Решение для управления процессами
производственной безопасности


ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2017 года N 732-П


О государственной программе Челябинской области "Развитие образования в Челябинской области"

(с изменениями на 30 декабря 2020 года)

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 29.03.2018 N 118-П, от 31.07.2018 N 336-П, от 25.09.2018 N 458-П, от 14.11.2018 N 519-П, от 28.12.2018 N 659-П, от 29.12.2018 N 696-П, от 29.12.2018 N 705-П, от 07.06.2019 N 263-П, от 04.07.2019 N 301-П, от 14.08.2019 N 350-П, от 09.09.2019 N 385-П, от 21.11.2019 N 499-П, от 26.12.2019 N 616-П, от 31.12.2019 N 645-П, от 19.05.2020 N 206-П, от 18.08.2020 N 412-П, от 19.08.2020 N 413-П, от 07.12.2020 N 658-П, от 29.12.2020 N 766-П, от 30.12.2020 N 808-П)




Правительство Челябинской области


ПОСТАНОВЛЯЕТ:


1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Развитие образования в Челябинской области".


(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 29.12.2018 N 705-П)


2. Признать утратившими силу:


1) постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 338-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие образования в Челябинской области" на 2014 - 2019 годы" (Южноуральская панорама, 2 декабря 2013 г., N 183, спецвыпуск N 43);


2) постановление Правительства Челябинской области от 29.04.2014 г. N 188-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 338-П" (Южноуральская панорама, 14 июня 2014 г., N 87, спецвыпуск N 24);


3) постановление Правительства Челябинской области от 20.08.2014 г. N 409-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 338-П" (Южноуральская панорама, 2 сентября 2014 г., N 133, спецвыпуск N 36);


4) постановление Правительства Челябинской области от 29.10.2014 г. N 547-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 338-П" (Южноуральская панорама, 15 ноября 2014 г., N 179, спецвыпуск N 51);


5) постановление Правительства Челябинской области от 27.11.2014 г. N 636-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 338-П" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2014, выпуск 4);


6) постановление Правительства Челябинской области от 20.07.2015 г. N 371-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 338-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 21 июля 2015 г.);


7) постановление Правительства Челябинской области от 30.09.2015 г. N 481-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 338-П" (Южноуральская панорама, 24 октября 2015 г., N 151, спецвыпуск N 33);


8) постановление Правительства Челябинской области от 29.12.2015 г. N 709-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 338-П" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2015, выпуск 4);


9) постановление Правительства Челябинской области от 07.04.2016 г. N 166-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 338-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 8 апреля 2016 г.);


10) постановление Правительства Челябинской области от 25.04.2016 г. N 221-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 338-П" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2016, выпуск 2);


11) постановление Правительства Челябинской области от 30.06.2016 г. N 333-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 338-П" (Южноуральская панорама, 30 июня 2016 г., N 63, спецвыпуск N 19);


12) постановление Правительства Челябинской области от 24.08.2016 г. N 440-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 338-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 26 августа 2016 г.);


13) постановление Правительства Челябинской области от 26.10.2016 г. N 557-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 338-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 27 октября 2016 г.);


14) постановление Правительства Челябинской области от 30.12.2016 г. N 749-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 338-П" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2016, выпуск 4);


15) постановление Правительства Челябинской области от 29.03.2017 г. N 121-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 338-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 30 марта 2017 г.);


16) постановление Правительства Челябинской области от 10.07.2017 г. N 363-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 338-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 11 июля 2017 г.);


17) постановление Правительства Челябинской области от 11.12.2017 г. N 656-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 338-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 11 декабря 2017 г.).


3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.


4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.



