ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 августа 2011 года N 713

 О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям

(с изменениями на 25 мая 2016 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 6 ноября 2019 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 26 октября 2019 года N 1371
____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 31_1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций.

2. Определить Министерство экономического развития Российской Федерации уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим координацию предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

3. Установить, что поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется в соответствии с видами деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренными статьей 31_1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", по следующим приоритетным направлениям:

а) профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;

б) повышение качества жизни людей пожилого возраста;

в) социальная адаптация инвалидов и их семей;

г) развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;

д) развитие межнационального сотрудничества;

е) иные направления деятельности, мероприятия по которым осуществляются субъектом Российской Федерации в соответствии с утвержденной им программой поддержки;     

ж) профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ;

(Подпункт дополнительно включен с 25 сентября 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2013 года N 801; в редакции, введенной в действие с 28 августа 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2015 года N 846. - См. предыдущую редакцию)

з) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия и их территорий;

(Подпункт дополнительно включен с 9 ноября 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2013 года N 976)

и) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

(Подпункт дополнительно включен с 9 ноября 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2013 года N 976)  

к) содействие повышению мобильности трудовых ресурсов.

(Подпункт дополнительно включен с 22 сентября 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2015 года N 951)

4. Направить в соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" бюджетные ассигнования в размере 880 млн. рублей Министерству экономического развития Российской Федерации на реализацию мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях", в том числе:

в размере 600 млн. рублей - на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций субъектов Российской Федерации в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденными настоящим постановлением, в форме предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации;

в размере 132 млн. рублей - на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденными настоящим постановлением, в форме предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям;

в размере 48 млн. рублей - на следующие мероприятия:

проведение научно-исследовательских работ по проблемам деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций, включая мониторинг и анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, а также мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций;

информационная поддержка реализации мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций;

организационно-техническое и информационное обеспечение проведения конкурсов для предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям и бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, включая создание единой информационной системы в целях реализации государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

в размере 100 млн. рублей - на реализацию следующих мероприятий:

повышение квалификации работников социально ориентированных некоммерческих организаций, а также государственных и муниципальных служащих по вопросам поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, отбираемых в порядке, установленном Министерством экономического развития Российской Федерации;

методическое обеспечение организации обучения работников социально ориентированных некоммерческих организаций, государственных и муниципальных служащих в образовательных учреждениях;

организация и сопровождение дистанционного обучения работников социально ориентированных некоммерческих организаций, а также государственных и муниципальных служащих по вопросам поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

проведение организационных и учебно-методических семинаров;

проведение ежегодно анализа эффективности реализации образовательных программ и осуществление контроля качества подготовки работников социально ориентированных некоммерческих организаций, государственных и муниципальных служащих.

5. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации утвердить в 2011 году программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, включая мероприятия по повышению квалификации работников социально ориентированных некоммерческих организаций, а также государственных и муниципальных служащих.

6. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить реализацию региональных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, включая мероприятия по оказанию содействия органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций и мероприятия по повышению квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций.

(Пункт дополнительно включен с 9 ноября 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2013 года N 976)

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 августа 2011 года N 713

     
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

(с изменениями на 25 мая 2016 года)

1. Настоящие Правила определяют порядок, условия и цели предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию государственных программ субъектов Российской Федерации, включающих в себя мероприятия, предусматривающие оказание финансовой и иных видов поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, за исключением государственных (муниципальных) учреждений (далее - программа поддержки), в соответствии с видами деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренными статьей 31_1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (далее - субсидии), а также их расходования.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 22 сентября 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2015 года N 951. - См. предыдущую редакцию)

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации программы поддержки, в части оказания финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим мероприятия по следующим приоритетным направлениям:

а) профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;

б) повышение качества жизни людей пожилого возраста;

в) социальная адаптация инвалидов и их семей;

г) развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;

д) развитие межнационального сотрудничества;

е) иные направления, мероприятия по которым осуществляются субъектом Российской Федерации в соответствии с программой поддержки;     

ж) профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ;

(Подпункт дополнительно включен с 25 сентября 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2013 года N 801; в редакции, введенной в действие с 28 августа 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2015 года N 846. - См. предыдущую редакцию)

з) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия и их территорий;

(Подпункт дополнительно включен с 9 ноября 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2013 года N 976)

и) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

(Подпункт дополнительно включен с 9 ноября 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2013 года N 976)

к) содействие повышению мобильности трудовых ресурсов.

(Подпункт дополнительно включен с 22 сентября 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2015 года N 951)

3. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству экономического развития Российской Федерации.

4. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации, прошедших конкурсный отбор на условиях, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, и в порядке, установленном Министерством экономического развития Российской Федерации, предусматривающем в том числе требование об определении уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций для осуществления взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) и наличие утвержденного субъектом Российской Федерации порядка предоставления на конкурсной основе субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, включающего в себя требование о софинансировании из внебюджетных источников мероприятий, реализуемых социально ориентированными некоммерческими организациями.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 22 сентября 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2015 года N 951. - См. предыдущую редакцию)

5. Критериями конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии, являются:

а) доля расходов, направляемых на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, в общем объеме расходов бюджета субъекта Российской Федерации в отчетном году;

б) прирост количества некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, на территории субъекта Российской Федерации за предыдущий отчетный период, за исключением государственных (муниципальных) учреждений;

в) прирост средней численности работников (без внешних совместителей) некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, за предыдущий отчетный период, за исключением государственных (муниципальных) учреждений;

г) прирост объема услуг (выполненных работ), оказанных на территории субъекта Российской Федерации некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, в общем объеме валового регионального продукта за предыдущий отчетный период;

д) прирост средней численности добровольцев, привлекаемых некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства, за предыдущий отчетный период, за исключением государственных (муниципальных) учреждений;

е) количество зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации специализированных некоммерческих организаций управления целевым капиталом;

ж) объем доходов от управления целевым капиталом некоммерческих организаций, специализированных некоммерческих организаций управления целевым капиталом на территории субъекта Российской Федерации, направленных на осуществление их уставной деятельности;

з) принятие и реализация субъектом Российской Федерации нормативных правовых актов либо плана по их разработке и принятию в течение отчетного периода, предусматривающих:

реализацию механизма распределения бюджетного финансирования оказания социальных услуг на конкурсной основе путем предоставления бюджетных субсидий либо реализацию механизма закупок работ (услуг) для государственных и муниципальных нужд;

предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям и организациям, предоставляющим им благотворительные пожертвования, налоговых льгот;

предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям имущественной поддержки в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование;

обеспечение информационной поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы;

формирование попечительских (общественных, наблюдательных) советов государственных и муниципальных учреждений социальной сферы с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций;

проведение общественной экспертизы проектов законов субъектов Российской Федерации, а также проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в части деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;