0%), в том числе в 2016 году -- 13225,4 тыс. рублей, в 2017 году - 11219,3 тыс. рублей, в 2018 году - 8554,7 тыс. рублей, в 2019 году - 10143,9 тыс. рублей, в 2020 году - 10118,7 тыс. рублей;
ориентировочный прогнозируемый объем финансирования за счет внебюджетных источников - 303291,6 тыс. рублей (28,2%), в том числе в 2016 году - 42480,4 тыс. рублей, в 2017 году - 60647,0 тыс. рублей, в 2018 году - 67587,0 тыс. рублей, в 2019 году - 67164,5 тыс. рублей, в 2020 году - 65412,7 тыс. рублей.
Распределение объема финансирования направлений Государственной программы по источникам финансирования и годам осуществляется согласно приложениям 4, 5.
Указанные объемы финансирования могут меняться в соответствии с законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной год и плановый период.";
4) подпрограмму "Развитие лесоперерабатывающего комплекса Республики Мордовия" изложить в следующей редакции:
"ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ЛЕСОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Паспорт
подпрограммы "Развитие лесоперерабатывающего
комплекса Республики Мордовия"
Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
Участники подпрограммы | ЗАО "Плайтерра" |
Цели подпрограммы | удовлетворение потребностей внутреннего рынка в высококачественной и конкурентоспособной продукции отечественного производства и снижение доли импортируемой продукции |
Задачи подпрограммы | повышение вклада лесного комплекса в социально-экономическое развитие Республики Мордовия, привлечение инвестиций в лесопромышленный сектор |
Целевые индикаторы и показатели государственной программы | объем выпуска пиломатериалов - 51,1 тыс. куб. м; объем выпуска белой фанеры - 43,0 тыс. куб. м; объем выпуска ламинированной фанеры - 19,5 тыс. куб. м; объем выпуска древесноволокнистых плит средней плотности (МДФ) - 22,5 тыс. куб. м; объем выпуска ориентированно стружечных плит (OSB) - 7,8 тыс. куб. м; объем выпуска топливных брикетов (пеллет) - 18 тыс. тонн; объем выпуска древесного угля - 3,85 тыс. тонн; объем выпуска топливных заготовок - 5,2 тыс. тонн |
Этапы и сроки подпрограммы | реализация подпрограммы будет осуществляться в 2014 - 2020 годы |
Объем финансового обеспечения подпрограммы | общий прогнозный объем финансирования на реализацию подпрограммы составляет - 4284358,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 172620,0 тыс. рублей; 2015 год - 1180520,0 тыс. рублей; 2016 год - 1130510,0 тыс. рублей; 2017 год - 1130708,7 тыс. рублей; 2018 год - 670000,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | увеличение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины до 49,8% за счет использования лиственной древесины; увеличение выручки от реализации лесопродукции в расчете на 1 кубометр заготовленной древесины в 3,9 раза к уровню 2013 года; увеличение доли экспорта продукции лесопромышленного комплекса в стоимостном выражении в 2 раза по сравнению с 2016 годом; увеличение средней номинальной заработной платы в лесопромышленном комплексе к 2020 году в 1,5 раза по сравнению с 2016 годом; увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от деятельности лесопромышленного комплекса более чем в 2 раза к уровню 2016 года; увеличение доли лесопромышленного комплекса в ВРП республики в 1,8 раза |
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Лесопромышленный комплекс является важным хозяйственно-экономическим сектором Приволжского федерального округа. Возможности лесопромышленного комплекса во многом определяются богатыми сырьевыми ресурсами и достаточно развитым рынком труда в этой отрасли. Значительным преимуществом лесопромышленного комплекса округа является широкий рынок сбыта продукции как на региональном уровне, так и на рынке стран Европы, Центральной Азии и Ближнего Востока.
Основными проблемами развития лесного комплекса, сдерживающими экономический рост лесопромышленного производства и эффективное использование лесов, являются: