ГУБЕРНАТОР СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 10 февраля 2016 года N 50-УГ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННОЕ УКАЗОМ ГУБЕРНАТОРА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13.11.2010 N 1067-УГ
В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", в целях приведения законодательства Свердловской области в соответствие с законодательством Российской Федерации
постановляю:
1. Внести в Положение о Региональной энергетической комиссии Свердловской области, утвержденное Указом Губернатора Свердловской области от 13.11.2010 N 1067-УГ "Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии Свердловской области" ("Областная газета", 2010, 19 ноября, N 412-413) с изменениями, внесенными Указами Губернатора Свердловской области от 20.01.2011 N 31-УГ, от 15.09.2011 N 819-УГ, от 06.09.2012 N 669-УГ, от 22.07.2013 N 388-УГ, от 17.02.2014 N 85-УГ, от 24.11.2014 N 562-УГ и от 12.05.2015 N 206-УГ, изменения, изложив его в новой редакции (прилагается).
2. Настоящий Указ вступает в силу с 01 января 2016 года.
3. Настоящий Указ опубликовать в "Областной газете".
Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ
г. Екатеринбург
10 февраля 2016 года
N 50-УГ
К Указу Губернатора
Свердловской области
от 10 февраля 2016 года N 50-УГ
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Региональная энергетическая комиссия Свердловской области (далее - Комиссия) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области:
1) в сфере государственного регулирования цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, сборов, размеров платы);
2) по установлению величины социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) на территории Свердловской области.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, Уставом Свердловской области, иными законами Свердловской области, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, а также настоящим Положением, Административным регламентом Комиссии и административными регламентами исполнения государственных функций.
3. Комиссия является юридическим лицом, имеет имущество, закрепленное за ней на праве оперативного управления, самостоятельный баланс и смету, гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности Комиссии.
Финансирование деятельности Комиссии осуществляется за счет средств областного бюджета.
4. Комиссия является главным распорядителем средств областного бюджета, главным администратором доходов областного бюджета по закрепленным за ней источникам доходов в пределах полномочий, установленных бюджетным законодательством.
5. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, иными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - органы местного самоуправления), и организациями, осуществляющими регулируемую деятельность на территории Свердловской области.
6. Полное наименование Комиссии - Региональная энергетическая комиссия Свердловской области.
Сокращенное наименование Комиссии - РЭК Свердловской области.
7. Комиссия является правопреемником Комитета ценовой политики Свердловской области и Областной энергетической комиссии Свердловской области.
8. Комиссия в пределах предоставленных полномочий принимает решения самостоятельно.
9. Решения Комиссии, принятые в пределах ее полномочий, являются обязательными для исполнения всеми физическими и юридическими лицами на территории Свердловской области.
10. Место нахождения Комиссии: 620075, г. Екатеринбург, пр. Ленина, д. 34.
Глава 2. ЗАДАЧИ, ПОЛНОМОЧИЯ И ФУНКЦИИ КОМИССИИ
11. Основными задачами Комиссии являются:
1) государственное регулирование цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, сборов, размеров платы) на услуги, товары и продукцию, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
2) соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии (мощности), а также теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии (мощности);
3) недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность), теплоноситель, водоснабжение и водоотведение за счет повышения цен (тарифов) для других потребителей;
4) создание экономических стимулов обеспечения повышения энергетической эффективности систем тепло- и электроснабжения и использования энергосберегающих технологий в процессах использования тепловой энергии (мощности) и электрической энергии (мощности);
5) проведение на территории Свердловской области государственной политики ценообразования в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, в целях обеспечения недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере регулируемого ценообразования;
6) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области по ценообразованию и применению регулируемых цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, сборов, размеров платы) на территории Свердловской области.
12. Комиссия осуществляет на территории Свердловской области следующие полномочия:
1) государственное регулирование цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, сборов, размеров платы);
2) региональный государственный контроль (надзор) в соответствии с возложенными на Комиссию полномочиями;
3) регулирование деятельности гарантирующих поставщиков в электроэнергетике в соответствии с возложенными на Комиссию полномочиями;
4) отмена решений органов местного самоуправления в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, принятых в соответствии с переданными им полномочиями, если такие решения противоречат законодательству Российской Федерации;
5) рассмотрение дел об административных правонарушениях в соответствии с возложенными на Комиссию полномочиями;
6) установление величины социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) на территории Свердловской области;
7) установление нормативов потребления коммунальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов;
9) принятие в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены;
10) организация и обеспечение деятельности Комиссии как исполнительного органа государственной власти Свердловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области;
11) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
13. В целях исполнения полномочий по осуществлению государственного регулирования цен (тарифов) Комиссия осуществляет следующие функции:
1) устанавливает подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) в сфере электроэнергетики в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
2) устанавливает подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) в сфере теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
3) устанавливает розничные цены (тарифы) на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);
4) устанавливает регулируемые цены (тарифы) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, включая метрополитен, и пригородном сообщении по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;
5) устанавливает предельные размеры оптовых и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
6) устанавливает наценки на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;
7) устанавливает торговые надбавки к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты);
8) устанавливает тарифы на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;
9) устанавливает цены (тарифы) на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях и речным транспортом в местном сообщении и на переправах;
10) устанавливает цены на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;
11) устанавливает тарифы на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг в Свердловской области, предоставляемые организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Свердловской области;
12) устанавливает размер платы за перемещение транспортного средства на специализированную стоянку и размер платы за его хранение на специализированной стоянке;
13) устанавливает ставки на услуги по технической инвентаризации жилищного фонда;
14) устанавливает тарифы на платные услуги, оказываемые учреждениями государственных семенных инспекций;
15) устанавливает предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки) кадастровых работ в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;
16) утверждает по согласованию с газораспределительными организациями специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации;
17) устанавливает экономически обоснованный уровень тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, а также тарифы, сборы и плату за данные перевозки, оплачиваемые пассажирами при осуществлении поездок в пригородном сообщении;
18) устанавливает подлежащие государственному регулированию тарифы и размер платы в сфере водоснабжения и водоотведения в соответствии с Федеральным законом от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
19) устанавливает размер платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
20) устанавливает максимальный размер платы за наем жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области;
21) устанавливает повышающие коэффициенты к тарифам в сфере теплоснабжения в случае нарушения режима потребления тепловой энергии или отсутствия коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя - в случае обязательности этого учета в соответствии с федеральными законами;
22) утверждает предельные тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
23) утверждает производственные программы операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющим регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
24) устанавливает цены (тарифы, расценки, наценки, надбавки, индексы, ставки, сборы, размеры платы) на иные услуги, товары и продукцию, на которые государственное регулирование цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, сборов, размеров платы) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
14. В целях исполнения полномочий по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) Комиссия осуществляет следующие функции:
1) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые Комиссией цены (тарифы);
2) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за применением регулируемых Комиссией цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, сборов, размеров платы);
3) проводит мероприятия по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, сборов, размеров платы);
4) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
