ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2017 года N 737-ПП
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 N 922 "О федеральной целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы", со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", в целях реализации государственной программы Свердловской области "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2024 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2013 N 1285-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2024 года", Правительство Свердловской области
постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Свердловской области от 23.04.2014 N 330-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в Свердловской области" ("Областная газета", 2014, 7 мая, N 80) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 10.07.2014 N 572-ПП, от 08.04.2015 N 237-ПП и от 16.09.2015 N 830-ПП (далее - Постановление Правительства Свердловской области от 23.04.2014 N 330-ПП), следующее изменение:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого Заместителя Губернатора Свердловской области А.В. Орлова.".
2. Внести в Порядок предоставления субсидий на развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в Свердловской области, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 23.04.2014 N 330-ПП, изменения, изложив его в новой редакции (прилагается).
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
4. Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Исполняющий обязанности
Губернатора Свердловской области
А.В.Орлов
К Постановлению Правительства
Свердловской области
от 12 октября 2017 года N 737-ПП
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАТИВНЫХ СИСТЕМ ОБЩЕГО И ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И ОТДЕЛЬНО РАСПОЛОЖЕННЫХ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок определяет категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), имеющих право на получение субсидий на развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в Свердловской области (далее - субсидия), условия, цели и порядок предоставления субсидии, а также возврата субсидии в случае нарушения условий, предусмотренных при предоставлении субсидии.
2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 N 922 "О федеральной целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы", от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Законом Свердловской области от 4 февраля 2008 года N 7-ОЗ "О государственной поддержке юридических и физических лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов, в Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 15.10.2015 N 946-ПП "Об утверждении Порядка отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей Свердловской области, которым планируется предоставление из областного бюджета субсидий".
3. Предоставление субсидии осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в законе Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств областного бюджета.
4. Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации является получателем бюджетных средств, до которого доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период.
5. Право на получение субсидии имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющие деятельность на территории Свердловской области и прошедшие отбор в соответствии с порядками, предусмотренными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Свердловской области (далее - получатель).
6. Субсидии предоставляются в целях возмещения части фактически понесенных получателем затрат на гидромелиоративные мероприятия (строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (далее - объекты), принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения (в том числе приобретенных в лизинг), за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов).
7. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством и получателем, подготовленного в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области (далее - соглашение о предоставлении субсидии).
8. Субсидии предоставляются в текущем финансовом году по фактически осуществленным расходам, произведенным получателем в текущем финансовом году и предыдущем финансовом году по переходящим объектам, обеспеченным проектной сметной документацией, по договорам на выполнение подрядных работ и поставку оборудования, заключенным в текущем финансовом году или предыдущем финансовом году, включая долгосрочные договоры, заключенные на весь период инвестиционного проекта. Субсидии получателю не предоставляются по договорам на приобретение оборудования, машин, механизмов, мелиоративной техники и других основных средств, бывших в употреблении, приобретение объектов незавершенного строительства, проведение капитального ремонта объектов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.
9. Субсидии предоставляются за счет средств федерального и областного бюджетов в размере до 50 процентов стоимости понесенных затрат, включенных в сводный сметный расчет, с учетом уровня софинансирования, установленного соглашением, заключенным между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Свердловской области на соответствующий финансовый год.
10. Требования, которым должен соответствовать получатель на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:
1) у получателя отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом, возникшая на основании вступивших в законную силу судебных решений;
2) получатель - юридическое лицо не должен находиться в процессе ликвидации, банкротства, а получатель - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
3) получатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
4) получатель не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 6 настоящего Порядка.
