АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2016 года N 2033
О внесении изменения в постановление администрации Волгограда от 30 октября 2015 г. N 1517 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта на территории Волгограда" на 2016 - 2018 годы"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2019 года на основании постановления администрации Волгограда от 29.12.2018 N 1881.
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением администрации Волгограда от 20 августа 2013 г. N 1418 "Об утверждении Положения о муниципальных программах", на основании решения Волгоградской городской Думы от 15 декабря 2015 г. N 37/1149 "О бюджете Волгограда на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов", руководствуясь статьей 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:
1. Изложить муниципальную программу "Развитие физической культуры и спорта на территории Волгограда" на 2016 - 2018 годы, утвержденную постановлением администрации Волгограда от 30 октября 2015 г. N 1517 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта на территории Волгограда" на 2016 - 2018 годы", в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию в установленном порядке.
Глава администрации
В.В.ЛИХАЧЕВ
Приложение
к постановлению
администрации Волгограда
от 30.12.2016 N 2033
"Утверждена
постановлением
администрации Волгограда
от 30.10.2015 N 1517
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДА" НА 2016 - 2018 ГОДЫ
Паспорт муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта на территории Волгограда" на 2016 - 2018 годы
Наименование Программы | - муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта на территории Волгограда" на 2016 - 2018 годы (далее - Программа) |
Разработчик Программы | - комитет по физической культуре и спорту администрации Волгограда (далее - комитет) |
Исполнитель-координатор Программы | - комитет |
Исполнители Программы | - комитет; комитет по строительству администрации Волгограда; департамент по образованию администрации Волгограда; администрация Тракторозаводского района Волгограда; администрация Краснооктябрьского района Волгограда; администрация Советского района Волгограда; администрация Красноармейского района Волгограда; администрация Ворошиловского района Волгограда; администрация Кировского района Волгограда; администрация Дзержинского района Волгограда; администрация Центрального района Волгограда; муниципальные бюджетные учреждения (далее - МБУ) и муниципальные учреждения дополнительного образования (далее - МУ ДО), муниципальное автономное учреждение "Физкультурно-оздоровительный комплекс "Молодежный" (далее - МАУ), подведомственные комитету; муниципальные общеобразовательные учреждения, подведомственные департаменту по образованию администрации Волгограда; муниципальные учреждения, подведомственные территориальным структурным подразделениям администрации Волгограда; муниципальное казенное учреждение Служба единого заказчика-застройщика администрации Волгограда; муниципальное казенное учреждение "Центр бухгалтерского учета и материально-технического обеспечения муниципальных учреждений Волгограда в сфере физической культуры и спорта" |
Цель Программы | - обеспечение условий для развития физической культуры и спорта и удовлетворения потребности населения в регулярных занятиях физической культурой и спортом на территории Волгограда |
Задачи Программы | - привлечение населения Волгограда к регулярным занятиям физической культурой и спортом; организация предоставления дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта; стимулирование развития спортивного резерва; популяризация физической культуры и спорта; развитие и совершенствование муниципальной инфраструктуры и материально-технической базы физической культуры и спорта; обеспечение стабильного функционирования муниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта |
Наименование индикаторов Программы | - доля населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом на территории Волгограда, от общего числа жителей; численность жителей Волгограда, регулярно занимающихся физической культурой и спортом; количество квалифицированных специалистов по физической культуре и спорту на территории Волгограда; доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в подведомственных комитету МУ ДО, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда, в общей численности детей этой возрастной категории; доля спортсменов, имеющих спортивный разряд, звание, из числа обучающихся в подведомственных комитету МУ ДО, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда; доля стипендиатов Волгоградской городской Думы - членов коллективов спортивных команд к общему количеству обучающихся в МУ ДО, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда; доля персональных стипендиатов Волгоградской городской Думы к общему количеству обучающихся в МУ ДО, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда; количество проведенных физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в календарные планы комитета, территориальных структурных подразделений администрации Волгограда; количество человек, принявших участие в физкультурных и спортивных мероприятиях, включенных в календарные планы комитета, территориальных структурных подразделений администрации Волгограда; удельный вес физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в календарный план комитета, организованных и проведенных с участием детей в возрасте от 5 до 18 лет; уровень фактической обеспеченности Волгограда спортивными залами от нормативной потребности; уровень фактической обеспеченности Волгограда плавательными бассейнами от нормативной потребности; уровень