ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2013 года N 265-п
Об утверждении государственной программы Омской области "Развитие здравоохранения Омской области"
(с изменениями на 13 марта 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 02.07.2014 N 145-п, от 06.08.2014 N 168-п, от 08.10.2014 N 225-п, от 13.10.2014 N 246-п, от 26.11.2014 N 283-п, от 24.12.2014 N 331-п, от 11.03.2015 N 50-п, от 22.04.2015 N 89-п, от 01.06.2015 N 139-п, от 24.06.2015 N 169-п, от 26.08.2015 N 231-п, от 25.11.2015 N 332-п, от 09.12.2015 N 355-п, от 23.12.2015 N 370-п, от 17.02.2016 N 36-п, от 14.03.2016 N 56-п, от 23.03.2016 N 72-п, от 11.05.2016 N 122-п, от 08.06.2016 N 158-п, от 22.06.2016 N 180-п, от 10.08.2016 N 229-п, от 06.10.2016 N 287-п, от 12.10.2016 N 303-п, от 09.11.2016 N 331-п, от 30.11.2016 N 353-п, от 23.12.2016 N 400-п, от 23.12.2016 N 402-п, от 15.02.2017 N 40-п, от 20.02.2017 N 49-п, от 14.03.2017 N 61-п, от 23.03.2017 N 74-п, от 19.04.2017 N 103-п, от 19.04.2017 N 114-п, от 31.05.2017 N 149-п, от 14.06.2017 N 170-п, от 06.09.2017 N 258-п, от 20.09.2017 N 273-п, от 04.10.2017 N 290-п, от 19.10.2017 N 320-п, от 29.11.2017 N 371-п, от 13.12.2017 N 399-п, от 26.12.2017 N 431-п, от 31.01.2018 N 5-п, от 02.02.2018 N 19-п, от 14.03.2018 N 62-п, от 28.03.2018 N 77-п, от 25.04.2018 N 105-п, от 05.06.2018 N 160-п, от 27.06.2018 N 172-п, от 11.07.2018 N 205-п, от 11.07.2018 N 209-п, от 19.09.2018 N 262-п, от 17.10.2018 N 306-п, от 31.10.2018 N 326-п, от 20.11.2018 N 343-п, от 19.12.2018 N 393-п, от 26.12.2018 N 397-п, от 16.01.2019 N 4-п, от 30.01.2019 N 22-п, от 13.03.2019 N 69-п, от 13.03.2019 N 71-п, от 10.04.2019 N 125-п, от 22.05.2019 N 164-п, от 04.07.2019 N 228-п, от 31.07.2019 N 246-п, от 28.08.2019 N 274-п, от 25.09.2019 N 313-п, от 23.10.2019 N 356-п, от 10.12.2019 N 405-п, от 19.12.2019 N 433-п, от 25.12.2019 N 462-п, от 05.02.2020 N 11-п, от 19.02.2020 N 28-п, от 04.03.2020 N 70-п, от 01.04.2020 N 119-п, от 29.04.2020 N 151-п, от 27.05.2020 N 193-п, от 10.07.2020 N 265-п, от 27.08.2020 N 343-п, от 14.09.2020 N 368-п, от 28.10.2020 N 426-п, от 28.10.2020 N 439-п, от 10.12.2020 N 525-п, от 16.12.2020 N 533-п, от 23.12.2020 N 573-п, от 12.02.2021 N 41-п, от 12.03.2021 N 93-п, от 26.05.2021 N 206-п, от 26.05.2021 N 214-п, от 16.06.2021 N 247-п, от 27.08.2021 N 364-п, от 10.09.2021 N 384-п, от 22.09.2021 N 421-п, от 20.10.2021 N 463-п, от 14.12.2021 N 596-п, от 22.12.2021 N 635-п, от 10.02.2022 N 37-п, от 09.03.2022 N 100-п, от 22.03.2022 N 131-п, от 18.05.2022 N 231-п, от 01.06.2022 N 286-п, от 30.08.2022 N 465-п, от 26.09.2022 N 502-п, от 28.09.2022 N 504-п, от 28.09.2022 N 509-п, от 05.10.2022 N 532-п, от 12.10.2022 N 545-п, от 26.10.2022 N 582-п, от 28.10.2022 N 600-п, от 10.11.2022 N 627-п, от 22.12.2022 N 780-п, от 28.12.2022 N 791-п, от 21.02.2023 N 67-п, от 09.03.2023 N 115-п, от 09.03.2023 N 120-п, от 14.03.2023 N 131-п, от 06.04.2023 N 184-п, от 04.05.2023 N 245-п, от 28.06.2023 N 339-п, от 28.06.2023 N 341-п, от 20.07.2023 N 388-п, от 07.09.2023 N 487-п, от 12.10.2023 N 555-п, от 28.10.2023 N 598-п, от 07.12.2023 N 678-п, от 21.12.2023 N 720-п, от 13.03.2024 N 143-п)
В соответствии со статьей 2 Закона Омской области "Об охране здоровья населения Омской области", пунктом 3 Порядка принятия решений о разработке государственных программ Омской области, их формирования и реализации, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 26 июня 2013 года N 146-п, Правительство Омской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Омской области "Развитие здравоохранения Омской области".
