ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 апреля 2017 года N 329-ПП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СЕВАСТОПОЛЯ ОТ 09.11.2015 N 1030-ПП "О РАЗМЕЩЕНИИ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА СЕВАСТОПОЛЯ ОТ 31.03.2015 N 246-ПП И ОТ 29.05.2015 N 459-ПП"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Севастополя от 27.12.2019 N 700-ПП.
____________________________________________________________________
(в редакции Постановления Правительства Севастополя от 06.07.2017 N 512-ПП)
В соответствии с Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Законом города Севастополя от 29.09.2015 N 185-ЗС "О правовых актах города Севастополя", в целях упорядочения размещения нестационарных торговых объектов на территории города Севастополя и создания условий для обеспечения жителей и гостей города Севастополя услугами розничной торговли, общественного питания и бытовыми услугами Правительство Севастополя постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Севастополя от 09.11.2015 N 1030-ПП "О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Севастополя и внесении изменений в постановления Правительства Севастополя от 31.03.2015 N 246-ПП и от 29.05.2015 N 459-ПП" следующие изменения:
1.1. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
"1.2. Положение о порядке заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке, находящемся в собственности города Севастополя (приложение N 2).".
1.2. Пункт 1.4 изложить в следующей редакции:
"1.4. Положение о порядке заключения с инвалидами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в городе Севастополе, и общественными организациями инвалидов, осуществляющими деятельность в городе Севастополе, договоров на размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в собственности города Севастополя (приложение N 4).".
1.3. Пункт 1.5 изложить в следующей редакции:
"1.5. Методику определения начальной цены договора на размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке, находящемся в собственности города Севастополя (приложение N 5).".
1.4. В пункте 2 слова "до 1 ноября 2017 года" заменить словами "до 1 января 2019 года".
1.5. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Установить, что уполномоченным органом по заключению договоров на размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в собственности города Севастополя, а также по организации и проведению торгов на право заключения таких договоров является Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя.".
1.6. Пункты 4 и 5 признать утратившими силу.
Пункт 1.7 утратил силу в части, касающейся приложения N 5 (Постановление Правительства Севастополя от 06.07.2017 N 512-ПП).
1.7. Приложения N 1 - 5 к постановлению изложить в новой редакции согласно приложениям N 1 - 5 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора города Севастополя,
Председателя Правительства Севастополя
Д.В.ОВСЯННИКОВ
Приложение N 1
к постановлению
Правительства Севастополя
от 20.04.2017 N 329-ПП
Приложение N 1
Утвержден
постановлением
Правительства Севастополя
от 09.11.2015 N 1030-ПП
(в редакции постановления
Правительства Севастополя
от 20.04.2017 N 329-ПП)
ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
I. Общие положения
1.1. Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории города Севастополя (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 N 772 "Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов" и определяет требования к размещению нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности города Севастополя, а также порядок формирования схемы размещения нестационарных торговых объектов.
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
1) открытая площадка - специально оборудованное временное сооружение, в том числе при стационарном объекте общественного питания, представляющее собой площадку для оказания услуг общественного питания и (или без) отдыха потребителей;
2) презентационная стойка по реализации информационных материалов и туристско-экскурсионных продуктов - специально оборудованная сборно-разборная переносная конструкция, предназначенная для реализации информационных материалов (карты, брошюры, путеводители) и экскурсионных услуг;
3) специализация нестационарного торгового объекта - торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы, за исключением деятельности по реализации печатной продукции. Для нестационарных торговых объектов по реализации печатной продукции доля предлагаемой к продаже печатной продукции, включая периодические печатные издания, и ассортиментный перечень иных сопутствующих товаров устанавливаются Правительством Севастополя;
4) схема размещения нестационарных торговых объектов на территории города Севастополя (далее - Схема) - схема, определяющая места размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности города Севастополя.
1.3. Иные понятия, используемые для целей настоящего Порядка, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 51303-2013 "Торговля. Термины и определения", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28.08.2013 N 582-ст.
1.4. Размещение нестационарных торговых объектов (далее - НТО) на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности города Севастополя, осуществляется в соответствии со Схемой.
1.5. Торговая деятельность (оказание услуг населению) с использованием НТО осуществляется:
1) на земельном участке, находящемся в собственности города Севастополя, на основании договора на размещение НТО, который заключается в порядке, установленном Правительством Севастополя;
2) в здании, строении, сооружении, находящихся в собственности города Севастополя, на основании договора аренды или иных договоров, которые заключаются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Севастополя.
1.6. Осуществление торговой деятельности (оказание услуг населению) на земельном участке, находящемся в собственности города Севастополя, с использованием НТО в месте, не включенном в установленном порядке в Схему, и в отсутствие действующего договора на размещение НТО не допускается.
1.7. Требования, предусмотренные настоящим Порядком, не распространяются на временное размещение нестационарных торговых объектов при проведении праздничных и иных массовых мероприятий, которое регулируется отдельным правовым актом Правительства Севастополя, а также на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов на ярмарках и на территориях розничных рынков.
II. Правила размещения нестационарных торговых объектов
2.1. Размещение НТО на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности города Севастополя, осуществляется в соответствии со Схемой и настоящим Порядком с целью:
1) упорядочения размещения НТО, а также обеспечения населения продовольственными, непродовольственными товарами и бытовыми услугами, обеспечения доступности товаров и услуг в жилых микрорайонах, достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
2) обеспечения единства требований к организации торговой деятельности при размещении НТО на территории города Севастополя;
3) соблюдения единства архитектурного облика города Севастополя;
4) формирования торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли.
