ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 марта 2017 года N 163-ПП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СЕВАСТОПОЛЯ ОТ 05.06.2015 N 476-ПП "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОХОРОННОГО ДЕЛА, ПОРЯДКЕ СОДЕРЖАНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ КЛАДБИЩ В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ"
В связи с преобразованием Государственного унитарного предприятия Севастополя "Специализированная служба по вопросам похоронного дела" путем реорганизации в Государственное бюджетное учреждение "Специализированная служба по вопросам похоронного дела города Севастополя" с целью оптимизации порядка организации похоронного дела и погребения на территории города Севастополя, руководствуясь Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", от 26.06.2015 N 160-ЗС "О погребении и похоронном деле в городе Севастополе", Правительство Севастополя постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Севастополя от 05.06.2015 N 476-ПП "Об утверждении Положения об организации похоронного дела, порядке содержания и эксплуатации кладбищ в городе Севастополе" следующие изменения:
1.1. Изложить Положение об организации похоронного дела, порядке содержания и эксплуатации кладбищ в городе Севастополе в новой редакции (прилагается).
1.2. Изложить пункт 4 постановления в следующей редакции:
"4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Базарова В.В.".
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора города Севастополя,
Председателя Правительства Севастополя
Д.В.ОВСЯННИКОВ
Приложение
к постановлению
Правительства Севастополя
от 02.03.2017 N 163-ПП
Утверждено
постановлением
Правительства Севастополя
от 05.06.2015 N 476-ПП
(в редакции постановления
Правительства Севастополя
от 02.03.2017 N 163-ПП)
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОХОРОННОГО ДЕЛА, ПОРЯДКЕ СОДЕРЖАНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ КЛАДБИЩ В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Указом Президента Российской Федерации от 29.06.1996 N 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших", СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 N 84 и зарегистрированными в Минюсте Российской Федерации 31.08.2011 N 21720, Рекомендациями о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002, рекомендованными протоколом НТС Госстроя России от 25.12.2001 N 01-НС-22/1, законами города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", от 26.06.2015 N 160-ЗС "О погребении и похоронном деле в городе Севастополе" и устанавливает общие принципы регулирования отношений, связанных с погребением умерших, и порядок организации похоронного дела в городе Севастополе.
1.1. Основными принципами организации похоронного дела в городе Севастополе являются:
- осуществление гарантий погребения умершего, с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожеланий родственников;
- осуществление гарантий предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего;
- обеспечение гуманности обслуживания и сохранения здоровья людей, участвующих в похоронах, навещающих места захоронения, работающих на объектах похоронного назначения;
- оптимизация управления системой похоронного обслуживания в городе Севастополе;
- централизация диспетчерского обслуживания организации похорон с момента вывоза тела умершего после наступления смерти до момента погребения;
- централизация функций ведения и хранения электронной базы данных и архива захоронений.
1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
администрация кладбища - руководители и другие работники городской специализированной службы по вопросам похоронного дела, наделенные в установленном порядке организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями на территории кладбища;
зона захоронения - основная функциональная часть территории кладбища, на которой осуществляется погребение, в том числе захоронение урн с прахом;
кладбище - комплекс, включающий земельные участки, здания, сооружения и иные объекты, предназначенные для осуществления погребения, оказания услуг, связанных с погребением, а также содержанием мест погребения;
кладбищенский период - время, по истечении которого завершается минерализация погребенного тела и разрешается следующее захоронение в родственную могилу;
колумбарий (стена скорби) - место захоронения (хранилище) урн с прахом;
крематорий - комплекс ритуальных зданий и сооружений, расположенный на отведенном в установленном порядке земельном участке и предназначенный для предания тел (останков) умерших огню (кремации);
кремация - предание тела (останков) человека после его смерти огню;
культовые здания и сооружения - объекты для проведения религиозных обрядов, располагающиеся, как правило, в ритуальной зоне кладбища;
места захоронения - земельные участки, предоставляемые в зоне захоронения кладбища для погребения, и ниши в стенах скорби;
могила - углубление в земле для захоронения гроба или урны с прахом;
намогильное сооружение - архитектурно-скульптурное сооружение, содержащее мемориальную информацию, предназначенное для увековечивания памяти умерших и устанавливаемое на месте захоронения;
одиночные захоронения - места захоронения, предоставляемые бесплатно на территории общественных кладбищ для погребения одиноких граждан, граждан, при захоронении которых лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение, не заявило о создании родственного или семейного захоронения, а также граждан, личность которых не установлена органами внутренних дел, или не имеющих супруга, близких или иных родственников, законного представителя или иного лица, которое может взять на себя обязанность осуществить погребение или при невозможности осуществить ими погребение;
ответственный за захоронение (лицо, ответственное за место захоронения) - лицо, взявшее на себя обязательство обеспечивать надлежащее содержание места захоронения и постоянный уход за ним;
погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти, осуществляемые путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп) или огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом);
подготовка могилы - комплекс работ по подготовке места захоронения для погребения умершего (разметка места захоронения, копка могилы, при необходимости - демонтаж намогильных сооружений);
похороны - обряд погребения останков или праха;
прах - останки тела умершего после кремации, извлечения из них инородных предметов и размола в мельнице-кремуляторе;
регистрационный знак - табличка с указанием фамилии, имени, отчества захороненного, дат его рождения и смерти;
родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые бесплатно на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же месте захоронения супруга или близкого родственника умершего;
родственная могила - могила, в которой захоронен родственник умершего;
семейные (родовые) захоронения - места захоронения, предоставляемые на кладбищах для погребения трех и более умерших членов одной семьи (одного рода);
урна с прахом - сосуд, в который помещается прах в герметичной индивидуальной упаковке;
участки (кварталы) кладбища - участки, на которые разбивается дорожной сетью зона захоронения кладбища, имеющие нумерацию согласно градостроительному плану кладбища на табличках, установленных на углах участков (кварталов).
