АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 января 2015 года N 1-а
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.10.2011 N 380-А
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Костромской области от 20 октября 2011 года N 131-5-ЗКО "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Костромской области", в связи с принятием государственных программ Костромской области "Гармонизация межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурное развитие народов в Костромской области на 2014-2020 годы" и "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и содействие развитию местного самоуправления на территории Костромской области на 2014-2018 годы", а также в целях совершенствования процедур проведения конкурса социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления в текущем финансовом году субсидий из областного бюджета администрация Костромской области
постановляет:
1. Внести в постановление администрации Костромской области от 20 октября 2011 года N 380-а "Об утверждении Порядка предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в Костромской области из областного бюджета на реализацию социально значимых проектов и программ" (в редакции постановлений администрации Костромской области от 22.01.2013 N 7-а, от 30.04.2013 N 179-а, от 11.02.2014 N 21-а, от 07.08.2014 N 325-а) следующие изменения:
1) заголовок изложить в следующей редакции:
"О предоставлении субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям";
2) преамбулу изложить в следующей редакции:
"В целях реализации Постановлений Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям", от 20 августа 2013 года N 718 "О федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы)", постановлений администрации Костромской области от 8 октября 2013 года N 393-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Гармонизация межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурное развитие народов в Костромской области на 2014-2020 годы", от 30 января 2014 года N 13-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и содействие развитию местного самоуправления на территории Костромской области на 2014-2018 годы" администрация Костромской области постановляет:";
3) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить:
1) порядок предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов и программ в Костромской области (приложение N 1);
2) порядок предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по гармонизации межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурному развитию народов в Костромской области (приложение N 2);
3) порядок проведения конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию социально значимых проектов (программ) в Костромской области и на проведение мероприятий по гармонизации межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурному развитию народов в Костромской области (приложение N 3).";
4) Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в Костромской области из областного бюджета на реализацию социально значимых проектов и программ (приложение) считать приложением N 1 и изложить его в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
5) дополнить приложениями N 2 и 3 согласно приложениям N 2 и 3 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 августа 2014 года.
Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ
Приложение N 1
к постановлению
администрации
Костромской области
от 20 января 2015 года N 1-а
ПОРЯДОК предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов и программ в Костромской области
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов и программ в Костромской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Костромской области от 20 октября 2011 года N 131-5-ЗКО "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Костромской области" и устанавливает порядок определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - некоммерческие организации), на реализацию социально значимых проектов и программ в Костромской области (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях поддержки некоммерческих организаций, осуществляющих реализацию социально значимых проектов и программ в Костромской области в рамках осуществления их уставной деятельности.
3. Под проектом и программой некоммерческой организации (далее - проект (программа) понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам некоммерческой организации и видам деятельности, предусмотренным статьей 3 Закона Костромской области от 20 октября 2011 года N 131-5-ЗКО "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Костромской области".
4. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных администрации Костромской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
5. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий, является администрация Костромской области (далее - главный распорядитель).
Глава 2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИЙ
6. Субсидии предоставляются по итогам конкурсного отбора, который проводится в порядке, установленном администрацией Костромской области.
7. Конкурсный отбор некоммерческих организаций осуществляется на основании следующих групп критериев:
1) проработанность проекта (программы);
2) экономическая эффективность проекта (программы);
3) социальная эффективность проекта (программы);
4) профессиональная компетенция лиц, участвующих в реализации проекта (программы).
8. Субсидии предоставляются на следующих условиях:
1) прохождение некоммерческой организацией конкурсного отбора и включение ее в список победителей;
2) заключение некоммерческой организацией с главным распорядителем соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета на реализацию социально значимого проекта (программы) в Костромской области, указанного в пункте 11 настоящего Порядка;
3) обязательство некоммерческой организации по финансированию проекта (программы), указанной в пункте 2 настоящего Порядка, за счет средств внебюджетных источников в размере не менее 25% общей суммы расходов на реализацию проекта (программы).
9. В счет исполнения обязательства некоммерческой организации по финансированию проекта (программы), указанного в пункте 2 настоящего Порядка, за счет средств внебюджетных источников засчитываются использованные на соответствующие цели денежные средства, иное имущество, имущественные права, а также безвозмездно полученные некоммерческой организацией работы и услуги, труд добровольцев.
10. Объем субсидии, предоставляемой некоммерческой организации, определяется в соответствии с детализированным бюджетом проекта (программы) и не может превышать 75% от общей сметы проекта (программы).
