РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2017 года N 23-ПК
В соответствии с Федеральными законами от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" и от 28.02.2015 N 184 "Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям", Приказами Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2 "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке", от 17.02.2012 N 98-э "Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки", от 30.10.2012 N 703-э "Об утверждении Методических указаний по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков и размера доходности продаж гарантирующих поставщиков", от 28.03.2013 N 313-э "Об утверждении Регламента установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, предусматривающего порядок регистрации, принятия к рассмотрению и выдачи отказов в рассмотрении заявлений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней и формы принятия решения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов" и Указом Губернатора Свердловской области от 13.11.2010 N 1067-УГ "Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии Свердловской области" ("Областная газета", 2010, 19 ноября, N 412-413) с изменениями, внесенными Указами Губернатора Свердловской области от 20.01.2011 N 31-УГ ("Областная газета", 2011, 26 января, N 18), от 15.09.2011 N 819-УГ ("Областная газета", 2011, 23 сентября, N 349), от 06.09.2012 N 669-УГ ("Областная газета", 2012, 08 сентября, N 357-358), от 22.07.2013 N 388-УГ ("Областная газета", 2013, 26 июля, N 349-350), от 17.02.2014 N 85-УГ ("Областная газета", 2014, 21 февраля, N 32), от 24.11.2014 N 562-УГ ("Областная газета", 2014, 26 ноября, N 218), от 12.05.2015 N 206-УГ ("Областная газета", 2015, 16 мая, N 84), от 10.02.2016 N 50-УГ ("Областная газета", 2016, 17 февраля, N 28) и от 06.12.2016 N 740-УГ ("Областная газета", 2016, 13 декабря, N 232), Региональная энергетическая комиссия Свердловской области
постановляет:
внести в Перечень дополнительных обосновывающих материалов и расчетов, представляемых для утверждения тарифов на услуги по передаче электрической энергии (сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков) (далее - Перечень), установленный Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 26.03.2014 N 26-ПК "Об установлении Перечня дополнительных обосновывающих материалов и расчетов, представляемых для установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии (сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков)" ("Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru), 2014, 08 апреля, N 1155), следующие изменения:
1) пункт 14 главы 1 раздела 1 признать утратившим силу;
2) пункт 20 главы 1 раздела 1 изложить в новой редакции:
"
20. | Объем воздушных линий электропередач (ВЛЭП) и кабельных линий электропередач (КЛЭП) в условных единицах в зависимости от протяженности, напряжения, конструктивного использования и материала опор (таблица 20) |
";
3) главу 1 раздела 1 дополнить пунктами 22 - 26 в следующей редакции:
"
22. | Информация о трансформаторных и иных подстанциях с установленными силовыми трансформаторами (автотрансформаторами), находящихся во владении территориальной сетевой организации на срок не менее долгосрочного периода регулирования, расположенных и используемых для осуществления регулируемой деятельности в административных границах Свердловской области (таблица 22) | |
23. | Информация о линиях электропередачи (ЛЭП), находящихся во владении территориальной сетевой организации на срок не менее долгосрочного периода регулирования, расположенных и используемых для осуществления регулируемой деятельности в административных границах Свердловской области (таблица 23) | |
24. | Информация о соответствии территориальной сетевой организации пункту 6 Критериев отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям (таблица 24) | |
25. | Информация о максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителей и объемах электрической энергии, отпущенной из электрических сетей территориальной сетевой организации (таблица 25) | |
26. | Справка о наличии официального сайта в сети Интернет и выделенного абонентского номера для обращений потребителей услуг по передаче электрической энергии и (или) технологическому присоединению, подписанная руководителем или иным уполномоченным лицом заявителя и заверенная печатью заявителя (при наличии печати) (таблица 26) |
";
4) главу 2 раздела 1 изложить в новой редакции (прилагается);
5) пункт 3 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"3. Расчетные материалы должны состоять из двух частей:
часть 1 - заявление об установлении тарифов (сбытовых надбавок) и расчетные таблицы;
часть 2 - обоснования расчетов.
Части могут состоять из томов.";
6) пункт 5 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"5. Дополнительные обосновывающие материалы (расчеты) предоставляются:
- организациями, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов на услуги по передаче электрической энергии:
входящие в часть 1 - в соответствии с пунктами 1, 2, 4 - 13, 16 - 20, 22 - 26 главы 1 раздела 1;
входящие в часть 2 - в соответствии с пунктами 1 - 46, 48 главы 2 раздела 1;
- сетевыми организациями, выходящими на первый год долгосрочного периода регулирования:
входящие в часть 1 - в соответствии с пунктами 1, 2, 4 - 13, 16 - 20, 22 - 26 главы 1 раздела 1;
входящие в часть 2 - в соответствии с пунктами 1, 2, 5 - 48 главы 2 раздела 1;
- сетевыми организациями, выходящими на очередной год долгосрочного периода регулирования:
входящие в часть 1 - в соответствии с пунктами 1, 2, 4, 5, 10 - 13, 16 - 20, 22 - 26 главы 1 раздела 1;
входящие в часть 2 - в соответствии с пунктами 1 (в случае изменений), 4 - 5 (в случае изменений), 11 - 14, 18 - 21, 22 - 23 (в случае изменений), 24, 38 - 46, 48 главы 2 раздела 1;
- гарантирующими поставщиками Свердловской области:
входящие в часть 1 - в соответствии с пунктами 3, 5 - 13, 15, 21 главы 1 раздела 1;
входящие в часть 2 - в соответствии с пунктами 1 - 6, 16 - 21, 24, 32 - 37, 39 - 45, 48 главы 2 раздела 1.