На первое января текущего финансового года или первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, у получателя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
11. Для реализации права на получение субсидии получатель в срок не позднее 1 ноября текущего финансового года представляет в территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - управление агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (далее - Управление) на соответствующей территории или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии;
2) копию сводного сметного расчета на строительство, реконструкцию объекта;
3) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случае когда необходимость проведения такой экспертизы установлена законодательством Российской Федерации) или копию документа, подтверждающего отсутствие необходимости проведения государственной экспертизы; выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы исполнительным органом государственной власти Свердловской области или подведомственными ему государственными учреждениями по месту нахождения земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта;
4) копию положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции объекта;
5) копию разрешения на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение объекта;
6) справку с указанием номера счета получателя, открытого в российской кредитной организации, на который в последующем будут перечислены средства субсидии;
7) копию документа, подтверждающего государственную регистрацию права собственности (право пользования) земельным участком, на котором ведутся работы в области строительства, реконструкции, технического перевооружения объекта;
8) копию правоустанавливающего документа на объект, подлежащий реконструкции и техническому перевооружению;
9) копии договоров на выполнение подрядных работ и функций заказчика-застройщика на объекте и (или) купли-продажи техники и оборудования, материалов в соответствии со сводным сметным расчетом;
10) копии счетов-фактур, накладных на материалы в соответствии со сводным сметным расчетом;
11) копии актов о приеме (поступлении) оборудования, составленных по форме N ОС-14, или актов о приеме-передаче оборудования в монтаж, составленных по форме N ОС-15;
12) копии актов о приемке выполненных работ, составленных по форме N КС-2, и справок о стоимости выполненных работ и затрат, составленных по форме N КС-3;
13) копии сертификатов соответствия (для продукции, подлежащей сертификации), документов (паспортов), позволяющих определить марку, модель, дату выпуска и заводской номер оборудования, приобретенного в соответствии с техническими характеристиками, предусмотренными в проектно-сметной документации;
14) копию акта приемки законченного строительством объекта, составленного по форме N КС-11, или акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией по форме N КС-14 с участием в приемке объекта органов строительного контроля.
Все представляемые копии документов должны быть прошиты и заверены печатью получателя (при наличии).
Срок рассмотрения документов получателя с учетом представления доработанных документов по замечаниям Управления или Министерства не должен превышать 15 рабочих дней.
Взаимодействие между получателем, Министерством и (или) Управлением при рассмотрении представленных документов на предоставление субсидии осуществляется в порядке, установленном правовым актом Министерства.
12. Получатель вправе в срок не позднее 1 ноября текущего финансового года по собственной инициативе представить в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) в дополнение к документам, указанным в пункте 11 настоящего Порядка, следующие документы:
1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на дату не ранее пяти календарных дней до даты подачи получателем заявления о предоставлении субсидии в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории);
2) справку из налогового органа об отсутствии у получателя по состоянию на 1 января текущего финансового года или первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
13. В случае непредставления получателем документа, указанного в подпункте 1 пункта 12 настоящего Порядка, Управление (при наличии технической возможности) или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории либо отсутствия у Управления технической возможности) получает указанный документ на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В случае непредставления получателем документа, указанного в подпункте 2 пункта 12 настоящего Порядка, Управление (при наличии технической возможности) или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории либо отсутствия у Управления технической возможности) посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, в течение трех рабочих дней с даты получения заявления запрашивает указанный документ у территориального налогового органа.
В случае наличия в полученной посредством межведомственного запроса справке территориального налогового органа информации о наличии у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) в течение трех рабочих дней с даты получения указанной справки письменно уведомляет получателя о выявленной задолженности.
Если получатель не согласен с информацией, содержащейся в справке территориального налогового органа, он вправе в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления представить в Министерство документы территориального налогового органа (уточненную справку) об отсутствии у него по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
14. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие получателя требованиям, предусмотренным пунктами 5 и 10 настоящего Порядка;
2) непредставление получателем документов, указанных в части первой пункта 11 настоящего Порядка;
3) превышение совокупных расходов на предоставление субсидии сверх доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств;
4) представление получателем документов, содержащих заведомо недостоверные сведения;
5) несоблюдение срока представления документов, указанного в абзаце первом части первой пункта 11 настоящего Порядка.
15. Решение Министерства об отказе в предоставлении субсидии направляется получателю в течение трех рабочих дней со дня его принятия.
16. Решение Министерства об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано получателем в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. В случае принятия Министерством решения о предоставлении субсидии между Министерством и получателем должно быть заключено соглашение о предоставлении субсидии в течение десяти рабочих дней с момента принятия Министерством указанного решения.
В случае заключения между Министерством и получателем соглашения о предоставлении субсидии получатель представляет в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) справку-расчет о причитающейся субсидии, подготовленную по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, а Управление - в Министерство сводную справку-расчет по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
18. Перечисление субсидии осуществляется Управлением или Министерством (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) на расчетный счет получателя, открытый в российской кредитной организации, не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении субсидии получателю.
19. Эффективность использования субсидии оценивается ежегодно Министерством на основании показателя результативности предоставления субсидии - площадь ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения в гектарах, принадлежащих получателю на праве собственности или переданных ему в пользование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
