Недействующий

 
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 октября 2013 года N 367

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2014 - 2017 ГОДЫ"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства КЧР от 09.02.2017 N 16.
____________________________________________________________________

(в редакции Постановлений Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 11.04.2014 N 88, от 05.08.2014 N 228, от 12.12.2014 N 386, от 10.03.2015 N 55, от 14.04.2015 N 94, от 29.07.2015 N 208, от 21.12.2015 N 364, от 24.05.2016 N 132, от 13.10.2016 N 257)


В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Карачаево-Черкесской Республики постановляет:

1. Утвердить государственную программу "Развитие строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2016 годы" согласно приложению.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующего вопросы в области строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
М.Я.КАРДАНОВ






Приложение
к постановлению Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
от 31.10.2013 N 367

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2014 - 2017 ГОДЫ"

(в редакции Постановлений Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 21.12.2015 N 364, от 24.05.2016 N 132, от 13.10.2016 N 257)

ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2014 - 2017 ГОДЫ"

Наименование Государственной программы

"Развитие строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2017 годы" (далее - Государственная программа)

Ответственный исполнитель Государственной программы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

Соисполнители Государственной программы

Министерство промышленности и торговли Карачаево-Черкесской Республики, Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики, Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию)

(в ред. Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 24.05.2016 N 132)

Перечень основных мероприятий Государственной программы

Мероприятия по бюджетным инвестициям в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности

Перечень подпрограмм Государственной программы

Подпрограмма 1 "Юг России (2014 - 2016 годы)".
Подпрограмма 2 "Стимулирование развития жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2017 годы".
Подпрограмма 3 "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2017 годы".
Подпрограмма 4 "Развитие архитектуры и градостроительства в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2017 годы".
Подпрограмма 5 "Корректировка схемы территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики и государственная поддержка муниципальных образований по обеспечению корректировки документов территориального планирования с учетом создания особой экономической зоны на территории Карачаево-Черкесской Республики".
Подпрограмма 6 "Финансовое обеспечение условий реализации государственной программы "Развитие строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2017 годы".
Подпрограмма 7 "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики за счет средств некоммерческой организации - Регионального оператора "Фонд обеспечения и организации капитального ремонта многоквартирных домов на территории Карачаево-Черкесской Республики" и переселение граждан из аварийного жилищного фонда Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2017 годы".
Подпрограмма 8 "Оздоровление организаций коммунального комплекса и повышение качества оказываемых коммунальных услуг на 2014 - 2017 годы".
Подпрограмма 9 "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах на 2015 - 2017 годы"
Подпрограмма 10 "Развитие дорожного хозяйства Карачаево-Черкесской Республики на 2017 год"
Подпрограмма 11 "Социально-экономическое развитие Карачаево-Черкесской Республики на 2016 - 2017 годы"

(в ред. Постановлений Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 24.05.2016 N 132, от 13.10.2016 N 257)

Основные цели Государственной программы

Повышение благосостояния и качества жизни населения республики;
формирование рынка доступного жилья для обеспечения комфортных условий проживания граждан (строительство жилья эконом-класса) и создание специализированного жилищного фонда;
повышение доступности приобретения жилья гражданами с различным уровнем доходов за счет получения ипотечных жилищных кредитов;
создание условий для развития системы долгосрочного жилищного кредитования;
улучшение архитектурного облика населенных пунктов республики;
обеспечение эффективной деятельности органа государственной власти в сфере развития архитектуры и градостроительства;
обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения и создание условий для устойчивого развития территорий Карачаево-Черкесской Республики посредством подготовки, корректировки, утверждения и реализации документов территориального планирования муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики;
улучшение инвестиционного климата и увеличение объемов строительства, ликвидация административных барьеров в строительстве;
создание необходимых финансовых условий для эффективной работы по реализации Государственной программы;
создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания, повышение качества предоставляемых услуг;
переселение в благоустроенное жилье граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными до 1 января 2012 года, подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
обеспечение финансовой устойчивости предприятий, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального комплекса;
создание условий для устойчивого функционирования основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Карачаево-Черкесской Республики;
повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния существующих автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, обеспечивающее безопасность перевозок;
обеспечение транспортной доступности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения

(в ред. Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 13.10.2016 N 257)