Обоснования расчетов должны формироваться по принципам минимизации объемов и достаточности информации, при этом содержать всю необходимую информацию, относящуюся к существу вопроса.
При обосновании показателя, указанного в расчетных таблицах части 1, ссылка на том, страницу, документ, строку документа, находящегося в части 2, - обязательна.";
7) раздел 2 дополнить пунктом 14 следующего содержания:
"14. Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, могут представлять обосновывающие материалы в электронном виде через Федеральную государственную информационную систему "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - Региональные органы регулирования - Субъекты регулирования" (далее - ФГИС "ЕИАС") с использованием сервиса "Хранилище документов" регионального сегмента ФГИС "ЕИАС".
Документы, направленные таким образом, должны в обязательном порядке быть отражены в общем реестре расчетных и обосновывающих материалов, представленных в Региональную энергетическую комиссию Свердловской области, кроме того, в электронном виде должен быть приложен реестр, содержащий активные ссылки на каждый файл, загруженный в "Хранилище документов". В противном случае данные документы будут считаться не представленными в установленном порядке.";
8) таблицу 14 Перечня исключить;
9) таблицы 19 и 20 Перечня изложить в новой редакции (прилагаются);
10) Перечень дополнить таблицами 22 - 26 (прилагаются).
2*. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Региональной энергетической комиссии Свердловской области А.Л. Соболева.
________________
* Нумерация документа соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Председатель
Региональной энергетической комиссии
Свердловской области
В.В.Гришанов
Приложение N 1
к Постановлению
РЭК Свердловской области
от 5 апреля 2017 года N 23-ПК
Глава 2. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОБОСНОВЫВАЮЩИЕ МАТЕРИАЛЫ (РАСЧЕТЫ), ВХОДЯЩИЕ В ЧАСТЬ 2 РАСЧЕТНЫХ МАТЕРИАЛОВ
N | Наименование дополнительных обосновывающих материалов (расчетов) | Страница |
1 | 2 | 3 |
1. | Копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности и (или) иное законное право в отношении объектов электросетевого хозяйства, расположенных и используемых для осуществления регулируемой деятельности в административных границах Свердловской области: | |
1.1. | Для организаций, имеющих в собственности имущество: | |
1.2. | Для организаций, имеющих в аренде (субаренде) имущество: | |
1.3. | Для организаций, владеющих имуществом на основании договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества (при наличии таких договоров): | |
2. | Информация об опубликовании сетевыми организациями предложения о размере цен (тарифов), подлежащих регулированию в порядке, установленном стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными Правительством Российской Федерации | |
3. | Свидетельство о регистрации юридического лица | |
4. | Уведомление о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (в случае применения упрощенной системы налогообложения - уведомление из налогового органа о переходе на УСН) | |
5. | Копии уставных документов (устав организации, решение о назначении руководителя, документы, подтверждающие право подписи должностных лиц) | |
6. | Документы, подтверждающие ведение раздельного учета по регулируемой деятельности (учетная политика, рабочий план счетов) | |
7. | Копии договоров с потребителями электрической энергии (с актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, протоколами согласования договорных величин) | |
8. | Копии договоров, заключенных территориальной сетевой организацией с гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями), на оказание услуг по передаче электрической энергии (с приложениями) | |
9. | Копии договоров, заключенных территориальными сетевыми организациями с гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями) на поставку электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации (с приложениями) | |
10. | Копия договора, заключенного территориальной сетевой организацией с организацией-котлодержателем, на оказание услуг по передаче электрической энергии (с перечнем точек приема электроэнергии в сеть и отпуска электроэнергии из сети сетевой организации, с плановым количеством электроэнергии (мощности), отпускаемым из сети сетевой организации, с актами сверки расчетов за год, предшествующий периоду регулирования) | |
11 | Копии счетов-фактур, подтверждающих покупку потерь электрической энергии (за год, предшествующий базовому периоду, и за первый квартал базового периода) | |
12. | Форму статистической отчетности 23-Н за год, предшествующий базовому периоду (с отметкой органа статистики) | |
13. | Схемы соединений электрической сети территориальной сетевой организации с обозначением границ раздела балансовой принадлежности, трансформаторных и иных подстанций, а также линий электропередачи, находящихся во владении территориальной сетевой организации и используемых для осуществления регулируемой деятельности в административных границах Свердловской области, в том числе трехфазных участков линий электропередач напряжением ниже 1 кВ | |
14. | Пояснительная записка с описанием особенностей схем электроснабжения | |
15. | Данные бухгалтерского учета организации, связанные с регулируемой деятельностью за год, предшествующий базовому периоду, и за первый квартал базового периода (оборотно-сальдовые ведомости, аналитические ведомости по счетам затрат в соответствии с действующей учетной политикой и рабочим планом счетов) | |
16. | Расшифровка расходов на материальные ресурсы и услуги | |
17. | Копии договоров с поставщиками приобретаемых материальных ресурсов и услуг | |
18. | Акты о выполненных работах (оказанных услугах) на приобретаемые энергетические ресурсы и услуги (за год, предшествующий базовому периоду, и за первый квартал базового периода) | |
19. | Ведомости бухгалтерского учета основных средств (за год, предшествующий базовому периоду, и за последний прошедший месяц базового периода, по которому сдана отчетность, с обязательным представлением документов на бумажном и электронном носителях в формате MS Excel с разделением по уровням напряжения, с указанием первоначальной балансовой, восстановительной стоимости, шифра амортизационных отчислений (кода ОКОФ), нормы амортизационных отчислений (срока полезного использования имущества), суммы амортизационных отчислений, суммы износа, даты ввода оборудования в эксплуатацию и постановки на баланс) | |
20. | Ведомость бухгалтерского учета арендуемых основных средств и расчет налога на имущество, заверенные арендодателем (протокол по итогам проведения торгов в отношении аренды государственного или муниципального имущества) | |
21. | Акты о выполненных работах (оказанных услугах) по договорам аренды (за год, предшествующий базовому периоду, и за первый квартал базового периода) | |
22. | Документы, подтверждающие постановку на баланс имущества, используемого для оказания услуг по передаче электрической энергии (акты приема-передачи объектов основных средств (форма N ОС-1), инвентарные карточки учета объектов основных средств (форма N ОС-6), акты приема-сдачи отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств (форма N ОС-3), акты списания объектов основных средств (форма N ОС-4) (при наличии)) | |
23. | Документы, подтверждающие проведение организацией переоценки основных средств (приказы о проведении переоценки основных средств (с приложениями), ведомость переоценки основных средств) (при наличии) | |
24. | Отчет об использовании амортизационных отчислений за год, предшествующий базовому периоду (содержит в том числе сумму начисленных амортизационных отчислений, перечень основных фондов, на восстановление которых использованы амортизационные отчисления) | |
25. | Титульный список на проведение капитального ремонта | |
26. | Копии предписаний государственных надзорных органов о необходимости проведения ремонтов оборудования, участвующего в передаче энергии | |
27. | Утвержденные в установленном порядке программы проведения ремонтных работ, обеспечивающих надежное и безопасное функционирование производственно-технических объектов и предотвращение аварийных ситуаций | |
28. | Сметы по видам ремонтных работ, договоры с подрядными организациями | |
29. | Ведомости дефектов оборудования, подлежащего ремонту | |
30. | Акты о выполнении ремонтных работ за год, предшествующий базовому периоду | |
31. | Информация о результатах проведения конкурса подрядных организаций, в том числе по новому строительству (протокол конкурсной комиссии, копии обращений участников конкурса) | |
32. | Тарифное соглашение по оплате труда, коллективный договор | |
33. | Положение об оплате труда работников организации, положение о премировании работников организации | |
34. | Расчет нормативной численности персонала (основного, управленческого, прочего) | |
35. | Штатное расписание, справка о фактической численности персонала по профессиям, расчет средней заработной платы по персоналу (основному, управленческому, прочему) по регулируемому виду деятельности на базовый период и период регулирования | |
36. | Копия формы государственной статистической отчетности П-4 с обязательным выделением данных по регулируемому виду деятельности (с отметкой органа статистики) | |
37. | Уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | |
38. | Договор с организацией, осуществляющей энергоаудит (при наличии) | |
39. | Экономическое обоснование необходимости привлечения заемных средств | |
40. | Договор с кредитной организацией (банком) (при наличии) | |
41. | Налоговые декларации по каждому налогу за отчетный период | |
42. | Расчеты по каждому налогу, относимому к регулируемому виду деятельности | |
43. | Документы, подтверждающие использование прибыли по регулируемой деятельности по статьям за год, предшествующий базовому периоду | |
44. | Формы бухгалтерской отчетности (с отметкой налогового органа) за год, предшествующий базовому периоду: | |
45. | Копия нормативно-правового акта об утверждении инвестиционной программы субъекта электроэнергетики, реализуемой за счет тарифов на услуги по передаче электрической энергии (сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков) | |
46. | Программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, разработанная в соответствии с Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 25.08.2010 N 100-ПК "Об утверждении Требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Свердловской области" (с изменениями) | |
47. | Расчет плановых показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг, применяемых при установлении долгосрочных тарифов, выполненный в соответствии с Методическими указаниями по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных сетевых организаций, утвержденными в установленном порядке | |
48. | Копии документов, подтверждающих наличие подключения организации к Федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - Региональные органы регулирования - Субъекты регулирования" (далее - ФГИС "ЕИАС") |