РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 апреля 2017 года N 23-ПК

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.03.2014 N 26-ПК "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБОСНОВЫВАЮЩИХ МАТЕРИАЛОВ И РАСЧЕТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (СБЫТОВЫХ НАДБАВОК ГАРАНТИРУЮЩИХ ПОСТАВЩИКОВ)"


В соответствии с Федеральными законами от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" и от 28.02.2015 N 184 "Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям", Приказами Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2 "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке", от 17.02.2012 N 98-э "Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки", от 30.10.2012 N 703-э "Об утверждении Методических указаний по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков и размера доходности продаж гарантирующих поставщиков", от 28.03.2013 N 313-э "Об утверждении Регламента установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, предусматривающего порядок регистрации, принятия к рассмотрению и выдачи отказов в рассмотрении заявлений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней и формы принятия решения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов" и Указом Губернатора Свердловской области от 13.11.2010 N 1067-УГ "Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии Свердловской области" ("Областная газета", 2010, 19 ноября, N 412-413) с изменениями, внесенными Указами Губернатора Свердловской области от 20.01.2011 N 31-УГ ("Областная газета", 2011, 26 января, N 18), от 15.09.2011 N 819-УГ ("Областная газета", 2011, 23 сентября, N 349), от 06.09.2012 N 669-УГ ("Областная газета", 2012, 08 сентября, N 357-358), от 22.07.2013 N 388-УГ ("Областная газета", 2013, 26 июля, N 349-350), от 17.02.2014 N 85-УГ ("Областная газета", 2014, 21 февраля, N 32), от 24.11.2014 N 562-УГ ("Областная газета", 2014, 26 ноября, N 218), от 12.05.2015 N 206-УГ ("Областная газета", 2015, 16 мая, N 84), от 10.02.2016 N 50-УГ ("Областная газета", 2016, 17 февраля, N 28) и от 06.12.2016 N 740-УГ ("Областная газета", 2016, 13 декабря, N 232), Региональная энергетическая комиссия Свердловской области

постановляет:

внести в Перечень дополнительных обосновывающих материалов и расчетов, представляемых для утверждения тарифов на услуги по передаче электрической энергии (сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков) (далее - Перечень), установленный Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 26.03.2014 N 26-ПК "Об установлении Перечня дополнительных обосновывающих материалов и расчетов, представляемых для установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии (сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков)" ("Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru), 2014, 08 апреля, N 1155), следующие изменения:

1) пункт 14 главы 1 раздела 1 признать утратившим силу;

2) пункт 20 главы 1 раздела 1 изложить в новой редакции:

"

20.

Объем воздушных линий электропередач (ВЛЭП) и кабельных линий электропередач (КЛЭП) в условных единицах в зависимости от протяженности, напряжения, конструктивного использования и материала опор (таблица 20)

";


3) главу 1 раздела 1 дополнить пунктами 22 - 26 в следующей редакции:

"

22.

Информация о трансформаторных и иных подстанциях с установленными силовыми трансформаторами (автотрансформаторами), находящихся во владении территориальной сетевой организации на срок не менее долгосрочного периода регулирования, расположенных и используемых для осуществления регулируемой деятельности в административных границах Свердловской области (таблица 22)

23.

Информация о линиях электропередачи (ЛЭП), находящихся во владении территориальной сетевой организации на срок не менее долгосрочного периода регулирования, расположенных и используемых для осуществления регулируемой деятельности в административных границах Свердловской области (таблица 23)

24.

Информация о соответствии территориальной сетевой организации пункту 6 Критериев отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям (таблица 24)

25.

Информация о максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителей и объемах электрической энергии, отпущенной из электрических сетей территориальной сетевой организации (таблица 25)

26.

Справка о наличии официального сайта в сети Интернет и выделенного абонентского номера для обращений потребителей услуг по передаче электрической энергии и (или) технологическому присоединению, подписанная руководителем или иным уполномоченным лицом заявителя и заверенная печатью заявителя (при наличии печати) (таблица 26)

";


4) главу 2 раздела 1 изложить в новой редакции (прилагается);

5) пункт 3 раздела 2 изложить в следующей редакции:

"3. Расчетные материалы должны состоять из двух частей:

часть 1 - заявление об установлении тарифов (сбытовых надбавок) и расчетные таблицы;

часть 2 - обоснования расчетов.

Части могут состоять из томов.";

6) пункт 5 раздела 2 изложить в следующей редакции:

"5. Дополнительные обосновывающие материалы (расчеты) предоставляются:

- организациями, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов на услуги по передаче электрической энергии:

входящие в часть 1 - в соответствии с пунктами 1, 2, 4 - 13, 16 - 20, 22 - 26 главы 1 раздела 1;

входящие в часть 2 - в соответствии с пунктами 1 - 46, 48 главы 2 раздела 1;

- сетевыми организациями, выходящими на первый год долгосрочного периода регулирования:

входящие в часть 1 - в соответствии с пунктами 1, 2, 4 - 13, 16 - 20, 22 - 26 главы 1 раздела 1;

входящие в часть 2 - в соответствии с пунктами 1, 2, 5 - 48 главы 2 раздела 1;

- сетевыми организациями, выходящими на очередной год долгосрочного периода регулирования:

входящие в часть 1 - в соответствии с пунктами 1, 2, 4, 5, 10 - 13, 16 - 20, 22 - 26 главы 1 раздела 1;

входящие в часть 2 - в соответствии с пунктами 1 (в случае изменений), 4 - 5 (в случае изменений), 11 - 14, 18 - 21, 22 - 23 (в случае изменений), 24, 38 - 46, 48 главы 2 раздела 1;

- гарантирующими поставщиками Свердловской области:

входящие в часть 1 - в соответствии с пунктами 3, 5 - 13, 15, 21 главы 1 раздела 1;

входящие в часть 2 - в соответствии с пунктами 1 - 6, 16 - 21, 24, 32 - 37, 39 - 45, 48 главы 2 раздела 1.

Обоснования расчетов должны формироваться по принципам минимизации объемов и достаточности информации, при этом содержать всю необходимую информацию, относящуюся к существу вопроса.

При обосновании показателя, указанного в расчетных таблицах части 1, ссылка на том, страницу, документ, строку документа, находящегося в части 2, - обязательна.";

7) раздел 2 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

"14. Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, могут представлять обосновывающие материалы в электронном виде через Федеральную государственную информационную систему "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - Региональные органы регулирования - Субъекты регулирования" (далее - ФГИС "ЕИАС") с использованием сервиса "Хранилище документов" регионального сегмента ФГИС "ЕИАС".

Документы, направленные таким образом, должны в обязательном порядке быть отражены в общем реестре расчетных и обосновывающих материалов, представленных в Региональную энергетическую комиссию Свердловской области, кроме того, в электронном виде должен быть приложен реестр, содержащий активные ссылки на каждый файл, загруженный в "Хранилище документов". В противном случае данные документы будут считаться не представленными в установленном порядке.";

8) таблицу 14 Перечня исключить;

9) таблицы 19 и 20 Перечня изложить в новой редакции (прилагаются);

10) Перечень дополнить таблицами 22 - 26 (прилагаются).  

2*. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Региональной энергетической комиссии Свердловской области А.Л. Соболева.

________________
     * Нумерация документа соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.


3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Председатель
Региональной энергетической комиссии
Свердловской области
В.В.Гришанов


Приложение N 1
к Постановлению
РЭК Свердловской области
от 5 апреля 2017 года N 23-ПК

Глава 2. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОБОСНОВЫВАЮЩИЕ МАТЕРИАЛЫ (РАСЧЕТЫ), ВХОДЯЩИЕ В ЧАСТЬ 2 РАСЧЕТНЫХ МАТЕРИАЛОВ

N

Наименование дополнительных обосновывающих материалов (расчетов)

Страница

1

2

3

1.

Копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности и (или) иное законное право в отношении объектов электросетевого хозяйства, расположенных и используемых для осуществления регулируемой деятельности в административных границах Свердловской области:

1.1.