Председатель
Правительства
Челябинской области
Б.А.ДУБРОВСКИЙ



Утверждена
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 28 декабря 2017 г. N 732-П



Государственная программа Челябинской области "Развитие образования в Челябинской области"

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 29.03.2018 N 118-П, от 31.07.2018 N 336-П, от 25.09.2018 N 458-П, от 14.11.2018 N 519-П, от 28.12.2018 N 659-П, от 29.12.2018 N 696-П, от 29.12.2018 N 705-П, от 07.06.2019 N 263-П, от 04.07.2019 N 301-П, от 14.08.2019 N 350-П, от 09.09.2019 N 385-П, от 21.11.2019 N 499-П, от 26.12.2019 N 616-П, от 31.12.2019 N 645-П, от 19.05.2020 N 206-П, от 18.08.2020 N 412-П, от 19.08.2020 N 413-П, от 07.12.2020 N 658-П, от 29.12.2020 N 766-П, от 30.12.2020 N 808-П)




Паспорт государственной программы Челябинской области "Развитие образования в Челябинской области"


(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 31.12.2019 N 645-П)

Ответственный исполнитель государственной программы

-

Министерство образования и науки Челябинской области

Соисполнители государственной программы

-

Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области;

Министерство культуры Челябинской области;

Министерство социальных отношений Челябинской области

(позиция в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.08.2020 N 412-П)

Подпрограммы государственной программы

-

подпрограмма "Обеспечение доступности качественного общего и дополнительного образования";

подпрограмма "Реализация регионального проекта "Современная школа";

подпрограмма "Реализация регионального проекта "Успех каждого ребенка";

подпрограмма "Реализация регионального проекта "Учитель будущего";

подпрограмма "Реализация регионального проекта "Цифровая образовательная среда";

подпрограмма "Развитие системы оценки качества образования"

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 19.08.2020 N 413-П)

Проекты государственной программы

-

региональный проект "Современная школа";

региональный проект "Успех каждого ребенка";

региональный проект "Учитель будущего";

региональный проект "Цифровая образовательная среда"

Основная цель (основные цели) государственной программы

-

создание условий для эффективного развития образования, направленного на обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям современного инновационного социально ориентированного развития Челябинской области;

развитие в Челябинской области качества общего образования посредством обновления содержания и технологий преподавания общеобразовательных программ, вовлечения всех участников системы образования (обучающиеся, педагоги, родители (законные представители), работодатели и представители общественных объединений) в развитие системы общего образования, а также за счет обновления материально-технической базы и переподготовки педагогических кадров

Основные задачи государственной программы

-

содействие развитию общего и дополнительного образования;

улучшение условий жизни и труда педагогических работников;

внедрение новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченность в образовательный процесс, при реализации основного общего и среднего общего образования;

обеспечение для детей в возрасте от 5 до 18 лет доступных для каждого и качественных условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности путем увеличения охвата дополнительным образованием до 80 процентов от общего числа детей, обновления содержания и методов дополнительного образования детей, развития кадрового потенциала и модернизации инфраструктуры системы дополнительного образования детей;

развитие в Челябинской области качества общего образования путем внедрения национальной системы профессионального роста педагогических работников, охватывающей не менее 50 процентов учителей общеобразовательных организаций;

модернизация системы поддержки и стимулирования профессионального роста педагогических работников;

создание условий для внедрения современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей формирование ценности к саморазвитию и самообразованию у обучающихся образовательных организаций всех видов и уровней, путем обновления информационно-коммуникационной инфраструктуры, подготовки кадров, создания федеральной цифровой платформы;

развитие востребованной системы оценки качества образования и образовательных результатов

Целевые показатели (индикаторы) конечного результата (показатели проекта)

-

удельный вес численности обучающихся в областных государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся в областных государственных и муниципальных общеобразовательных организациях (в процентах);

доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста (в процентах);

отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к среднемесячной заработной плате в экономике Челябинской области (в процентах);

отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных и муниципальных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате в экономике Челябинской области (в процентах);

число общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, обновивших материально-техническую базу для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового, естественно-научного и гуманитарного профилей (в тыс. единиц);

число общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, в которых созданы и функционируют центры образования естественно-научной и технологической направленностей (в единицах);

охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования (в процентах);

удельный вес численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (в процентах);

доля учителей общеобразовательных организаций, вовлеченных в национальную систему профессионального роста педагогических работников (в процентах);

доля педагогических работников общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации, в том числе в центрах непрерывного повышения профессионального мастерства (в процентах);

доля учителей, освоивших методику преподавания по межпредметным технологиям и реализующих ее в образовательном процессе, в общей численности учителей (в процентах);