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Омской области от 22 мая 2013 года N 109-п "Об утверждении программы Омской области "Развитие здравоохранения Омской области до 2020 года".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
В.И.Назаров
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 16 октября 2013 г. N 265-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ "Развитие здравоохранения Омской области"
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 02.07.2014 N 145-п, от 06.08.2014 N 168-п, от 08.10.2014 N 225-п, от 13.10.2014 N 246-п, от 26.11.2014 N 283-п, от 24.12.2014 N 331-п, от 11.03.2015 N 50-п, от 22.04.2015 N 89-п, от 01.06.2015 N 139-п, от 24.06.2015 N 169-п, от 26.08.2015 N 231-п, от 25.11.2015 N 332-п, от 09.12.2015 N 355-п, от 23.12.2015 N 370-п, от 17.02.2016 N 36-п, от 14.03.2016 N 56-п, от 23.03.2016 N 72-п, от 11.05.2016 N 122-п, от 08.06.2016 N 158-п, от 22.06.2016 N 180-п, от 10.08.2016 N 229-п, от 06.10.2016 N 287-п, от 12.10.2016 N 303-п, от 09.11.2016 N 331-п, от 30.11.2016 N 353-п, от 23.12.2016 N 400-п, от 23.12.2016 N 402-п, от 15.02.2017 N 40-п, от 20.02.2017 N 49-п, от 14.03.2017 N 61-п, от 23.03.2017 N 74-п, от 19.04.2017 N 103-п, от 19.04.2017 N 114-п, от 31.05.2017 N 149-п, от 14.06.2017 N 170-п, от 06.09.2017 N 258-п, от 20.09.2017 N 273-п, от 04.10.2017 N 290-п, от 19.10.2017 N 320-п, от 29.11.2017 N 371-п, от 13.12.2017 N 399-п, от 26.12.2017 N 431-п, от 31.01.2018 N 5-п, от 02.02.2018 N 19-п, от 14.03.2018 N 62-п, от 28.03.2018 N 77-п, от 25.04.2018 N 105-п, от 05.06.2018 N 160-п, от 27.06.2018 N 172-п, от 11.07.2018 N 205-п, от 11.07.2018 N 209-п, от 19.09.2018 N 262-п, от 17.10.2018 N 306-п, от 31.10.2018 N 326-п, от 20.11.2018 N 343-п, от 19.12.2018 N 393-п, от 26.12.2018 N 397-п, от 16.01.2019 N 4-п, от 30.01.2019 N 22-п, от 13.03.2019 N 69-п, от 13.03.2019 N 71-п, от 10.04.2019 N 125-п, от 22.05.2019 N 164-п, от 04.07.2019 N 228-п, от 31.07.2019 N 246-п, от 28.08.2019 N 274-п, от 25.09.2019 N 313-п, от 23.10.2019 N 356-п, от 10.12.2019 N 405-п, от 19.12.2019 N 433-п, от 25.12.2019 N 462-п, от 05.02.2020 N 11-п, от 19.02.2020 N 28-п, от 04.03.2020 N 70-п, от 01.04.2020 N 119-п, от 29.04.2020 N 151-п, от 27.05.2020 N 193-п, от 10.07.2020 N 265-п, от 27.08.2020 N 343-п, от 14.09.2020 N 368-п, от 28.10.2020 N 426-п, от 28.10.2020 N 439-п, от 10.12.2020 N 525-п, от 16.12.2020 N 533-п, от 23.12.2020 N 573-п, от 12.02.2021 N 41-п, от 12.03.2021 N 93-п, от 26.05.2021 N 206-п, от 26.05.2021 N 214-п, от 16.06.2021 N 247-п, от 27.08.2021 N 364-п, от 10.09.2021 N 384-п, от 22.09.2021 N 421-п, от 20.10.2021 N 463-п, от 14.12.2021 N 596-п, от 22.12.2021 N 635-п, от 10.02.2022 N 37-п, от 09.03.2022 N 100-п, от 22.03.2022 N 131-п, от 18.05.2022 N 231-п, от 01.06.2022 N 286-п, от 30.08.2022 N 465-п, от 26.09.2022 N 502-п, от 28.09.2022 N 504-п, от 28.09.2022 N 509-п, от 05.10.2022 N 532-п, от 12.10.2022 N 545-п, от 26.10.2022 N 582-п, от 28.10.2022 N 600-п, от 10.11.2022 N 627-п, от 22.12.2022 N 780-п, от 28.12.2022 N 791-п, от 21.02.2023 N 67-п, от 09.03.2023 N 115-п, от 09.03.2023 N 120-п, от 14.03.2023 N 131-п, от 06.04.2023 N 184-п, от 04.05.2023 N 245-п, от 28.06.2023 N 339-п, от 28.06.2023 N 341-п, от 20.07.2023 N 388-п, от 07.09.2023 N 487-п, от 12.10.2023 N 555-п, от 28.10.2023 N 598-п, от 07.12.2023 N 678-п, от 21.12.2023 N 720-п, от 13.03.2024 N 143-п)
Раздел 1. Паспорт государственной программы Омской области "Развитие здравоохранения Омской области" (далее - Программа)
Наименование государственной программы Омской области | "Развитие здравоохранения Омской области" |
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося ответственным исполнителем государственной программы Омской области | Министерство здравоохранения Омской области |
