ГОРОДСКАЯ ДУМА КРАСНОДАРА
РЕШЕНИЕ
от 21 февраля 2023 года N 54 п.10
О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 22.03.2007 N 21 п.1 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в муниципальном образовании город Краснодар"
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, статьей 25 Устава муниципального образования город Краснодар, рассмотрев постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 14.02.2023 N 602, городская Дума Краснодара решила:
1. Внести в решение городской Думы Краснодара от 22.03.2007 N 21 п.1 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в муниципальном образовании город Краснодар" следующие изменения:
1.1. В подпункте 1.4.3 пункта 1.4 раздела I приложения слова ", проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее также - проекты в области градостроительной деятельности)" исключить.
1.2. Пункт 1.5 раздела I приложения изложить в следующей редакции:
"1.5. На общественные обсуждения выносятся в обязательном порядке:
проект генерального плана муниципального образования город Краснодар, проект правил землепользования и застройки, проекты планировки территории, проекты межевания территории, проекты, предусматривающие внесение изменений в один из указанных утвержденных документов (далее - проект генерального плана, проекты планировки территории, проекты межевания территории);
схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, на которых расположены многоквартирные дома и иные входящие в состав таких домов объекты недвижимого имущества (далее - схемы расположения земельных участков), за исключением случаев, предусмотренных частью 12 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - проекты в области градостроительной деятельности).".
1.3. Абзац второй пункта 1.6 раздела I приложения исключить.
1.4. Абзац четвертый пункта 1.6 раздела I приложения изложить в редакции:
"Порядок организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по проектам, указанным в подпункте 1.4.3 пункта 1.4, пункте 1.5 раздела I настоящего Положения, устанавливается Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.".
1.5. Подпункт 1.8.1 пункта 1.8 раздела I приложения изложить в следующей редакции:
"1.8.1. Участником публичных слушаний признается физическое лицо (в том числе представители юридических лиц), имеющее право принимать участие в обсуждении рассматриваемого вопроса, присутствующее на публичных слушаниях и обладающее правом на выражение мнения и подачи вопросов к экспертам публичных слушаний, членам комиссии и иным лицам.
Участниками публичных слушаний, обладающими правом на участие в публичных слушаниях, являются лица, проживающие или зарегистрированные на территории, в отношении которой подготовлен проект, внесенный на публичные слушания (территория проведения публичных слушаний), либо являющиеся правообладателями недвижимого имущества, расположенного на данной территории.
К участникам публичных слушаний на территории муниципального образования город Краснодар по проекту правил благоустройства территории муниципального образования город Краснодар (далее - правила благоустройства) в соответствии с частями 2 и 3 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проекту, предусматривающему внесение изменений в указанный утвержденный документ, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.
Участником общественных обсуждений признается физическое лицо (в том числе представители юридических лиц), имеющее право принимать участие в обсуждении рассматриваемого вопроса, обладающее правом на выражение мнения и подачи вопросов к экспертам общественных обсуждений, членам комиссии и иным лицам.
К участникам общественных обсуждений в соответствии с частями 2 и 3 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации относятся:
по проекту генерального плана, проекту правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, схемам расположения земельных участков - лица, определенные в качестве участников общественных обсуждений, а именно граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, схемы расположения земельных участков, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства;
по проектам в области градостроительной деятельности - граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.".
1.6. Абзац третий подпункта 1.8.3 пункта 1.8 раздела I приложения изложить в следующей редакции:
"В соответствии с решением городской Думы Краснодара от 21.07.2016 N 20 п.27 "О комиссии по землепользованию и застройке муниципального образования город Краснодар" комиссия по землепользованию и застройке муниципального образования город Краснодар осуществляет полномочия комиссии и совместно с департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар организует проведение общественных обсуждений по проекту генерального плана, проекту правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, схемам расположения земельных участков, проектам в области градостроительной деятельности с учетом требований раздела IV настоящего Положения.".
1.7. Абзац третий пункта 2.1 раздела II приложения изложить в следующей редакции:
"Публичные слушания по проектам правил благоустройства, общественные обсуждения по проекту генерального плана, проекту правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, схемам расположения земельных участков, по проектам в области градостроительной деятельности проводятся по инициативе лиц, внесших в установленном порядке предложения по указанным проектам (далее - заинтересованные лица). В случаях, установленных решением городской Думы Краснодара от 21.07.2016 N 20 п.27 "О комиссии по землепользованию и застройке муниципального образования город Краснодар", общественные обсуждения по вопросам, указанным в настоящем абзаце, назначаются после рассмотрения их комиссией по землепользованию и застройке муниципального образования город Краснодар.".