Понятия и термины, используемые в настоящем Положении и не указанные в настоящей статье, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством, законодательством города Севастополя.
1.3. При организации похоронного дела в городе Севастополе обеспечиваются гарантии осуществления погребения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.
2. Исполнительный орган государственной власти города Севастополя, уполномоченный в сфере погребения и похоронного дела
2.1. Исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим реализацию единой политики в сфере похоронного дела и погребения в городе Севастополе, а также организацию похоронного обслуживания населения и координацию деятельности юридических и физических лиц, оказывающих ритуальные услуги в городе Севастополе, является Департамент городского хозяйства города Севастополя.
2.2. В целях исполнения функций, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, Департамент городского хозяйства города Севастополя осуществляет:
2.2.1. Реализацию единой государственной политики по организации в городе Севастополе похоронного дела как самостоятельного вида деятельности.
2.2.2. Организацию деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела на территории города Севастополя.
2.2.3. Взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления города Севастополя по вопросам финансовой, бюджетной, инвестиционной, ценовой, тарифной политики, градостроительной деятельности и иным вопросам в сфере погребения и похоронного дела.
2.2.4. Участие в разработке и реализации государственных программ города Севастополя в сфере погребения и похоронного дела.
2.2.5. Координацию деятельности лиц, осуществляющих деятельность по оказанию ритуальных услуг и иных услуг, связанных с погребением.
2.2.6. Контроль в рамках полномочий за соблюдением требований федерального законодательства, законодательства города Севастополя в сфере организации похоронного дела и похоронного обслуживания населения в городе Севастополе.
2.2.7. Утверждение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в сфере погребения и похоронного дела, контроль за их исполнением.
2.2.8. Предоставление участков земли для погребения на кладбищах, ячеек в стенах скорби и колумбариях.
2.2.9. Мониторинг качества оказываемых услуг в сфере похоронного дела и погребения.
2.2.10. Разработку проектов нормативных правовых актов по утверждению, изменению и дополнению Реестра кладбищ города Севастополя, проведение инвентаризации кладбищ (действующих, закрытых и бесхозяйных).
2.2.11. Разработку и реализацию мероприятий по созданию новых, а также реконструкции, ремонту, расширению, закрытию действующих кладбищ, контроль за использованием кладбищ и иных объектов похоронного назначения, находящихся в собственности города Севастополя, исключительно по целевому назначению.
2.2.12. Организацию переноса существующих мест погребений в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
2.2.13. Приостановление или прекращение деятельности на месте погребения при нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения.
2.2.14. Иные полномочия по регулированию отношений, связанных с похоронным делом и погребением.
3. Городская специализированная служба по вопросам похоронного дела
3.1. Государственное бюджетное учреждение "Специализированная служба по вопросам похоронного дела города Севастополя", осуществляющее свою деятельность на основании Устава, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 10.11.2016 N 1070-ПП, в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 5 Закона города Севастополя от 26.06.2015 N 160-ЗС "О погребении и похоронном деле в городе Севастополе", создано в качестве специализированной службы по вопросам похоронного дела города Севастополя (далее - городская специализированная служба по вопросам похоронного дела в городе Севастополе).
3.2. Городская специализированная служба по вопросам похоронного дела в городе Севастополе обеспечивает:
- содержание мест погребения;
- предоставление участков земли для погребения на кладбищах, ячеек в стенах скорби и колумбариях, а также выдачу лицам, ответственным за захоронение, удостоверений о захоронении, внесение в установленном настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами порядке изменений в удостоверения о захоронении в соответствии с государственным заданием на оказание государственных услуг (выполнение работ);
- погребение умерших и оказание услуг по погребению, в том числе предоставление гарантированного перечня услуг по погребению и погребение умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя;
- ведение и хранение электронной базы данных захоронений и книги учета захоронений;
- составление планов мест погребений;
- подготовку могил;
- решение отдельных вопросов, возникающих при исполнении волеизъявления умершего о погребении его тела.
3.3. Контроль за деятельностью городской специализированной службы по вопросам похоронного дела в рамках полномочий осуществляет Департамент городского хозяйства города Севастополя.
4. Государственные учреждения здравоохранения, имеющие подразделения по оказанию услуг по подготовке тел умерших к погребению
Государственные учреждения здравоохранения города Севастополя, имеющие подразделения по оказанию услуг по подготовке тел умерших к погребению, осуществляют выполнение комплекса работ, направленных на сохранение (бальзамирование), восстановление внешнего вида тела умершего, его санитарную обработку, а также предоставление иных услуг в соответствии с их уставами.
5. Крематории
