(с изменениями на 2 апреля 2019 года)
(в ред. Постановлений Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 15.03.2017 N 71, от 13.07.2017 N 186, от 12.10.2017 N 265, от 16.01.2018 N 5, от 16.03.2018 N 67, от 09.10.2018 N 223, от 23.10.2018 N 241, от 02.04.2019 N 97)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации Правительство Карачаево-Черкесской Республики постановляет:
1. Утвердить государственную программу "Развитие строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства в Карачаево-Черкесской Республике на 2017 - 2018 годы" согласно приложению.
(в ред. Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 02.04.2019 N 97)
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики:
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующего вопросы в области строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства.
Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
А.А.ОЗОВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2017 - 2018 ГОДЫ"
(в ред. Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 02.04.2019 N 97)
Наименование Государственной программы | "Развитие строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства в Карачаево-Черкесской Республике на 2017 - 2018 годы" (далее - Государственная программа) |
Ответственный исполнитель Государственной программы | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики |
Соисполнители Государственной программы | Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики, Министерство промышленности и торговли Карачаево-Черкесской Республики, Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию), республиканское казенное государственное учреждение "Карачаевочеркесавтодор", Карачаево-Черкесское республиканское казенное предприятие "Дирекция капитального строительства" |
Перечень основных мероприятий Государственной программы | Мероприятия по бюджетным инвестициям в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности |
Перечень подпрограмм Государственной программы | Подпрограмма 1 "Формирование современной городской среды в Карачаево-Черкесской Республике". Подпрограмма 2 "Стимулирование развития жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике". Подпрограмма 3 "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Карачаево-Черкесской Республике". Подпрограмма 4 "Развитие архитектуры и градостроительства в Карачаево-Черкесской Республике". Подпрограмма 5 "Корректировка схемы территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики и государственная поддержка муниципальных образований по обеспечению корректировки документов территориального планирования и градостроительного зонирования". Подпрограмма 6 "Финансовое обеспечение условий реализации государственной программы "Развитие строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства в Карачаево-Черкесской Республике на 2017 - 2018 годы". Подпрограмма 7 "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики за счет средств некоммерческой организации - Регионального оператора "Фонд обеспечения и организации капитального ремонта многоквартирных домов на территории Карачаево-Черкесской Республики" и переселение граждан из аварийного жилищного фонда". Подпрограмма 8 "Оздоровление организаций коммунального комплекса и повышение качества оказываемых коммунальных услуг". Подпрограмма 9 "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах". Подпрограмма 10(D) "Развитие дорожного хозяйства Карачаево-Черкесской Республики". Подпрограмма 11(F) "Социально-экономическое развитие Карачаево-Черкесской Республики". Подпрограмма 12(N) "Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности" |
Основные цели Государственной программы | Повышение благосостояния и качества жизни населения республики; формирование рынка доступного жилья для обеспечения комфортных условий проживания граждан (строительство жилья эконом-класса) и создание специализированного жилищного фонда; повышение доступности приобретения жилья гражданами с различным уровнем доходов за счет получения ипотечных жилищных кредитов; создание условий для развития системы долгосрочного жилищного кредитования; улучшение архитектурного облика населенных пунктов республики; обеспечение эффективной деятельности органа государственной власти в сфере развития архитектуры и градостроительства; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения и создание условий для устойчивого развития территорий Карачаево-Черкесской Республики посредством подготовки, корректировки, утверждения и реализации документов территориального планирования муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики; улучшение инвестиционного климата и увеличение объемов строительства, ликвидация административных барьеров в строительстве; создание необходимых финансовых условий для эффективной работы по реализации Государственной программы; создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания, повышение качества предоставляемых услуг; переселение в благоустроенное жилье граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными до 1 января 2012 года, подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; обеспечение финансовой устойчивости предприятий, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального комплекса; создание условий для устойчивого функционирования основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Карачаево-Черкесской Республики; повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния существующих автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения; обеспечение безопасности перевозок, обеспечение транспортной доступности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения; создание материальной базы развития социальной и коммунальной инфраструктуры для повышения качества жизни населения республики |