2.2. Размещение НТО должно соответствовать действующим Правилам благоустройства территории города Севастополя, градостроительным, строительным, архитектурным, противопожарным, санитарным, экологическим и иным нормам, правилам и нормативам, а также требованиям федерального законодательства и законодательства города Севастополя в сфере охраны объектов культурного наследия и обеспечивать свободное движение пешеходов и доступ потребителей к торговым объектам, в том числе обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственный подъезд спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях.
2.3. При размещении НТО должен быть предусмотрен удобный подъезд автотранспорта, не создающий помех для прохода пешеходов. Транспортное обслуживание НТО и загрузка их товарами не должны затруднять и снижать безопасность движения транспорта и пешеходов.
2.4. Не допускается размещение НТО:
1) в местах, не включенных в Схему;
2) с нарушением действующих Правил благоустройства территории города Севастополя, градостроительных, строительных, архитектурных, противопожарных, санитарных, экологических и иных норм, правил и нормативов;
3) в виде временных конструкций, предназначенных для хранения товаров отдельно от НТО;
4) в случае если размещение НТО препятствует свободному подъезду транспорта аварийно-спасательных служб и машин скорой помощи или доступу к объектам инженерной инфраструктуры;
5) в случае если размещение НТО создает угрозу для общественной безопасности, жизни и здоровья граждан, а также для имущества физических и юридических лиц;
6) в случае если размещение НТО создает угрозу повреждения или уничтожения объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или Красную книгу города Севастополя.
2.5. При функционировании НТО должна соблюдаться его специализация.
2.6. Эксплуатация НТО и их техническая оснащенность должны отвечать санитарным, противопожарным, экологическим правилам, правилам продажи отдельных видов товаров, соответствовать требованиям безопасности для жизни и здоровья людей, условиям приема, хранения и реализации товара, а также обеспечивать условия труда и правила личной гигиены работников.
2.7. Запрещается заглубление фундаментов для размещения НТО и применение капитальных строительных конструкций для их сооружения.
2.8. Лица, осуществляющие деятельность с использованием НТО, обязаны содержать НТО и обеспечивать благоустройство и содержание территорий, прилегающих к НТО, в соответствии с действующими Правилами благоустройства территории города Севастополя.
2.9. Характеристики внешнего вида НТО должны соответствовать нормативным правовым актам города Севастополя, определяющим типовые архитектурные решения НТО.
III. Формирование схемы размещения нестационарных торговых объектов
3.1. Схема состоит из текстовой и графической частей. Текстовая часть Схемы в виде таблицы должна содержать:
1) номер места размещения НТО, адресные ориентиры места размещения НТО, площадь места размещения НТО, тип НТО, специализацию НТО, период функционирования НТО;
2) сведения о местах, предназначенных для размещения НТО, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность;
3) сведения о местах, предназначенных для размещения НТО инвалидами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в городе Севастополе, и общественными организациями инвалидов, осуществляющими деятельность в городе Севастополе.
3.2. В Схеме для каждого места размещения НТО с учетом особенностей отдельных типов НТО и их специализации устанавливаются следующие периоды функционирования:
1) для передвижных торговых объектов по реализации мороженого, безалкогольных прохладительных напитков - с 1 апреля по 31 октября;
2) для НТО по реализации бахчевых культур - с 1 июля по 31 октября;
3) для иных НТО, за исключением предусмотренных подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, - период с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий.
3.3. Схемой должно предусматриваться размещение не менее чем шестьдесят процентов НТО, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества НТО, а также до трех мест в пределах территории каждого внутригородского муниципального образования города Севастополя, предназначенных для размещения НТО инвалидами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в городе Севастополе, и общественными организациями инвалидов, осуществляющими деятельность в городе Севастополе.
3.4. Проект Схемы (проект изменений Схемы), за исключением мест размещения НТО, расположенных на пляжных территориях в пределах города Севастополя, относительно которых заключен договор о благоустройстве пляжа с оператором пляжа, формируется по результатам рассмотрения на заседании Комиссии по разработке Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Севастополя (далее - Комиссия) подаваемых в Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя:
1) предложений органов государственной власти города Севастополя, органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя (в пределах территории соответствующего внутригородского муниципального образования), граждан, общественных организаций и хозяйствующих субъектов относительно размещения НТО на земельных участках, находящихся в собственности города Севастополя, за исключением земельных участков, указанных в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта;
2) предложений Департамента городского хозяйства города Севастополя относительно размещения НТО на земельных участках в пределах территорий, переданных подведомственным ему государственным предприятиям (учреждениям) города Севастополя;
3) предложений Главного управления культуры города Севастополя относительно размещения НТО на земельных участках в пределах территорий, переданных государственным учреждениям культуры города Севастополя;
4) предложений органов государственной власти города Севастополя относительно размещения НТО в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности города Севастополя.
3.5. Предложение, подаваемое в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка, о включении в Схему места размещения НТО оформляется заявителем по форме, утвержденной Главным управлением потребительского рынка и лицензирования Севастополя, и должно содержать сведения об адресном ориентире места размещения НТО, площади места размещения НТО, линейных размерах НТО, типе НТО, специализации НТО, периоде функционирования НТО. К предложению прилагаются документы, указанные в пункте 3.7 настоящего Порядка.