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося соисполнителем государственной программы Омской области | Министерство здравоохранения Омской области |
Сроки реализации государственной программы Омской области | 2014 - 2027 годы |
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 17.10.2018 N 306-п, от 23.10.2019 N 356-п, от 20.10.2021 N 463-п, от 26.10.2022 N 582-п, от 06.04.2023 N 184-п) | |
Цель государственной программы Омской области | Обеспечение доступности медицинской помощи, а также повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения Омской области, передовым достижениям медицинской науки |
Задачи государственной программы Омской области | 1. Обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развитие первичной медико-санитарной помощи на территории Омской области. 2. Повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации. 3. Совершенствование системы организации и финансового обеспечения медицинской помощи. 4. Повышение эффективности деятельности государственных учреждений здравоохранения Омской области (далее - ГУЗОО), оказывающих медицинскую помощь женщинам в период беременности, родов, послеродовой период и детям (далее - служба родовспоможения и детства) на территории Омской области. 5. Развитие медицинской реабилитации населения и санаторно-курортного лечения, в том числе детей. 6. Оказание паллиативной медицинской помощи, в том числе детям. 7. Обеспечение государственной системы здравоохранения Омской области высококвалифицированными и мотивированными кадрами, повышение престижа медицинских специальностей. 8. Совершенствование обеспечения населения Омской области и ГУЗОО качественными, безопасными лекарственными препаратами, медицинскими изделиями. 9. Развитие информатизации в здравоохранении. 10. Повышение эффективности государственной политики в сферах деятельности, относящихся к компетенции Министерства здравоохранения Омской области. 11. Совершенствование государственной политики в сфере обязательного медицинского страхования |
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 25.12.2019 N 462-п) | |
Подпрограммы государственной программы Омской области | 1. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи. 2. Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации. 3. Развитие государственно-частного взаимодействия. 4. Охрана здоровья матери и ребенка. 5. Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей. 6. Оказание паллиативной медицинской помощи, в том числе детям. 7. Кадровое обеспечение государственной системы здравоохранения Омской области. 8. Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях. 9. Развитие информатизации в здравоохранении. 10. Эффективное управление отраслью здравоохранения. 11. Организация обязательного медицинского страхования в Омской области |
Объемы и источники финансирования государственной программы Омской области в целом и по годам ее реализации | Общий объем финансирования Программы составит 640 055 406 695,35 руб., в том числе по годам: 2014 год - 33 031 950 138,38 руб.; 2015 год - 33 774 448 462,45 руб.; 2016 год - 33 724 978 568,25 руб., в том числе не исполненные обязательства в предшествующем году - 4 052 957,26 руб.; 2017 год - 35 321 697 685,75 руб.; 2018 год - 42 445 546 625,04 руб., в том числе не исполненные обязательства в 2016 году - 10 984 640,32 руб.; 2019 год - 45 288 576 512,59 руб., в том числе не исполненные обязательства в предшествующем году - 22 179 248,83 руб.; 2020 год - 49 144 169 714,01 руб., в том числе не исполненные обязательства в предшествующем году - 200 665 713,95 руб.; 2021 год - 54 589 671 560,16 руб., в том числе не исполненные обязательства в предшествующем году - 446 508 213,52 руб.; 2022 год - 54 396 