доля государственных (муниципальных) организаций, реализующих программы общего образования и (или) среднего профессионального образования, расположенных на территории Челябинской области, обеспеченных интернет-соединением со скоростью соединения не менее 100 Мб/с - для образовательных организаций, расположенных в городах, 50 Мб/с - для образовательных организаций, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, а также гарантированным интернет-трафиком (в процентах);

доля муниципальных образований Челябинской области, в которых разработаны и реализуются мероприятия по повышению качества образования в общеобразовательных организациях, показавших низкие образовательные результаты по итогам учебного года, и в общеобразовательных организациях, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, в общем количестве муниципальных образований Челябинской области (в процентах);

доля муниципальных образований Челябинской области, в которых созданы и функционируют муниципальные системы оценки качества дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, в общем количестве муниципальных образований Челябинской области (в процентах)

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2020 N 808-П)

Сроки и этапы реализации государственной программы

-

срок реализации государственной программы: 2018 - 2025 годы. Государственная программа реализуется в 2 этапа:

1 этап - 2018 - 2021 годы;

2 этап - 2022 - 2025 годы

Объемы бюджетных ассигнований государственной программы

-

общий объем финансового обеспечения государственной программы в 2018 - 2025 годах составит 190213673,88 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 13810875,44 тыс. рублей, из них по годам:

2018 год - 119374,69 тыс. рублей;

2019 год - 97503,20 тыс. рублей;

2020 год - 2090147,15 тыс. рублей;

2021 год - 4130997,10 тыс. рублей;

2022 год - 3750226,20 тыс. рублей;

2023 год - 3451054,70 тыс. рублей;

2024 год - 142067,60 тыс. рублей;

2025 год - 29504,80 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета - 176402798,44 тыс. рублей, из них по годам:

2018 год - 19671218,34 тыс. рублей;

2019 год - 21347669,67 тыс. рублей;

2020 год - 22872084,13 тыс. рублей;

2021 год - 22587316,60 тыс. рублей;

2022 год - 22857577,60 тыс. рублей;

2023 год - 23094842,80 тыс. рублей;

2024 год - 22257233,10 тыс. рублей;

2025 год - 21714856,20 тыс. рублей

(позиция в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2020 N 808-П)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

-

увеличение удельного веса численности обучающихся в областных государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся в областных государственных и муниципальных общеобразовательных организациях до 100 процентов;

сохранение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста на уровне 100 процентов;

сохранение соотношения среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к среднемесячной заработной плате в экономике Челябинской области на уровне 100 процентов;

сохранение соотношения среднемесячной заработной платы педагогов государственных и муниципальных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате в экономике Челябинской области на уровне 100 процентов;

увеличение числа общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, обновивших материально-техническую базу для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового, естественно-научного и гуманитарного профилей, до 0,032 тыс. единиц;

увеличение числа общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, в которых созданы и функционируют центры образования естественно-научной и технологической направленностей, до 18 единиц;

увеличение охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования до 80 процентов;

увеличение удельного веса численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования до 55 процентов;

увеличение доли учителей общеобразовательных организаций, вовлеченных в национальную систему профессионального роста педагогических работников, до 5 процентов;

увеличение доли педагогических работников общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации, в том числе в центрах непрерывного повышения профессионального мастерства, до 40 процентов;

увеличение доли учителей, освоивших методику преподавания по межпредметным технологиям и реализующих ее в образовательном процессе, в общей численности учителей до 53 процентов;

увеличение доли государственных (муниципальных) организаций, реализующих программы общего образования и (или) среднего профессионального образования, расположенных на территории Челябинской области, обеспеченных интернет-соединением со скоростью соединения не менее 100 Мб/с - для образовательных организаций, расположенных в городах, 5 Мб/с - для образовательных организаций, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, а также гарантированным интернет-трафиком, до 100 процентов;

увеличение доли муниципальных образований Челябинской области, в которых разработаны и реализуются мероприятия по повышению качества образования в общеобразовательных организациях, показавших низкие образовательные результаты по итогам учебного года, и в общеобразовательных организациях, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, в общем количестве муниципальных образований Челябинской области до 100 процентов;

увеличение доли муниципальных образований Челябинской области, в которых созданы и функционируют муниципальные системы оценки качества дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, в общем количестве муниципальных образований Челябинской области до 100 процентов

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2020 N 808-П)



Раздел I. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ, ВКЛЮЧАЯ ХАРАКТЕРИСТИКУ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ


1. Повышение эффективности и качества образования - одно из базовых направлений реализации государственной политики, общая рамка системных преобразований, которые обеспечивают решение вопросов социально-экономического развития.