Для организаций, имеющих в собственности имущество:
- свидетельство о регистрации права собственности (выписка из ЕГРП (с 01.01.2017 - выписка из ЕГРН), удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав);
- договор купли-продажи имущества (с приложением перечня имущества, акта приема-передачи);
- договор строительного подряда (с приложением актов ввода в эксплуатацию)

1.2.

Для организаций, имеющих в аренде (субаренде) имущество:
- договор аренды (субаренды) объектов электросетевого хозяйства с отметкой о государственной регистрации договора в случае ее необходимости (с приложением перечня арендованного имущества, указанием количественных характеристик имущества, расчета арендной платы, актов приема-передачи);
- информация по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества (при наличии таких договоров);
- документы, подтверждающие право владения арендодателя имуществом, передаваемым в аренду

1.3.

Для организаций, владеющих имуществом на основании договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества (при наличии таких договоров):
- договор (с приложением перечня имущества, указанием количественных характеристик имущества, актов приема-передачи);
- информация по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения указанных договоров

2.

Информация об опубликовании сетевыми организациями предложения о размере цен (тарифов), подлежащих регулированию в порядке, установленном стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными Правительством Российской Федерации

3.

Свидетельство о регистрации юридического лица

4.

Уведомление о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (в случае применения упрощенной системы налогообложения - уведомление из налогового органа о переходе на УСН)

5.

Копии уставных документов (устав организации, решение о назначении руководителя, документы, подтверждающие право подписи должностных лиц)

6.

Документы, подтверждающие ведение раздельного учета по регулируемой деятельности (учетная политика, рабочий план счетов)

7.

Копии договоров с потребителями электрической энергии (с актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, протоколами согласования договорных величин)

8.

Копии договоров, заключенных территориальной сетевой организацией с гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями), на оказание услуг по передаче электрической энергии (с приложениями)

9.

Копии договоров, заключенных территориальными сетевыми организациями с гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями) на поставку электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации (с приложениями)

10.

Копия договора, заключенного территориальной сетевой организацией с организацией-котлодержателем, на оказание услуг по передаче электрической энергии (с перечнем точек приема электроэнергии в сеть и отпуска электроэнергии из сети сетевой организации, с плановым количеством электроэнергии (мощности), отпускаемым из сети сетевой организации, с актами сверки расчетов за год, предшествующий периоду регулирования)

11

Копии счетов-фактур, подтверждающих покупку потерь электрической энергии (за год, предшествующий базовому периоду, и за первый квартал базового периода)

12.

Форму статистической отчетности 23-Н за год, предшествующий базовому периоду (с отметкой органа статистики)

13.

Схемы соединений электрической сети территориальной сетевой организации с обозначением границ раздела балансовой принадлежности, трансформаторных и иных подстанций, а также линий электропередачи, находящихся во владении территориальной сетевой организации и используемых для осуществления регулируемой деятельности в административных границах Свердловской области, в том числе трехфазных участков линий электропередач напряжением ниже 1 кВ

14.

Пояснительная записка с описанием особенностей схем электроснабжения

15.

Данные бухгалтерского учета организации, связанные с регулируемой деятельностью за год, предшествующий базовому периоду, и за первый квартал базового периода (оборотно-сальдовые ведомости, аналитические ведомости по счетам затрат в соответствии с действующей учетной политикой и рабочим планом счетов)

16.

Расшифровка расходов на материальные ресурсы и услуги

17.

Копии договоров с поставщиками приобретаемых материальных ресурсов и услуг

18.

Акты о выполненных работах (оказанных услугах) на приобретаемые энергетические ресурсы и услуги (за год, предшествующий базовому периоду, и за первый квартал базового периода)

19.

Ведомости бухгалтерского учета основных средств (за год, предшествующий базовому периоду, и за последний прошедший месяц базового периода, по которому сдана отчетность, с обязательным представлением документов на бумажном и электронном носителях в формате MS Excel с разделением по уровням напряжения, с указанием первоначальной балансовой, восстановительной стоимости, шифра амортизационных отчислений (кода ОКОФ), нормы амортизационных отчислений (срока полезного использования имущества), суммы амортизационных отчислений, суммы износа, даты ввода оборудования в эксплуатацию и постановки на баланс)

20.

