Об утверждении государственной программы Калужской области "Доступная среда в Калужской области" (с изменениями на 14 марта 2023 года)

Наименование государственной программы

Государственная программа Калужской области "Доступная среда в Калужской области" (далее - Программа) <1>

Основания разработки Программы

1. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р (в ред. распоряжения Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 N 1121-р, постановлений Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 172, от 28.09.2018 N 1151).

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 21.11.2019 N 1480, от 28.12.2019 N 1932, от 23.12.2020 N 2236, от 23.03.2021 N 449, от 18.10.2021 N 1770, от 10.11.2022 N 2028).

3. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" (в ред. приказов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.05.2014 N 343, от 19.02.2015 N 103, от 15.04.2015 N 231, от 05.04.2016 N 149, от 25.05.2017 N 448).

4. Постановление Правительства Калужской области от 15.12.2022 N 970 "О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2040 года".

5. Постановление Правительства Калужской области от 22.07.2013 N 370 "Об утверждении перечня государственных программ Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 18.11.2013 N 613, от 07.02.2014 N 81, от 17.10.2014 N 614, от 31.12.2014 N 838, от 24.02.2015 N 103, от 20.04.2015 N 205, от 25.05.2017 N 321, от 10.08.2017 N 446, от 02.02.2018 N 77, от 02.08.2018 N 463, от 27.03.2019 N 186, от 28.03.2019 N 200, от 02.09.2019 N 557, от 24.08.2020 N 645, от 08.07.2022 N 501, от 11.11.2022 N 866, от 29.11.2022 N 926)

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 30.01.2023 N 61)

Ответственный исполнитель Программы

Министерство труда и социальной защиты Калужской области

Соисполнители Программы

Министерство здравоохранения Калужской области;

министерство образования и науки Калужской области;

министерство спорта Калужской области;

министерство культуры Калужской области;

министерство экономического развития Калужской области;

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области;

органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию)

Цель Программы

Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Калужской области

Задачи Программы

- Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Калужской области;

- формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Калужской области;

- повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Калужской области;

- информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Калужской области;

- формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Калужской области

Подпрограммы Программы

"Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Калужской области" (далее - Подпрограмма)

Целевые показатели (индикаторы) Программы

- Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Калужской области;

- доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Калужской области;

- доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Калужской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;

- доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Калужской области;

- доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста Калужской области;

- доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста Калужской области;

- доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Калужской области;

- доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Калужской области;

- доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Калужской области;

- доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста Калужской области;

- доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Калужской области;

- доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов;

- доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Калужской области;

- доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, троллейбусного) Калужской области;

- доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Калужской области;

- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения Калужской области;

- доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта Калужской области;

- доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан Калужской области;

- доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Калужской области;

- доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Калужской области;

- доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций Калужской области;

- доля государственных профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве государственных профессиональных образовательных организаций;

- доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году);

- доля студентов из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучавшихся по образовательным программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости;

- доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Калужской области;

- доля инвалидов и других МГН, воспользовавшихся услугами службы "Социальное такси", в общей численности людей этой категории, обратившихся за получением данных услуг в Калужской области;

- доля инвалидов, признанных в установленном порядке безработными, организовавших предпринимательскую деятельность, в общей численности инвалидов, признанных в установленном порядке безработными в Калужской области;

- темп роста или снижения численности инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, принятых на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования (по отношению к значению показателя предыдущего года)

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 30.01.2023 N 61)

Сроки и этапы реализации Программы

2014 - 2025 годы со следующими этапами:

первый этап - 2014 - 2015 годы;

второй этап - 2016 - 2025 годы

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 30.01.2023 N 61)

Объемы и источники финансирования Программы и Подпрограммы

1. Общий объем финансирования реализации Программы составляет 1707976,9206 тыс. руб., из них:

в 2014 году - 130469,9786 тыс. руб.;

в 2015 году - 78250,483 тыс. руб.;

в 2016 году - 49704,508 тыс. руб.;

в 2017 году - 36786,582 тыс. руб.;

в 2018 году - 22555,597 тыс. руб.;

в 2019 году - 189905,659 тыс. руб.;

в 2020 году - 209667,134 тыс. руб.;

в 2021 году - 191987,687 тыс. руб.;

в 2022 году - 204428,211 тыс. руб.;

в 2023 году - 197882,627 тыс. руб.;

в 2024 году - 198169,227 тыс. руб.;

в 2025 году - 198169,227 тыс. руб.

2. Объем средств федерального бюджета <1>:

2.1. Предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, - 95505,652 тыс. руб., из них:

в 2014 году - 20781,5 тыс. руб.;

в 2015 году - 18476,084 тыс. руб.;

в 2016 году - 6863,554 тыс. руб.;

в 2017 году - 3341,859 тыс. руб.;

в 2018 году - 1961,006 тыс. руб.;

в 2019 году - 15316,935 тыс. руб.;

в 2020 году - 13763,141 тыс. руб.;

в 2021 году - 7836,202 тыс. руб.;

в 2022 году - 7165,371 тыс. руб.

2.2. Предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации (с 2018 г. - Министерство просвещения Российской Федерации, создано 15 мая 2018 г.), - 132506,014 тыс. руб., из них:

в 2014 году - 40366,3 тыс. руб.;

в 2015 году - 56214,546 тыс. руб.;

в 2016 году - 14849,013 тыс. руб.;

в 2017 году - 12235,500 тыс. руб.;

в 2018 году - 3216,10 тыс. руб.;

в 2019 году - 3232,0 тыс. руб.;

в 2020 году - 2392,555 тыс. руб.

2.3. Предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства спорта Российской Федерации, - 3261,559 тыс. руб., из них:

в 2014 году - 899,952 тыс. руб.;

в 2015 году - 65,207 тыс. руб.;

в 2016 году - 1166,7 тыс. руб.;

в 2017 году - 461,600 тыс. руб.;

в 2018 году - 279,40 тыс. руб.;

в 2019 году - 197,7 тыс. руб.;

в 2020 году - 191,0 тыс. руб.

3. Объем средств областного бюджета <2> - 1457975,6106 тыс. руб., из них:

в 2014 году - 59793,7466 тыс. руб.;

в 2015 году - 222,574 тыс. руб.;

в 2016 году - 25003,541 тыс. руб.;

в 2017 году - 17739,412 тыс. руб.;

в 2018 году - 16541,295 тыс. руб.;

в 2019 году - 170197,323 тыс. руб.;

в 2020 году - 193170,438 тыс. руб.;

в 2021 году - 183984,818 тыс. руб.;

в 2022 году - 197101,382 тыс. руб.;

в 2023 году - 197882,627 тыс. руб.;

в 2024 году - 198169,227 тыс. руб.;

в 2025 году - 198169,227 тыс. руб.

4. Объем средств местных бюджетов <3> - 18576,456 тыс. руб., из них:

в 2014 году - 8628,48 тыс. руб.;

в 2015 году - 3272,072 тыс. руб.;

в 2016 году - 1821,7 тыс. руб.;

в 2017 году - 3008,211 тыс. руб.;

в 2018 году - 557,796 тыс. руб.;

в 2019 году - 810,072 тыс. руб.;

в 2020 году - 150,0 тыс. руб.;

в 2021 году - 166,667 тыс. руб.;

в 2022 году - 161,458 тыс. руб.

5. Объемы средств из внебюджетных источников <4> - 151,629 тыс. руб., из них:

в 2019 году - 151,629 тыс. руб.

<1> Объемы финансовых средств федерального бюджета ежегодно уточняются после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период).

<2> Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период).

<3> Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию программных мероприятий из местных бюджетов, ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период).

<4> Внебюджетные источники - средства, полученные в качестве платы за социальное обслуживание (прогнозный расчет, ежегодно уточняются по фактическим данным)

(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 14.03.2022 N 178, от 14.11.2022 N 871, от 30.01.2023 N 61, от 14.03.2023 N 159)

Ожидаемые результаты реализации Программы

- Увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Калужской области;

- увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Калужской области;

- сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН Калужской области с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Калужской области;

- увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста Калужской области;

- увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста Калужской области;

- увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Калужской области;

- увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Калужской области;

- увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Калужской области;

- увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста Калужской области;

- увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Калужской области;

- увеличение доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов;

- увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Калужской области;

- увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, троллейбусного) Калужской области;

- увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Калужской области;

- увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения Калужской области;

- увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов Калужской области;

- увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан Калужской области;

- увеличение доли объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Калужской области;

- увеличение доли образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций Калужской области;

- увеличение доли государственных профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве государственных профессиональных образовательных организаций;

- увеличение численности инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, принятых на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования (по отношению к значению показателя предыдущего года);

- уменьшение доли студентов из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучавшихся по образовательным программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости;

- увеличение доли специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Калужской области;

- увеличение доли инвалидов и других МГН, воспользовавшихся услугами службы "Социальное такси", в общей численности людей этой категории, обратившихся за получением данных услуг в Калужской области;

- увеличение доли инвалидов, признанных в установленном порядке безработными, организовавших предпринимательскую деятельность, в общей численности инвалидов, признанных в установленном порядке безработными в Калужской области

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 30.01.2023 N 61)