фактической обеспеченности Волгограда плоскостными спортивными сооружениями от нормативной потребности; доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда работникам подведомственных комитету МБУ, МУ ДО и МАУ, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда; количество предписаний надзорных органов муниципальному казенному учреждению "Центр бухгалтерского учета и материально-технического обеспечения муниципальных учреждений Волгограда в сфере физической культуры и спорта" по обеспечению деятельности подведомственных комитету МБУ и МУ ДО, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - увеличение доли населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, к 2018 году на 6,3% от 2014 года, что составит 34,5% от общего числа жителей Волгограда; увеличение численности жителей Волгограда, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, к 2018 году до 355480 человек; увеличение количества квалифицированных специалистов по физической культуре и спорту на территории Волгограда на 120 человек от показателя 2014 года и в 2018 году составит 2600 человек; увеличение доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в подведомственных комитету МУ ДО, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда, в общей численности детей этой возрастной категории к 2018 году на 0,6% от показателя 2014 года, что составит 9,7%; увеличение доли спортсменов, имеющих спортивный разряд, звание из числа обучающихся в подведомственных комитету МУ ДО, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда, к 2018 году до 48%; доля стипендиатов Волгоградской городской Думы - членов коллективов спортивных команд к общему количеству обучающихся в МУ ДО, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда, к 2018 году составит 4,5%; доля персональных стипендиатов Волгоградской городской Думы к общему количеству обучающихся в МУ ДО, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда, к 2018 году составит 0,69%; организация и проведение 1365 физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в календарные планы комитета, территориальных структурных подразделений администрации Волгограда; привлечение 247175 участников физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых комитетом и структурными подразделениями; увеличение удельного веса физкультурных и спортивных мероприятий с участием детей в возрасте от 5 до 18 лет к 2018 году на 10% от показателя 2014 года, что составит 50%; увеличение уровня фактической обеспеченности Волгограда спортивными залами к 2018 году на 4,4% от показателя 2014 года, что составит 49,5% от нормативной потребности; увеличение уровня фактической обеспеченности Волгограда плавательными бассейнами к 2018 году на 2,3% от показателя 2014 года, что составит 15% от нормативной потребности; увеличение уровня фактической обеспеченности Волгограда плоскостными спортивными сооружениями к 2018 году на 2,8% от показателя 2014 года, что составит 34,9% от нормативной потребности; доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда работникам подведомственных комитету МБУ, МУ ДО и МАУ, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда, составит 0%; количество предписаний надзорных органов муниципальному казенному учреждению "Центр бухгалтерского учета и материально-технического обеспечения муниципальных учреждений Волгограда в сфере физической культуры и спорта" по обеспечению деятельности подведомственных комитету МБУ и МУ ДО, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда, составит 0 единиц |
Сроки и этапы реализации Программы | - в 2016 - 2018 годах реализация мероприятий Программы будет осуществляться комплексно на всей территории Волгограда и не предполагает разделения на этапы |
Объемы и источники финансирования Программы | - всего по Программе на 2016 - 2018 годы - 1 млрд. 554 млн. 071 тыс. 300 рублей, в том числе: на 2016 год - 467 млн. 666 тыс. 300 рублей, на 2017 год - 520 млн. 308 тыс. 100 рублей, на 2018 год - 566 млн. 096 тыс. 900 рублей, из них: за счет средств бюджета Волгограда - 1 млрд. 379 млн. 290 тыс. рублей, в том числе: на 2016 год - 411 млн. 466 тыс. 300 рублей, на 2017 год - 401 млн. 726 тыс. 800 рублей, на 2018 год - 566 млн. 096 тыс. 900 рублей; за счет средств бюджета Волгоградской области - 62 млн. 881 тыс. 300 рублей, в том числе: на 2016 год - 3 млн. 500 тыс. рублей, на 2017 год - 59 млн. 381 тыс. 300 рублей; за счет средств бюджета Российской Федерации - 111 млн. 900 тыс. рублей, в том числе: на 2016 год - 52 млн. 700 тыс. рублей, на 2017 год - 59 млн. 200 тыс. рублей |
1. Характеристика проблемной сферы
Программа разработана комитетом с целью обеспечения условий для развития физической культуры и спорта на территории Волгограда и удовлетворения потребности населения в регулярных занятиях физической культурой и спортом, развития и совершенствования системы дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта посредством строительства физкультурно-оздоровительных комплексов, спортивных залов, плавательных бассейнов, плоскостных спортивных сооружений, осуществления реконструкции и ремонта объектов физической культуры и спорта, приобретения спортивного инвентаря и оборудования для объектов физической культуры и спорта МБУ, МУ ДО и МАУ, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда, организации и проведения физкультурных и спортивных мероприятий, предоставления услуг физкультурно-спортивной направленности населению, предоставления дополнительных образовательных услуг детям. Программа разработана в соответствии с постановлением администрации Волгограда от 20 августа 2013 г. N 1418 "Об утверждении Положения о муниципальных программах".