650 720,66 руб.; 2023 год - 61 299 236 814,01 руб.; 2024 год - 58 015 538 168,90 руб.; 2025 год - 63 250 111 129,68 руб.; 2026 год - 65 373 327 684,13 руб.; 2027 год - 11 415 834 679,94 руб.; из них за счет: - налоговых и неналоговых доходов, поступлений в областной бюджет нецелевого характера составит 236 409 803 716,76 руб., в том числе по годам: 2014 год - 14 302 038 578,32 руб.; 2015 год - 14 593 673 891,92 руб.; 2016 год - 14 383 792 761,95 руб., в том числе не исполненные обязательства в предшествующем году - 2 398 954,68 руб.; 2017 год - 14 797 494 768,75 руб.; 2018 год - 17 380 235 025,04 руб., в том числе не исполненные обязательства в 2016 году - 10 984 640,32 руб.; |
2019 год - 16 783 760 952,42 руб., в том числе не исполненные обязательства в предшествующем году - 4 836 299,19 руб.; 2020 год - 17 463 048 057,59 руб.; 2021 год - 18 329 445 546,64 руб.; 2022 год - 20 056 268 882,66 руб.; 2023 год - 23 005 154 514,01 руб.; 2024 год - 18 220 617 068,90 руб.; 2025 год - 21 685 047 729,68 руб.; 2026 год - 17 370 109 453,13 руб.; 2027 год - 8 057 336 379,94 руб.; - поступлений в областной бюджет целевого характера составит 44 592 825 518,53 руб., в том числе по годам: 2014 год - 1 142 631 100,00 руб.; 2015 год - 1 369 980 670,53 руб.; 2016 год - 1 066 871 400,00 руб.; 2017 год - 905 133 417,00 руб.; 2018 год - 1 319 861 300,00 руб.; 2019 год - 2 472 367 300,00 руб.; 2020 год - 3 321 991 500,00 руб.; 2021 год - 3 400 994 800,00 руб.; 2022 год - 3 616 051 500,00 руб.; 2023 год - 4 801 022 600,00 руб.; 2024 год - 3 931 684 000,00 руб.; 2025 год - 3 723 791 400,00 руб.; 2026 год - 10 161 946 231,00 руб.; 2027 год - 3 358 498 300,00 руб.; - переходящего остатка бюджетных средств составит в 2014 году - 256 402 260,06 руб., в 2015 году - 204 962 408,14 руб., в 2016 году - 111 836 906,30 руб., в том числе не исполненные обязательства в предшествующем году - 1 654 002,58 руб., в 2018 году - 7 781 900,00 руб., в 2019 году - 24 042 160,17 руб., в том числе не исполненные обязательства в предшествующем году - 17 342 949,64 руб., в 2020 году - 377 690 756,42 руб., в том числе не исполненные обязательства в предшествующем году - 200 665 756,42 руб., в 2021 году - 446 508 211,44 руб., в том числе не исполненные обязательства в предшествующем году - 446 508 211,44 руб., в 2022 году - 38 033 838,00 руб.; | |
- иных источников финансирования, предусмотренных законодательством, в том числе за счет: средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Омской области составит 358 796 375 200,00 руб., в том числе по годам: 2014 год - 17 330 878 200,00 руб.; 2015 год - 17 810 793 900,00 руб.; 2016 год - 18 162 477 500,00 руб.; 2017 год - 19 619 069 500,00 руб.; 2018 год - 23 745 450 300,00 руб.; 2019 год - 26 008 406 100,00 руб.; 2020 год - 27 981 439 400,00 руб.; 2021 год - 32 412 723 000,00 руб.; 2022 год - 30 686 296 500,00 руб.; 2023 год - 33 493 059 700,00 руб.; 2024 год - 35 863 237 100,00 руб.; 2025 год - 37 841 272 000,00 руб.; 2026 год - 37 841 272 000,00 руб.; внебюджетных средств (прогнозные данные) составит 298 946 066,51 руб., в том числе по годам: 2014 год - 257 000 000,00 руб.; 2015 год - 0,00 руб.; 2016 год - 20 684 162,00 руб.; 2017 год - 241 904,51 руб.; 2018 год - 0,00 руб.; 2019 год - 3 000 000,00 руб.; 2020 год - 850 000,00 руб.; 2021 год - 2 800 000,00 руб.; 2022 год - 4 200 000,00 руб.; 2023 год - 1 700 000,00 руб.; 2024 год - 1 700 000,00 руб.; 2025 год - 5 100 000,00 руб.; 2026 год - 1 700 000,00 руб. | |
