СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 февраля 2018 года N 137-р
Об утверждении бюджетного прогноза Республики Крым на долгосрочный период до 2030 года
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Распоряжения Совета министров Республики Крым от 28.12.2023 N 2488-р.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 10 января 2023 года)
(в ред. Распоряжений Совета министров Республики Крым от 13.02.2019 N 102-р, от 28.01.2020 N 24-р, от 11.02.2021 N 119-р, от 27.01.2022 N 76-р, от 10.01.2023 N 13-р)
В соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 14, 20 Закона Республики Крым от 19 июля 2022 года N 307-ЗРК/2022 "Об исполнительных органах Республики Крым", постановлением Совета министров Республики Крым от 18 сентября 2015 года N 562 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения бюджетного прогноза Республики Крым на долгосрочный период":
(в ред. Распоряжения Совета министров Республики Крым от 10.01.2023 N 13-р)
Утвердить прилагаемый бюджетный прогноз Республики Крым на долгосрочный период до 2030 года.
Глава Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым
С.АКСЕНОВ
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК
Приложение
к распоряжению
Совета министров
Республики Крым
от 14.02.2018 N 137-р
БЮДЖЕТНЫЙ ПРОГНОЗ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА
(в ред. Распоряжений Совета министров Республики Крым от 13.02.2019 N 102-р, от 28.01.2020 N 24-р, от 11.02.2021 N 119-р, от 27.01.2022 N 76-р, от 10.01.2023 N 13-р)
1. Общие положения
Бюджетный прогноз Республики Крым на долгосрочный период до 2030 года (далее - Бюджетный прогноз) разработан на основании показателей прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, Бюджетного прогноза Российской Федерации на период до 2036 года, стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года, прогноза социально-экономического развития Республики Крым на долгосрочный период до 2036 года, прогноза социально-экономического развития Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период, сведений о показателях ресурсного обеспечения государственных программ Республики Крым на период их действия, а также с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период, долговой политики Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Распоряжений Совета министров Республики Крым от 13.02.2019 N 102-р, от 28.01.2020 N 24-р, от 11.02.2021 N 119-р)
Целью разработки Бюджетного прогноза является оценка основных параметров бюджета Республики Крым на долгосрочный период, позволяющая обеспечить необходимый уровень сбалансированности бюджета Республики Крым и достижение стратегических целей социально-экономического развития Республики Крым.
К основным задачам Бюджетного прогноза относятся:
осуществление бюджетного прогнозирования на период, позволяющий оценить основные изменения, тенденции и последствия социально-экономических и иных явлений, оказывающих наибольшее воздействие на состояние бюджета Республики Крым;
определение предельных объемов долгосрочных финансовых обязательств, включая финансовые показатели государственных программ Республики Крым;
обеспечение прозрачности и предсказуемости параметров бюджета Республики Крым.
Бюджетный прогноз включает основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период, условия формирования Бюджетного прогноза и основных характеристик бюджета Республики Крым на долгосрочный период, объем государственного долга Республики Крым, показатели финансового обеспечения государственных программ Республики Крым до 2030 года.
(в ред. Распоряжения Совета министров Республики Крым от 11.02.2021 N 119-р)
2. Основные подходы к формированию бюджетной политики Республики Крым на долгосрочный период
Основными подходами к формированию бюджетной политики на долгосрочный период (далее - бюджетная политика) являются:
- преемственность реализуемых мер, направленных на обеспечение сбалансированности бюджета Республики Крым;
- бюджетная поддержка роста экономики Республики Крым;
- проведение оценки экономической, социальной и бюджетной эффективности установленных на региональном и местном уровнях налоговых льгот и последовательное сокращение неэффективных налоговых льгот;
- развитие программно-целевых методов управления;
- повышение эффективности бюджетных расходов, в том числе повышение качества оказания государственных услуг (выполнения работ), финансового менеджмента в секторе государственного управления;
- совершенствование межбюджетных отношений;
- финансовое обеспечение мер социальной поддержки населения;
- выполнение долговых и расходных обязательств Республики Крым.
Бюджетная политика как составная часть экономической политики Республики Крым нацелена на обеспечение мер, направленных на устойчивое социально-экономическое развитие региона в целях реализации приоритетов стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года.
Одним из направлений бюджетной политики, направленной на достижение высокого уровня развития человеческого капитала, является обеспечение населения доступными и качественными государственными и муниципальными услугами, социальными гарантиями, адресное решение социальных вопросов.
Приоритетом бюджетной политики остается реализация указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части повышения средней заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы, социальной поддержки отдельных категорий граждан, а также Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".
(в ред. Распоряжений Совета министров Республики Крым от 13.02.2019 N 102-р, от 11.02.2021 N 119-р)
В Республике Крым осуществляется реализация региональных проектов для достижения целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав соответствующих национальных проектов (программ).
(в ред. Распоряжения Совета министров Республики Крым от 27.01.2022 N 76-р)
Для реализации региональных проектов необходимо обеспечить четкую взаимосвязь между объемами финансирования и конечными результатами региональных проектов, проводить анализ рисков по достижению показателей (результатов) региональных проектов, своевременное заключение соглашений на финансовое обеспечение мероприятий региональных проектов.
(абзац введен Распоряжением Совета министров Республики Крым от 28.01.2020 N 24-р)
Создание современной комфортной инфраструктуры для жителей Республики Крым в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2019 года N 63 (далее - государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя") является стратегической задачей Правительства Республики Крым.
(абзац введен Распоряжением Совета министров Республики Крым от 27.01.2022 N 76-р)
Планируются строительство и реконструкция автомобильных дорог, строительство целого ряда инфраструктурных объектов, необходимых для жизнеобеспечения и развития полуострова, сетей водоснабжения, реконструкция ряда очистных сооружений.
(абзац введен Распоряжением Совета министров Республики Крым от 27.01.2022 N 76-р)
Формирование благоприятного инвестиционного климата и привлечение инвестиций - важная составная часть экономической, бюджетной и налоговой политики региона.
(абзац введен Распоряжением Совета министров Республики Крым от 27.01.2022 N 76-р)
С 2022 года планируется использование принципиально нового инструмента развития региона - привлечение бюджетных кредитов из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов.
(абзац введен Распоряжением Совета министров Республики Крым от 27.01.2022 N 76-р)
В рамках постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2021 года N 1189 "Об утверждении Правил отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации" Республикой Крым проведена работа по привлечению средств в размере 7,4 млрд руб. в виде инфраструктурных бюджетных кредитов на финансирование инфраструктурных проектов.
(в ред. Распоряжения Совета министров Республики Крым от 10.01.2023 N 13-р)
Привлечение средств запланировано поэтапно с 2022 года по 2025 год, из них в 2022 году - 2,5 млрд рублей, в 2023 году - 4,3 млрд рублей, в 2024 году - 425 млн руб. и в 2025 году - 250 млн руб. на реализацию 5 инвестиционных проектов.
(в ред. Распоряжения Совета министров Республики Крым от 10.01.2023 N 13-р)
В Республике Крым привлеченные бюджетные кредиты планируется направить на реализацию инфраструктурных проектов - строительство наружных сетей и сооружения водоотведения; строительство детского дошкольного учреждения на 250 мест; строительство улично-дорожной сети; реконструкция электроподстанции; проектирование и строительство детского дошкольного учреждения на 280 мест.
(в ред. Распоряжения Совета министров Республики Крым от 10.01.2023 N 13-р)
Основными задачами бюджетной политики являются:
- обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Республики Крым путем совершенствования работы по мобилизации доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики в Республике Крым;