Основные задачи Государственной программы | Развитие стратегических приоритетных направлений, обеспечивающих высокие темпы экономического роста, увеличение доходов населения; комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного; совершенствование форм и методов государственной поддержки граждан в решении жилищных проблем; обеспечение устойчивого и эффективного функционирования системы жилищного кредитования с привлечением внебюджетных источников финансирования; повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки населенных пунктов путем совершенствования методов проектирования, повышения качества проектно-сметной документации на строительство; создание туристско-рекреационной особой экономической зоны на территории Зеленчукского и Урупского муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики и приведение в соответствие с федеральным законодательством региональных нормативов градостроительного проектирования; обеспечение эффективного управления Государственной программой; комплексное решение проблемы создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий; обеспечение устойчивого функционирования и развития жилищно-коммунального комплекса; создание, развитие, обслуживание и защита информационной системы жилищно-коммунального хозяйства; сейсмоусиление существующих жилых домов, объектов образования; повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния существующих автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, обеспечивающее безопасность перевозок; обеспечение транспортной доступности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения; снятие инфраструктурных ограничений для развития экономики; модернизация объектов образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания населения республики; модернизация системы водоснабжения республики; повышение уровня обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктурой населения республики; сокращение объемов незавершенного строительства; ввод в действие объектов; повышение занятости населения; обеспечение социальных потребностей жителей в качественной городской среде |
Основные целевые индикаторы и показатели Государственной программы | Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения и создание условий для устойчивого развития территорий Карачаево-Черкесской Республики посредством подготовки, корректировки, утверждения и реализации документов территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики, муниципальных образований и региональных нормативов градостроительного проектирования Карачаево-Черкесской Республики; улучшение инвестиционного климата и увеличение объемов строительства; ликвидация административных барьеров в строительстве; комплексное решение проблемы создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан; стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства; формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом; внедрение ресурсосберегающих технологий; создание новых рабочих мест; создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания; переселение в благоустроенное жилье граждан, проживающих в помещениях, непригодных для проживания; подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из аварийного жилищного фонда; снос многоквартирных домов, в установленном порядке признанных аварийными; оптимизация развития территорий, занятых в настоящее время аварийным жилищным фондом; создание необходимых условий для повышения надежности функционирования предприятий коммунального комплекса; снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений; количество реконструированных и построенных инженерных сооружений на региональных и местных автомобильных дорогах на территории Карачаево-Черкесской Республики; протяженность в Карачаево-Черкесской Республике региональных автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием; общая протяженность в Карачаево-Черкесской Республике региональных автомобильных дорог; протяженность реконструированных на территории Карачаево-Черкесской Республики участков региональных автомобильных дорог; прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Карачаево-Черкесской Республики в результате строительства новых автомобильных дорог; прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на территории Карачаево-Черкесской Республики, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог; прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на территории Карачаево-Черкесской Республики, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате ремонта автомобильных дорог; доля протяженности на территории Карачаево-Черкесской Республики местных автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности на территории Карачаево-Черкесской Республики местных автомобильных дорог; достижение значений показателей результативности предоставления субсидий - освоенные средства субсидии; количество созданных рабочих мест; количество установленных точек освещения; площадь озелененной территории; площадь построенных и отремонтированных тротуаров; количество организованных уличных контейнеров для сборки твердых бытовых отходов |
Этапы и сроки реализации Государственной программы | Реализация Государственной программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Государственной программы. Сроки реализации Государственной программы - 2017 - 2018 годы |
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы | Объем финансирования Государственной программы в 2017 - 2018 годах за счет всех источников составит 12325426,9 тыс. рублей, в том числе: в 2017 году - 5245738,6 тыс. рублей, в том числе: 1811305,1 тыс. рублей - за счет средств республиканского бюджета; 2436263,5 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета (по согласованию); 170,0 тыс. рублей - за счет средств бюджетов муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию); 998000,0 тыс. рублей - средства иных источников; в 2018 году - 7079688,3 тыс. рублей, в том числе: 2556708,0 тыс. рублей - за счет средств республиканского бюджета; 3422770,3 тыс. рублей - за счет средств, планируемых к привлечению из федерального бюджета (по согласованию); 2210,0 тыс. рублей - за счет средств бюджетов муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию); 1098000,0 тыс. рублей - средства иных источников |