В случае если общий объем субсидий, заявленных в детализированных бюджетах проектов (программ) некоммерческими организациями, превышает лимиты бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, распределение субсидий некоммерческим организациям сокращается пропорционально заявленным в бюджетах проектов (программ) суммам.
В случае если объем предоставляемой субсидии недостаточен для реализации проекта (программы), некоммерческая организация вправе сократить мероприятия проекта (программы).
11. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением, заключенным между главным распорядителем и некоммерческой организацией о предоставлении субсидии из областного бюджета на реализацию социально значимого проекта (программы) в Костромской области (далее - соглашение) по форме согласно приложению к настоящему Порядку в течение 60 календарных дней со дня утверждения списка победителей конкурсного отбора.
12. В соглашении предусматриваются:
1) условия предоставления субсидии;
2) целевое назначение и размер субсидии;
3) значения показателей результативности предоставления субсидии;
4) порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии;
5) план мероприятий проекта (программы), осуществляемых некоммерческой организацией;
6) право главного распорядителя и департамента финансового контроля Костромской области на проведение проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии некоммерческой организации, а также согласие некоммерческой организации на проведение проверок;
7) порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем, департаментом финансового контроля Костромской области, факта нарушения условий предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком и заключенным соглашением.
13. В случае отказа некоммерческой организации от заключения соглашения право на получение субсидии возникает у некоммерческой организации, следующей по списку победителей, сформированному конкурсной комиссией на основании рейтинга участников конкурсного отбора.
14. Субсидии перечисляются главным распорядителем на банковские счета некоммерческих организаций - получателей субсидий, открытых в кредитных организациях.
15. За счет предоставленных субсидий некоммерческие организации в рамках реализуемых проектов (программ) вправе осуществлять расходы на:
1) оплату труда;
2) оплату товаров, работ, услуг;
3) арендную плату;
4) уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
5) прочие расходы, за исключением:
расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;
расходов, связанных с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с реализацией проекта (программы);
расходов на поддержку политических партий и кампаний;
расходов на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;
расходов на фундаментальные научные исследования;
расходов на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;
расходов на уплату штрафов.
16. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие некоммерческой организации условию предоставления субсидии, установленному подпунктом 2 пункта 8 настоящего Порядка.
При наличии основания для отказа в предоставлении субсидии главный распорядитель направляет соответствующей некоммерческой организации уведомление об отказе в предоставлении субсидии в течение 65 календарных дней со дня утверждения списка победителей конкурсного отбора с указанием причины отказа и разъяснением порядка обжалования.
17. Действия (бездействие), решения главного распорядителя (его должностных лиц), осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидий, могут быть обжалованы некоммерческими организациями заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам реализации внутренней политики, и (или) в судебном порядке.
18. Предоставленные субсидии должны быть использованы некоммерческими организациями в сроки, предусмотренные соглашениями.
Сроки использования субсидий не ограничиваются финансовым годом, в котором предоставлены эти субсидии.
19. В случае расторжения соглашения неиспользованные средства субсидии предоставляются некоммерческой организации, следующей в списке победителей конкурсного отбора, в порядке, установленном настоящей главой.
20. Некоммерческие организации, получившие субсидии, представляют главному распорядителю отчет об использовании субсидии и отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии по формам, установленным главным распорядителем, в сроки, предусмотренные соглашением.
21. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется главным распорядителем и департаментом финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.
Глава 3. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА СУБСИДИЙ В СЛУЧАЕ НАРУШЕНИЯ УСЛОВИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ПРИ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
22. В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленного настоящим Порядком и заключенным соглашением, а также обнаружения излишне выплаченных сумм субсидии, использования субсидии не по целевому назначению субсидии на основании письменного требования главного распорядителя и (или) предписания департамента финансового контроля Костромской области подлежит возврату получателем субсидий в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования и (или) предписания.
23. При невозвращении субсидий в областной бюджет получателями субсидий в срок, указанный в пункте 22 настоящего Порядка, взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.
24. В случае непредставления отчета об использовании субсидии сумма выплаченной субсидии подлежит возврату некоммерческой организацией в доход областного бюджета в течение 15 календарных дней со дня уведомления главным распорядителем.
25. Субсидии, использованные их получателями не по целевому назначению и (или) не использованные в сроки, предусмотренные соглашениями, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Глава 4. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА В ТЕКУЩЕМ ФИНАНСОВОМ ГОДУ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ СУБСИДИЙ ОСТАТКОВ СУБСИДИЙ, НЕ ИСПОЛЬЗОВАННЫХ В ОТЧЕТНОМ ФИНАНСОВОМ ГОДУ