Ведомость бухгалтерского учета арендуемых основных средств и расчет налога на имущество, заверенные арендодателем (протокол по итогам проведения торгов в отношении аренды государственного или муниципального имущества)

21.

Акты о выполненных работах (оказанных услугах) по договорам аренды (за год, предшествующий базовому периоду, и за первый квартал базового периода)

22.

Документы, подтверждающие постановку на баланс имущества, используемого для оказания услуг по передаче электрической энергии (акты приема-передачи объектов основных средств (форма N ОС-1), инвентарные карточки учета объектов основных средств (форма N ОС-6), акты приема-сдачи отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств (форма N ОС-3), акты списания объектов основных средств (форма N ОС-4) (при наличии))

23.

Документы, подтверждающие проведение организацией переоценки основных средств (приказы о проведении переоценки основных средств (с приложениями), ведомость переоценки основных средств) (при наличии)

24.

Отчет об использовании амортизационных отчислений за год, предшествующий базовому периоду (содержит в том числе сумму начисленных амортизационных отчислений, перечень основных фондов, на восстановление которых использованы амортизационные отчисления)

25.

Титульный список на проведение капитального ремонта

26.

Копии предписаний государственных надзорных органов о необходимости проведения ремонтов оборудования, участвующего в передаче энергии

27.

Утвержденные в установленном порядке программы проведения ремонтных работ, обеспечивающих надежное и безопасное функционирование производственно-технических объектов и предотвращение аварийных ситуаций

28.

Сметы по видам ремонтных работ, договоры с подрядными организациями

29.

Ведомости дефектов оборудования, подлежащего ремонту

30.

Акты о выполнении ремонтных работ за год, предшествующий базовому периоду

31.

Информация о результатах проведения конкурса подрядных организаций, в том числе по новому строительству (протокол конкурсной комиссии, копии обращений участников конкурса)

32.

Тарифное соглашение по оплате труда, коллективный договор

33.

Положение об оплате труда работников организации, положение о премировании работников организации

34.

Расчет нормативной численности персонала (основного, управленческого, прочего)

35.

Штатное расписание, справка о фактической численности персонала по профессиям, расчет средней заработной платы по персоналу (основному, управленческому, прочему) по регулируемому виду деятельности на базовый период и период регулирования

36.

Копия формы государственной статистической отчетности П-4 с обязательным выделением данных по регулируемому виду деятельности (с отметкой органа статистики)

37.

Уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

38.

Договор с организацией, осуществляющей энергоаудит (при наличии)

39.

Экономическое обоснование необходимости привлечения заемных средств

40.

Договор с кредитной организацией (банком) (при наличии)

41.

Налоговые декларации по каждому налогу за отчетный период

42.

Расчеты по каждому налогу, относимому к регулируемому виду деятельности

43.

Документы, подтверждающие использование прибыли по регулируемой деятельности по статьям за год, предшествующий базовому периоду

44.

Формы бухгалтерской отчетности (с отметкой налогового органа) за год, предшествующий базовому периоду:
- бухгалтерский баланс;
- отчет о финансовых результатах;
- отчет об изменениях капитала;
- отчет о движении денежных средств;
- пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах

45.

Копия нормативно-правового акта об утверждении инвестиционной программы субъекта электроэнергетики, реализуемой за счет тарифов на услуги по передаче электрической энергии (сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков)

46.

Программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, разработанная в соответствии с Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 25.08.2010 N 100-ПК "Об утверждении Требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Свердловской области" (с изменениями)

47.

Расчет плановых показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг, применяемых при установлении долгосрочных тарифов, выполненный в соответствии с Методическими указаниями по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных сетевых организаций, утвержденными в установленном порядке

48.

Копии документов, подтверждающих наличие подключения организации к Федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - Региональные органы регулирования - Субъекты регулирования" (далее - ФГИС "ЕИАС")

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»