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 26.10.2022 N 582-п, от 10.11.2022 N 627-п, от 28.12.2022 N 791-п, от 21.02.2023 N 67-п, от 09.03.2023 N 115-п, от 09.03.2023 N 120-п, от 14.03.2023 N 131-п, от 06.04.2023 N 184-п, от 04.05.2023 N 245-п, от 28.06.2023 N 339-п, от 28.06.2023 N 341-п, от 20.07.2023 N 388-п, от 07.09.2023 N 487-п, от 12.10.2023 N 555-п, от 28.10.2023 N 598-п, от 07.12.2023 N 678-п, от 21.12.2023 N 720-п, от 13.03.2024 N 143-п) | |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы Омской области (по годам и по итогам реализации) <*> | 1. Увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении к 2027 году до 74,9 года. 2. Обеспеченность населения врачами к 2027 году - 37,4 врача на 10 тыс. населения. 3. Обеспеченность населения больничными койками к 2027 году - 76,1 койки на 10 тыс. населения |
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 17.10.2018 N 306-п, от 23.10.2019 N 356-п, от 20.10.2021 N 463-п, от 26.10.2022 N 582-п, от 06.04.2023 N 184-п) | |
(таблица в ред. Постановления Правительства Омской области от 19.10.2017 N 320-п)
________________
* Ожидаемые результаты реализации Программы по годам реализации приведены в приложении N 1 к Программе.
Раздел 2. Характеристика текущего состояния социально-экономического развития Омской области в сфере реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в сфере охраны здоровья граждан.
Охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.
Правительство Омской области уделяет большое внимание формированию и реализации государственной политики в сфере охраны здоровья граждан. В Омской области сформирован эффективный механизм государственного регулирования охраны здоровья граждан, направленный на снижение заболеваемости и смертности от различных групп заболеваний.
Эффективное развитие государственной системы здравоохранения Омской области является необходимым условием для достижения целей Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2025 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 24 июня 2013 года N 93.
Характеристика демографических показателей Омской области
Численность населения Омской области на 1 января 2012 года составила 1974,8 тыс. человек, за 2011 год она уменьшилась на 1,8 тыс. человек за счет миграционной убыли. Демографическая ситуация в 2011 году в Омской области характеризовалась процессом естественного прироста населения Омской области, обусловленным превышением числа родившихся над числом умерших. В 2011 году (впервые за последние 19 лет) число родившихся в Омской области превысило число умерших.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области, в 2011 году родилось 26782 человека, умерло 26736 человек. Естественный прирост по итогам года составил 46 человек, или 0,1 на 1 тыс. человек населения, что ниже показателей по Сибирскому федеральному округу (далее - СФО) (0,4), но выше показателей по Российской Федерации (далее - РФ) (-0,9) (таблица N 1).
В общей численности населения Омской области преобладают лица женского пола - 53,8 процента, тогда как численность лиц мужского пола составляет 46,2 процента (что характерно и для РФ в целом, лица женского пола - 53,7 процента, тогда как численность лиц мужского пола составляет 46,3 процента).
Таблица N 1
Динамика демографических показателей в Омской области
Показатель | 2010 год | 2011 год | 2012 год | СФО 2012 год | РФ 2012 год |
Смертность (на 1 тыс. человек населения) | 13,8 | 13,9 | 13,8 | 13,7 | 13,5 |
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 02.07.2014 N 145-п) | |||||
Рождаемость (на 1 тыс. человек населения) | 12,9 | 13,2 | 13,6 | 14,1 | 12,6 |
Естественный прирост (убыль) населения (на 1 тыс. человек населения) | -0,9 | -0,7 | +0,1 | 0,4 | -0,9 |
Младенческая смертность (на 1 тыс. детей, родившихся живыми) | 7,0 | 6,5 | 8,0 | 7,8 | 7,4 |
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 02.07.2014 N 145-п) | |||||
Средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении (лет) | 68,68 | 68,78 | 69,5 | 68,4 | 70,3 |