В соответствии с принципом программно-целевого планирования в управлении системой образования деятельность Министерства осуществлялась путем реализации в 2005 - 2016 годах государственных, федеральных, областных целевых и ведомственных программ, в которых Министерство являлось как исполнителем, так и соисполнителем отдельных мероприятий и комплекса мер по модернизации образования


В период 2005 - 2016 годов система образования работала над государственными программами, которые обеспечивают проведение ее модернизации вне зависимости от ведомственных границ и в соответствии с полномочиями различных уровней власти. Направления развития отрасли "Образование" соответствовали основным направлениям развития и приоритетам образовательной политики в стране, обозначенным в: приоритетном национальном проекте "Образование", национальной образовательной инициативе "Наша новая школа", Федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 61 "О Федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы", Федеральной целевой программе развития образования на 2016 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2015 г. N 497 "О Федеральной целевой программе развития образования на 2016 - 2020 годы", государственной программой Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы", федеральном проекте модернизации региональных систем дошкольного образования, федеральном проекте модернизации общего образования.


Развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих доступность и качество услуг общего образования детей, модернизация образовательных программ, направленных на получение современного качественного образования, является приоритетом государственной политики в сфере общего образования, соответствующим требованиям современного инновационного социально ориентированного развития Челябинской области, что соответствует Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года, принятой постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 26.03.2014 N 1949 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года".


2. В Челябинской области реализован комплекс мер по модернизации общего образования. Ежегодно за счет средств областного и федерального бюджетов было обеспечено выполнение следующих мероприятий: приобретение оборудования; пополнение фондов библиотек образовательных организаций; повышение квалификации педагогических и управленческих кадров; оснащение центров дистанционного образования; обеспечение энергоэффективности; развитие инфраструктуры образовательных организаций. Всего на развитие инфраструктуры образовательных организаций в течение 2006 - 2016 годов затрачено более 3 млрд. рублей, что позволило капитально отремонтировать здания образовательных организаций, создать в образовательных организациях современную цифровую образовательную среду, привлечь к работе молодых специалистов. Повысился престиж педагогической профессии. Доля обучающихся, которым предоставлена возможность обучаться в общеобразовательных организациях, отвечающих современным требованиям, возросла к 2014 году до 91,6 процента, что позволило создать условия для перехода на обучение по федеральным государственным образовательным стандартам общего образования.


С целью внедрения федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного, начального, основного и среднего общего образования, федеральных государственных образовательных стандартов для детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом региональных особенностей в Челябинской области развернута сеть региональных инновационных площадок; проведены региональные конкурсы "Новой школе - новые стандарты", "Современные образовательные технологии", "Лидер в образовании".


Сегодня школы - лидеры в системе общего образования в Челябинской области рассматриваются как базовые площадки в двух аспектах. Отдельные из них призваны стать донорами, предоставляющими ресурсы научно-методического характера для их использования в других организациях. Другие рассматриваются в качестве ресурсных центров, призванных к совместному решению проблем, которые не могут быть самостоятельно решены командами школ с низкими результатами обучения и командами школ, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, а также предоставляющих данным школам услуги консалтинга и тьюторского сопровождения в отдельных направлениях деятельности.


Таким образом, на региональном уровне определены 10 школ-лидеров, которые стали участниками проекта по повышению качества образования в школах с низкими результатами обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях.


3. В Челябинской области накоплен ценный опыт по развитию творческого и профессионального потенциала учителя, повышению социального престижа профессии учителя. Выявлению и распространению инновационного педагогического опыта деятельности педагогических коллективов и учителей образовательных организаций, стимулированию их творческой профессиональной деятельности, повышению социального престижа, авторитета профессии учителя в обществе способствовали профессиональные конкурсы: "Учитель года", "Педагогический дебют", "Самый классный классный", "Воспитать человека", "Сердце отдаю детям". Также организована работа по награждению работников региональной системы образования.