Важность и необходимость развития и модернизации инфраструктуры физической культуры и спорта обусловлены актуальностью проблемы формирования у населения Волгограда, особенно у подрастающего поколения, здорового образа жизни. Воспитание здорового молодого поколения является залогом успешного решения задач социально-экономического развития Волгограда. Физическая культура и спорт являются активными участниками социально-экономических процессов на территории Волгограда. Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07 августа 2009 г. N 1101-р, в качестве целевого ориентира определено увеличение доли граждан Российской Федерации, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения до 30% в 2015 году и до 40% в 2020 году.
Важнейшим целевым показателем Программы является доля населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом. В 2014 году этот показатель на территории Волгограда составлял 28,2%. Планируемые значения увеличения доли населения примерно составит 1,5 - 2% от общего числа жителей Волгограда. Существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. Это может быть достигнуто только при условии развитой инфраструктуры физической культуры и спорта, внедрения физической культуры и спорта в повседневную жизнь и деятельность детей, подростков и молодежи, формирования у населения Волгограда осознанной потребности в регулярных занятиях спортом.
Выполнение Программы станет гарантом эффективного привлечения населения Волгограда к регулярным занятиям физической культурой и спортом и успешного выступления спортсменов Волгограда на соревнованиях различного уровня.
На территории Волгограда с 2012 года действовали долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие и совершенствование муниципальной инфраструктуры и материально-технической базы физической культуры и спорта на территории городского округа город-герой Волгоград" на 2013 - 2017 годы, утвержденная постановлением администрации Волгограда от 11 декабря 2012 г. N 3327 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие и совершенствование муниципальной инфраструктуры и материально-технической базы физической культуры и спорта на территории городского округа город-герой Волгоград" на 2013 - 2017 годы", долгосрочная муниципальная целевая программа "Строительство, устройство, реконструкция и капитальный ремонт спортивных площадок на территории городского округа город-герой Волгоград" на 2013 - 2017 годы, утвержденная постановлением администрации Волгограда от 11 декабря 2012 г. N 3328 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Строительство, устройство, реконструкция и капитальный ремонт спортивных площадок на территории городского округа город-герой Волгоград" на 2013 - 2017 годы", муниципальная программа "Развитие и совершенствование муниципальной инфраструктуры и материально-технической базы физической культуры и спорта на территории городского округа город-герой Волгоград" на 2014 - 2018 годы, утвержденная постановлением администрации Волгограда от 20 декабря 2013 г. N 2043 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и совершенствование муниципальной инфраструктуры и материально-технической базы физической культуры и спорта на территории городского округа город-герой Волгоград" на 2014 - 2018 годы" (в ред. постановлений администрации Волгограда от 18 декабря 2014 г. N 1645, от 03 июля 2015 г. N 930).
За последнее время число граждан, регулярно занимающихся физической культурой и спортом в Волгограде, стабильно растет, что свидетельствует о сохранении потребности у населения получения физического воспитания и образования, а также о наличии таких факторов, как открытость и доступность занятий физической культурой и спортом для населения Волгограда. Однако процент граждан, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, еще довольно низкий. Фактическая обеспеченность населения Волгограда спортивными залами, плавательными бассейнами, плоскостными спортивными сооружениями находится также на низком уровне.
По данным ежегодной статистической отчетности в настоящее время на территории Волгограда уровень обеспеченности спортивными залами составляет 45,1%, плавательными бассейнами - 12,7%, плоскостными спортивными сооружениями - 32,1% от действующих нормативов и норм, предусмотренных распоряжениями Правительства Российской Федерации от 03 июля 1996 г. N 1063-р, от 19 октября 1999 г. N 1683-р.
Доля населения Волгограда, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, ниже, чем по Волгоградской области, на 0,4%, ниже, чем по г. Ростову-на-Дону, на 3,2% и ниже, чем в среднем по Российской Федерации, на 0,8%.
Уровень обеспеченности Волгограда плоскостными спортивными сооружениями выше, чем по Волгоградской области, на 3,3%, ниже, чем по г. Ростову-на-Дону, на 8,1% и ниже, чем в среднем по Российской Федерации, на 2,4%.
Уровень обеспеченности Волгограда плавательными бассейнами выше, чем по Волгоградской области, на 7,1%, ниже, чем по г. Ростову-на-Дону, на 4,1% и выше, чем в среднем по Российской Федерации, на 3%.
Уровень обеспеченности Волгограда спортивными залами ниже, чем по Волгоградской области, на 11,5%, ниже, чем по г. Ростову-на-Дону, на 5,4% и ниже, чем в среднем по Российской Федерации, на 15,4%.
Несмотря на стабильную работу тренерско-преподавательского состава в МУ ДО, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда, в настоящее время остро стоит проблема нехватки специалистов в сфере физической культуры и спорта. Низкая оплата труда специалистов в сфере физической культуры и спорта порождает проблему подбора и привлечения специалистов высокого уровня для организации образовательной деятельности в МУ ДО, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда, а также привлечения молодых специалистов к тренерско-преподавательской деятельности.
