ГОРОДСКАЯ ДУМА КРАСНОДАРА
РЕШЕНИЕ
от 22 марта 2007 года N 21 п.1
Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в муниципальном образовании город Краснодар
(с изменениями на 21 февраля 2023 года)
(в ред. Решений городской Думы Краснодара от 18.09.2007 N 30 п.7, от 27.12.2007 N 35 п.26, от 25.12.2008 N 50 п.32, от 22.03.2012 N 28 п.23, от 23.05.2013 N 48 п.9, от 16.02.2017 N 32 п.13, от 21.06.2018 N 56 п.4, от 21.11.2019 N 86 п.31, от 23.04.2020 N 95 п.21, от 21.05.2020 N 96 п.10, от 21.05.2020 N 96 п.11, от 23.09.2021 N 20 п.8, от 29.09.2022 N 44 п.13, от 21.02.2023 N 54 п.10)
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также статьей 19 Устава муниципального образования город Краснодар городская Дума Краснодара решила:
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 16.02.2017 N 32 п.13)
1. Утвердить в новой редакции Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в муниципальном образовании город Краснодар (прилагается).
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 23.04.2020 N 95 п.21)
2. Признать утратившим силу решение городской Думы Краснодара от 16.02.2006 N 7 п.2 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании город Краснодар".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет городской Думы Краснодара по вопросам местного самоуправления (Садоян).
(в ред. Решений городской Думы Краснодара от 22.03.2012 N 28 п.23, от 16.02.2017 N 32 п.13)
Глава муниципального
образования город Краснодар
В.Л.ЕВЛАНОВ
Приложение
к решению
городской Думы Краснодара
от 22 марта 2007 г. N 21 п.1
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД КРАСНОДАР
(в ред. Решений городской Думы Краснодара от 21.06.2018 N 56 п.4, от 21.11.2019 N 86 п.31, от 23.04.2020 N 95 п.21, от 21.05.2020 N 96 п.10, от 21.05.2020 N 96 п.11, от 23.09.2021 N 20 п.8, от 29.09.2022 N 44 п.13, от 21.02.2023 N 54 п.10)
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар.
1.2. Публичные слушания, общественные обсуждения - форма реализации прав жителей муниципального образования город Краснодар на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления путем обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 23.04.2020 N 95 п.21)
1.3. Публичные слушания, общественные обсуждения проводятся в целях:
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 23.04.2020 N 95 п.21)
обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования город Краснодар;
информирования общественности и органов местного самоуправления о фактах и существующих мнениях по обсуждаемой проблеме;
выявления общественного мнения по теме и вопросам, выносимым на публичные слушания, общественные обсуждения;
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 23.04.2020 N 95 п.21)
осуществления связи/диалога органов местного самоуправления с общественностью муниципального образования город Краснодар;
подготовки предложений и рекомендаций по обсуждаемой проблеме;
оказания влияния общественности на принятие решений органами местного самоуправления.
1.4. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1.4.1. Проект Устава муниципального образования город Краснодар, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования город Краснодар вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Краснодарского края или законов Краснодарского края в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
1.4.2. Проект местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) и отчет о его исполнении;
1.4.3. Проект правил благоустройства территории муниципального образования город Краснодар, проект, предусматривающий внесение изменений в указанный утвержденный документ, проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее также - проекты в области градостроительной деятельности).
1.4.4. Вопросы о преобразовании муниципального образования город Краснодар, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
1.4.5. Проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования.
(п. 1.4 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 23.09.2021 N 20 п.8)
1.5. На общественные обсуждения выносятся в обязательном порядке: проект генерального плана муниципального образования город Краснодар, проект правил землепользования и застройки, проекты планировки территории, проекты межевания территории, проекты, предусматривающие внесение изменений в один из указанных утвержденных документов (далее - проект генерального плана, проекты планировки территории, проекты межевания территории), схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, на которых расположены многоквартирные дома и иные входящие в состав таких домов объекты недвижимого имущества (далее - схемы расположения земельных участков), за исключением случаев, предусмотренных частью 12 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
(п. 1.5 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 29.09.2022 N 44 п.13)
1.6. Публичные слушания, общественные обсуждения проводятся по инициативе населения, городской Думы Краснодара, главы муниципального образования город Краснодар.
Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам, указанным в подпункте 1.4.3 пункта 1.4, устанавливается Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в подпункте 1.4.2 пункта 1.4, устанавливается настоящим Положением и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Краснодар.
Порядок организации и проведения общественных обсуждений по проектам, указанным в пункте 1.5, устанавливается Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Порядок организации, проведения и определения результатов общественных (публичных) слушаний, организуемых субъектами общественного контроля, устанавливается указанными субъектами общественного контроля в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".
(п. 1.6 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 23.09.2021 N 20 п.8)
1.7. Организация и проведение публичных слушаний, общественных обсуждений финансируются за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 23.04.2020 N 95 п.21)
1.8. В публичных слушаниях принимают участие: члены комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний (далее - комиссия), участники публичных слушаний, эксперты публичных слушаний.
1.8.1. Участником публичных слушаний признается физическое лицо (в том числе представители юридических лиц), имеющее право принимать участие в обсуждении рассматриваемого вопроса, присутствующее на публичных слушаниях и обладающее правом на выражение мнения и подачи вопросов к экспертам публичных слушаний, членам комиссии и иным лицам.
Участниками публичных слушаний, обладающими правом на участие в публичных слушаниях, являются лица, проживающие или зарегистрированные на территории, в отношении которой подготовлен проект, внесенный на публичные слушания (территория проведения публичных слушаний), либо являющиеся правообладателями недвижимого имущества, расположенного на данной территории.
К участникам публичных слушаний по проектам в области градостроительной деятельности относятся лица, определенные в качестве участников публичных слушаний в соответствии с частями 2 и 3 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно:
участниками публичных слушаний на территории муниципального образования город Краснодар, проекту правил благоустройства территории муниципального образования город Краснодар (далее - правила благоустройства), проекту, предусматривающему внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства;
(в ред. Решений городской Думы Краснодара от 21.05.2020 N 96 п.10, от 21.05.2020 N 96 п.11)
участниками публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.