1.8. Абзац четвертый пункта 2.3 раздела II приложения изложить в следующей редакции:
"по вопросам, указанным в подпунктах 1.4.1, 1.4.3 - 1.4.5 пункта 1.4, пункте 1.5 раздела I настоящего Положения, - не позднее чем за 15 дней до дня их проведения;".
1.9. Абзац шестой пункта 2.3 раздела II приложения изложить в следующей редакции:
"Требования к информации, содержащейся в муниципальном правовом акте о назначении публичных слушаний по проектам правил благоустройства, общественных обсуждений по проекту генерального плана, проекту правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, схемам расположения земельных участков, проектам в области градостроительной деятельности (подпункт 1.4.3 пункта 1.4, пункт 1.5 раздела I настоящего Положения), порядку ее опубликования и размещения определяются разделом IV настоящего Положения.".
1.10. Пункт 3.2 раздела III приложения изложить в следующей редакции:
"3.2. Срок проведения публичных слушаний по вопросам, указанным в подпунктах 1.4.1, 1.4.2, 1.4.4, 1.4.5 пункта 1.4 раздела I настоящего Положения, со дня опубликования информации (извещения) о проведении публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний, протокола публичных слушаний не может быть более одного месяца, если иное не установлено федеральным законодательством.
Сроки проведения публичных слушаний по проекту правил благоустройства, общественных обсуждений по проекту генерального плана, проекту правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, схемам расположения земельных участков, по проектам в области градостроительной деятельности определяются разделом IV настоящего Положения.
При рассмотрении проекта Устава, а также проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, проекта местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) и отчета о его исполнении, проекта стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар, проекта правил благоустройства и проекта о внесении изменений в указанные правила, а также вопроса о преобразовании муниципального образования город Краснодар территорией проведения публичных слушаний (территорией, в отношении которой подготовлены проекты) является территория муниципального образования город Краснодар. При этом собрание участников публичных слушаний при рассмотрении вопросов, указанных в настоящем абзаце, проводится на территории внутригородского(их) округа(ов) города Краснодара, определенного(ых) в муниципальном правовом акте о назначении публичных слушаний.
Территорией проведения общественных обсуждений (территорией, в отношении которой подготовлены проекты) является:
при рассмотрении проекта генерального плана - территория муниципального образования город Краснодар, включая территорию каждого населенного пункта, за исключением случаев, установленных настоящим пунктом;
при рассмотрении проекта о внесении изменений в генеральный план, предусматривающего внесение изменений применительно к территории одного или нескольких населенных пунктов, их частей - границы территории, в отношении которой принято решение о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений;
при рассмотрении проекта о внесении изменений в генеральный план в связи с принятием решения о комплексном развитии территории - могут быть границы территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории;
при рассмотрении проекта правил землепользования и застройки, проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки в части порядка их применения - территория муниципального образования город Краснодар, включая территорию каждого населенного пункта;
при внесении изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны (распространяющийся на одну территориальную зону в рамках карты градостроительного зонирования), - территориальная зона, для которой установлен такой градостроительный регламент, при внесении изменений в правила землепользования и застройки в связи с принятием решения о комплексном развитии территории - территория, подлежащая комплексному развитию;
при рассмотрении проекта планировки и проекта межевания территории (проектов о внесении изменений в один из указанных утвержденных документов), схемы расположения земельного участка - территория элемента планировочной структуры или территория, определенная правилами землепользования и застройки как территориальная зона, или территория, установленная генеральным планом как функциональная зона, применительно к которым подготовлен проект;
при предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - территориальная зона, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение, земельные участки, прилегающие к указанному земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, а также территории земельных участков и объектов капитального строительства, которые подвержены риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.
Территория проведения публичных слушаний, общественных обсуждений указывается в муниципальном правовом акте о назначении публичных слушаний, общественных обсуждений и учитывается при определении лиц, имеющих право принимать участие в обсуждении рассматриваемого вопроса в качестве участников публичных слушаний, общественных обсуждений в соответствии с подпунктом 1.8.1 пункта 1.8 раздела I настоящего Положения.
Местами проведения публичных слушаний являются территории и объекты, занимаемые органами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар и подведомственными им организациями, а также иные объекты и территории, пригодные для проведения данных мероприятий, которые расположены на территории проведения публичных слушаний, определенной в соответствии с настоящим пунктом.".
1.11. Наименование раздела IV приложения изложить в следующей редакции:
"Раздел IV
ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТАМ
ПРАВИЛ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ
ПО ПРОЕКТУ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА, ПРОЕКТАМ ПРАВИЛ
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ, ПРОЕКТАМ ПЛАНИРОВКИ
ТЕРРИТОРИИ, ПРОЕКТАМ МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ, СХЕМАМ
РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПО ПРОЕКТАМ В ОБЛАСТИ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ".