Основной проблемой в системе дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда является слабая материально-техническая база, недостаточное финансирование организации и проведения муниципальных физкультурных и спортивных мероприятий, участия во всероссийских и международных соревнованиях, ремонта, реконструкции существующих и строительства новых объектов физической культуры и спорта, а также увеличения тренерско-преподавательского состава по видам спорта и, как следствие, низкий уровень доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование в МУ ДО, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда. Требования к повышению качества дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта предъявляют прежде всего дети и родители, профессиональное сообщество.
Количество МУ ДО, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда, по итогам 2014 года такое же, как по г. Ростову-на-Дону, и ниже, чем в Екатеринбурге, на 18 единиц.
За последнее время в МУ ДО, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда, произошел отток значительной части кадровых и финансовых ресурсов. В настоящее время доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, регулярно получающих услуги по дополнительному образованию в МУ ДО, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда, очень низкая и составляет всего 9,1% от общего количества детей этой возрастной категории. В Волгограде численность обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта по итогам 2014 года меньше, чем в г. Ростове-на-Дону, на 8312 человек и меньше, чем в Екатеринбурге, на 25129 человек. В Волгограде предоставляют услуги дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта 10668 подросткам. Этот показатель ниже, чем по Екатеринбургу, на 25129 человек и ниже, чем по г. Ростову-на-Дону, на 8312 человек.
Анализируя статистические данные по регионам Российской Федерации, можно сделать вывод, что численность учащихся в МУ ДО на территории Волгоградской области составляет 45258 человек. Это почти в три раза меньше, чем на территориях Ростовской (119049 человек) и Свердловской (119104 человека) областей.
Меры, принимаемые государством по развитию дополнительного образования детей, нашли свое отражение в Указе Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки". Правительству Российской Федерации поручено обеспечить достижение следующих показателей: увеличение к 2020 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста до 70 - 75%.
В рамках Программы основными мероприятиями, связанными с развитием инфраструктуры физической культуры и массового спорта, будут являться:
строительство новых физкультурно-оздоровительных комплексов, спортивных залов, плавательных бассейнов, плоскостных спортивных сооружений на территории Волгограда;
реконструкция существующих объектов физической культуры и спорта МБУ и МУ ДО, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда;
ремонт объектов физической культуры и спорта МБУ и МУ ДО, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда;
устройство и капитальный ремонт спортивных площадок на территориях МБУ, МУ ДО, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда, муниципальных общеобразовательных учреждений и на придомовых территориях Волгограда;
оснащение спортивным инвентарем и оборудованием объектов физической культуры и спорта МБУ и МУ ДО, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда;
организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий комитетом, территориальными структурными подразделениями администрации Волгограда;
осуществление мониторинга проводимых мероприятий, индикаторов и показателей Программы и динамики доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом на территории Волгограда.
В целях популяризации физической культуры и спорта на территории Волгограда ежегодно будут организовываться и проводиться около 750 физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе такие как: физкультурные и спортивные мероприятия в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года, чемпионаты и первенства Волгограда по видам спорта, спартакиады среди сотрудников высших учебных заведений Волгограда, сотрудников учреждений, организаций, предприятий, муниципальных служащих Волгограда, первенства Волгограда по видам спорта в зачет спартакиады учреждений среднего профессионального образования на территории Волгограда, первенства Волгограда по видам спорта в зачет универсиады учреждений высшего профессионального образования Волгограда, лично-командные первенства Волгограда по видам спорта среди лиц с ограниченными физическими возможностями, открытые кубки Волгограда по видам спорта, посвященные памятным и торжественным датам; организовываться и проводиться массовые мероприятия, спортивные игры школьников Волгограда "Президентские спортивные игры", первенства Волгограда по видам спорта среди допризывной и призывной молодежи, спартакиада жителей территориальных общественных самоуправлений Волгограда, ежегодные городские спортивные игры, участие команд Волгограда в спартакиаде допризывной и призывной молодежи Волгоградской области, в чемпионатах и первенствах Волгоградской области по видам спорта, в спартакиаде жителей территориальных общественных самоуправлений Волгоградской области, тренировочные мероприятия спортсменов Волгограда по видам спорта для подготовки к региональным, всероссийским и международным соревнованиям, участие команд Волгограда во всероссийских и международных соревнованиях. Кроме физкультурных и спортивных мероприятий, организованных комитетом в рамках Программы, будут проводиться физкультурные и спортивные мероприятия территориальными структурными подразделениями администрации Волгограда.
Правовыми основами для разработки Программы являются:
