АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2017 года N 117-а
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.10.2011 N 380-А
Администрация Костромской области постановляет:
1. Внести в постановление администрации Костромской области от 20 октября 2011 года N 380-а "О предоставлении субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям" (в редакции постановлений администрации Костромской области от 22.01.2013 N 7-а, от 30.04.2013 N 179-а, от 11.02.2014 N 21-а, от 07.08.2014 N 325-а, от 20.01.2015 N 1-а, от 21.08.2015 N 304-а, от 19.11.2015 N 408-а, от 30.08.2016 N 316-а) следующие изменения:
1) преамбулу изложить в следующей редакции:
"В целях реализации Постановлений Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям", от 29 декабря 2016 года N 1532 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", Закона Костромской области от 20 октября 2011 года N 131-5-ЗКО "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Костромской области", постановлений администрации Костромской области от 8 октября 2013 года N 393-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Гармонизация межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурное развитие народов в Костромской области на 2014-2020 годы", от 30 января 2014 года N 13-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и содействие развитию местного самоуправления на территории Костромской области на 2014-2018 годы" администрация Костромской области постановляет:";
2) в пункте 1:
подпункт 3 признать утратившим силу;
дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
"4) состав конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию социально значимых проектов (программ) в Костромской области (приложение N 4);";
дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"5) состав конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по гармонизации межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурному развитию народов в Костромской области (приложение N 5).";
3) порядок предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов и программ в Костромской области (приложение N 1) изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
4) порядок предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по гармонизации межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурному развитию народов в Костромской области (приложение N 2) изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
5) дополнить приложением N 4 согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;
6) дополнить приложением N 5 согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ
Приложение N 1
к постановлению
администрации
Костромской области
от 31 марта 2017 г. N 117-а
ПОРЯДОК предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов и программ в Костромской области
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Костромской области от 20 октября 2011 года N 131-5-ЗКО "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Костромской области" и устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов и программ в Костромской области (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях поддержки некоммерческих организаций, осуществляющих реализацию социально значимых проектов и программ в Костромской области в рамках осуществления их уставной деятельности.
3. Под проектом (программой) некоммерческой организации понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам некоммерческой организации и видам деятельности, предусмотренным статьей 3 Закона Костромской области от 20 октября 2011 года N 131-5-ЗКО "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Костромской области", за исключением следующих видов деятельности:
укрепление межнациональных, межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактика экстремизма и ксенофобии;
развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;
социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов.
4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий, является администрация Костромской области (далее - Администрация).
5. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Администрации на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
Глава 2. ПОЛУЧАТЕЛИ СУБСИДИЙ
6. Получателями субсидий являются некоммерческие организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений государственных корпораций, государственных компаний, политических партий и общественных объединений, не являющихся юридическими лицами), зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Костромской области (далее - некоммерческие организации), являющиеся победителями конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию социально значимых проектов (программ) в Костромской области (далее - конкурсный отбор).
Глава 3. РАЗМЕР И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
7. Условиями предоставления субсидии являются:
1) победа некоммерческой организации в конкурсном отборе;
2) обязательство некоммерческой организации по софинансированию проекта (программы) за счет средств внебюджетных источников в размере не менее 25% сметной стоимости проекта (программы).
В счет исполнения обязательства некоммерческой организации по софинансированию проекта (программы) за счет средств внебюджетных источников засчитываются использованные на соответствующие цели денежные средства, иное имущество, имущественные права, а также безвозмездно полученные некоммерческой организацией работы и услуги, труд добровольцев.
8. Объем субсидии, предоставляемой некоммерческой организации, составляет не более 75% от сметной стоимости проекта (программы), но не должен превышать максимальный размер запрашиваемой субсидии, утвержденный конкурсной комиссией.
В случае если общий объем субсидий, предоставляемых некоммерческим организациям, превышает лимиты бюджетных обязательств, утвержденных Администрации на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, распределение субсидий некоммерческим организациям сокращается пропорционально заявленным в сметах проектов (программ) суммам.
В случае если объем предоставляемой субсидии недостаточен для реализации проекта (программы), некоммерческая организация вправе сократить мероприятия проекта (программы).
Глава 4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
9. В целях предоставления субсидий некоммерческим организациям проводится конкурсный отбор.
10. Принять участие в конкурсном отборе могут некоммерческие организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений государственных корпораций, государственных компаний, политических партий и общественных объединений, не являющихся юридическими лицами), зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Костромской области.
11. Организатором конкурсного отбора является управление по вопросам внутренней политики администрации Костромской области (далее - Управление).
12. Для организации и проведения конкурсного отбора Управление осуществляет следующие функции:
1) размещает информацию о проведении конкурсного отбора;
2) определяет приоритетные направления (приоритетное направление) конкурса;
3) устанавливает требования к сроку деятельности некоммерческой организации в качестве юридического лица;
4) организует прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе (далее - заявка) и обеспечивает их сохранность;
5) организует консультирование по вопросам подготовки заявок и проведения конкурса;
6) рассматривает поступившие заявки на предмет их надлежащего оформления в соответствии с требованиями, установленными пунктом 29 настоящего Порядка;
7) выполняет иные функции, связанные с организацией и проведением конкурсного отбора.
13. Для оценки заявок и определения победителей конкурсного отбора создается конкурсная комиссия, состоящая из представителей:
1) Общественной палаты Костромской области,
2) некоммерческих организаций Костромской области,
3) бизнес-сообщества,
4) средств массовой информации,
5) Костромской областной Думы,
6) граждан, обладающих признанной высокой квалификацией по приоритетным направлениям (приоритетному направлению) конкурса.
Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек.
Персональный состав конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации Костромской области по представлению Общественной палаты Костромской области.
14. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
1) утверждает объявление о проведении конкурсного отбора;
2) определяет максимальный размер запрашиваемой субсидии;
3) принимает решение о допуске некоммерческих организаций к участию в конкурсном отборе;
4) принимает решение о необходимости проведения публичной защиты проектов (программ);
5) привлекает при необходимости экспертов для содействия в оценке проектов (программ);
6) оценивает заявки участников конкурсного отбора;
7) формирует счетную комиссию из числа своих членов для подсчета баллов;
8) определяет победителей конкурсного отбора и размеры предоставляемых им субсидий.
15. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если в нем примут участие 2/3 членов конкурсной комиссии.
16. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.
Каждый член конкурсной комиссии обладает одним голосом. Член конкурсной комиссии не вправе передавать право голоса другому лицу.
При равенстве голосов голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим.
Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем конкурсной комиссии. В случае если у члена конкурсной комиссии имеется особое мнение, оно указывается в протоколе заседания конкурсной комиссии.
17. Члены конкурсной комиссии не вправе самостоятельно вступать в личные контакты с участниками конкурсного отбора.
Члены конкурсной комиссии обязаны соблюдать права авторов на результаты их интеллектуальной деятельности, являющиеся объектами авторских прав, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
18. В случае если член конкурсной комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в итогах конкурсного отбора, он обязан проинформировать об этом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок.
Для целей настоящего Порядка под личной заинтересованностью члена конкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов (необоснованного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена конкурсной комиссии, его близких родственников, а также граждан или организаций, с которыми член конкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами.
19. К обстоятельствам, способным повлиять на возможность участия члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, относятся:
1) участие члена конкурсной комиссии или его близких родственников в течение последних 12 месяцев в деятельности некоммерческой организации, являющейся участником конкурсного отбора, в качестве учредителя, члена коллегиального органа, единоличного исполнительного органа или работника;
2) наличие в течение последних 5 лет у члена конкурсной комиссии или его близких родственников договорных отношений с некоммерческой организацией, являющейся участником конкурсного отбора;