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы | Сокращение отставания республики по основным макроэкономическим показателям от среднероссийского уровня; повышение финансового самообеспечения республики и уровня жизни населения; снижение социальной напряженности. Реализация Государственной программы позволит: сократить уровень бедности, приблизить уровень доходов населения к среднероссийскому уровню; обеспечить рост инвестиций в основной капитал; повысить надежность функционирования предприятий коммунального комплекса - потребителей энергоресурсов на основе урегулирования финансовых взаимоотношений с предприятиями - поставщиками энергоресурсов; уменьшение ущерба, наносимого зданиям и сооружениям в результате землетрясений; увеличение протяженности автомобильных дорог соответствующих нормативным требованиям на территории Карачаево-Черкесской Республики; сохранение рабочих мест в дорожно-эксплуатационных организациях Карачаево-Черкесской Республики; уменьшение доли протяженности на территории Карачаево-Черкесской Республики автомобильных дорог местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности на территории Карачаево-Черкесской Республики автомобильных дорог; увеличение протяженности реконструированных на территории Карачаево-Черкесской Республики участков автомобильных дорог регионального значения; увеличение протяженности на территории Карачаево-Черкесской Республики участков автомобильных дорог регионального значения после ремонта; значения показателей результативности предоставления субсидий - освоенные средства субсидии составит 100%; рост объемов строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры; обеспечение ввода объектов в эксплуатацию |
Сферой реализации Государственной программы является строительство объектов, необходимых для устойчивого экономического развития республики, стимулирование развития жилищного строительства Карачаево-Черкесской Республики, развитие ипотечного жилищного кредитования в Карачаево-Черкесской Республике, развитие архитектуры, градостроительства, поддержка муниципальных образований республики по разработке документов территориального планирования, капитальный ремонт многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилья, повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах, модернизация объектов образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания населения республики, оздоровление организаций коммунального комплекса и повышение качества оказываемых коммунальных услуг, развитие дорожного хозяйства, осуществление бюджетных инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, поддержка муниципальных образований по благоустройству дворовых и общественных территорий, по благоустройству парков.
Основные цели Государственной программы:
повышение благосостояния и качества жизни населения республики;
формирование рынка доступного жилья для обеспечения комфортных условий проживания граждан (строительство жилья эконом-класса) и создание специализированного жилищного фонда;
повышение доступности приобретения жилья гражданами с различным уровнем доходов за счет получения ипотечных жилищных кредитов;
создание условий для развития системы долгосрочного жилищного кредитования;
улучшение архитектурного облика населенных пунктов республики;
создание системы документации, необходимой для принятия управленческих решений в области архитектуры и градостроительства в современных условиях;
обеспечение эффективной деятельности органа государственной власти в сфере развития архитектуры и градостроительства;
обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения и создание условий для устойчивого развития территорий Карачаево-Черкесской Республики посредством подготовки, корректировки, утверждения и реализации документов территориального планирования муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики;
улучшение инвестиционного климата и увеличение объемов строительства, ликвидация административных барьеров в строительстве;
создание необходимых условий для эффективной работы по реализации Государственной программы;
создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;
повышение качества предоставляемых услуг;
переселение в благоустроенное жилье граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными до 1 января 2012 года, подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
обеспечение финансовой устойчивости предприятий, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального комплекса;
создание условий для устойчивого функционирования основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Карачаево-Черкесской Республики;
повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния существующих автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, обеспечивающее безопасность перевозок;
обеспечение транспортной доступности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;
повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния существующих автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, обеспечивающее безопасность перевозок;
обеспечение транспортной доступности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;
создание материальной базы развития социальной и коммунальной инфраструктуры;
повышение качества и комфорта городской среды на территории Карачаево-Черкесской Республики;
обеспечение комплексного развития современной городской инфраструктуры на основе единых подходов;