Основные задачи Государственной программы

Развитие стратегических приоритетных направлений, обеспечивающих высокие темпы экономического роста, увеличение доходов населения;
комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного;
совершенствование форм и методов государственной поддержки граждан в решении жилищных проблем;
обеспечение устойчивого и эффективного функционирования системы жилищного кредитования с привлечением внебюджетных источников финансирования;
повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки населенных пунктов путем совершенствования методов проектирования, повышения качества проектно-сметной документации на строительство;
создание туристско-рекреационной особой экономической зоны на территории Зеленчукского и Урупского муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики и приведение в соответствие с федеральным законодательством региональных нормативов градостроительного проектирования;
обеспечение эффективного управления Государственной программой;
комплексное решение проблемы создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий;
обеспечение устойчивого функционирования и развития жилищно-коммунального комплекса;
создание, развитие, обслуживание и защита информационной системы жилищно-коммунального хозяйства;
сейсмоусиление существующих жилых домов, объектов образования;
повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния существующих автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, обеспечивающее безопасность перевозок;
обеспечение транспортной доступности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения

(в ред. Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 13.10.2016 N 257)

Основные целевые индикаторы и показатели Государственной программы

Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения и создание условий для устойчивого развития территорий Карачаево-Черкесской Республики посредством подготовки, корректировки, утверждения и реализации документов территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики, муниципальных образований и региональных нормативов градостроительного проектирования Карачаево-Черкесской Республики;
улучшение инвестиционного климата и увеличение объемов строительства;
ликвидация административных барьеров в строительстве;
комплексное решение проблемы создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом;
внедрение ресурсосберегающих технологий;
создание новых рабочих мест;
создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;
переселение в благоустроенное жилье граждан, проживающих в помещениях, непригодных для проживания;
подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
снос многоквартирных домов, в установленном порядке признанных аварийными;
оптимизация развития территорий, занятых в настоящее время аварийным жилищным фондом;
создание необходимых условий для повышения надежности функционирования предприятий коммунального комплекса;
снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений;
количество реконструированных и построенных инженерных сооружений на региональных и местных автомобильных дорогах на территории Карачаево-Черкесской Республики;
протяженность в Карачаево-Черкесской Республике региональных автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием;
общая протяженность в Карачаево-Черкесской Республике региональных автомобильных дорог;
протяженность реконструированных на территории Карачаево-Черкесской Республики участков региональных автомобильных дорог;
прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Карачаево-Черкесской Республики в результате строительства новых автомобильных дорог;
прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на территории Карачаево-Черкесской Республики, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог;
прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на территории Карачаево-Черкесской Республики, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате ремонта автомобильных дорог;
доля протяженности на территории Карачаево-Черкесской Республики местных автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности на территории Карачаево-Черкесской Республики местных автомобильных дорог

(в ред. Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 13.10.2016 N 257)

Этапы и сроки реализации Государственной программы

Реализация Государственной программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Государственной программы.
Сроки реализации Государственной программы - 2014 - 2017 годы

Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы

Объем финансирования Государственной программы в 2014 - 2017 годах за счет всех источников составит 27057695,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 2797062,6 тыс. рублей, в том числе:
579414,8 тыс. рублей - за счет средств республиканского бюджета;
1742690,9 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета (по согласованию);
756,9 тыс. рублей - за счет средств бюджетов муниципальных образований (по согласованию);
474200,0 тыс. рублей - средства иных источников;
в 2015 году - 8227949,0 тыс. рублей, в том числе:
1117728,6 тыс. рублей - за счет средств республиканского бюджета;
3668320,4 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета (по согласованию);
1900,0 тыс. рублей - за счет средств бюджетов муниципальных образований (по согласованию);
2482000,0 тыс. рублей - средства ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (по согласованию);
958000,0 тыс. рублей - средства иных источников;
в 2016 году - 4312032,5 тыс. рублей, в том числе:
1375831,6 тыс. рублей - за счет средств республиканского бюджета;
1977325,9 тыс. рублей - за счет средств, планируемых к привлечению из федерального бюджета (по согласованию);
875,0 тыс. рублей - за счет средств бюджетов муниципальных образований (по согласованию);
958000,0 тыс. рублей - средства иных источников;
в 2017 году - 11720651,1 тыс. рублей, в том числе:
6802810,5 тыс. рублей - за счет средств республиканского бюджета;
3717740,6 тыс. рублей - за счет средств, планируемых к привлечению из федерального бюджета (по согласованию);
2100,0 тыс. рублей - за счет средств бюджетов муниципальных образований (по согласованию);
1198000,0 тыс. рублей - средства иных источников

(в ред. Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 13.10.2016 N 257)

Ожидаемые результаты реализации Государственной программы

Сокращение отставания республики по основным макроэкономическим показателям от среднероссийского уровня;
повышение финансового самообеспечения республики и уровня жизни населения;
снижение социальной напряженности.
Реализация Государственной программы позволит:
сократить уровень бедности, приблизить уровень доходов населения к среднероссийскому уровню;
увеличить денежные доходы населения;
повысить уровень занятости населения;
уменьшить уровень безработицы на 10,1;
увеличить объем валового регионального продукта республики;
увеличить уровень бюджетной обеспеченности республики, повысить налоговую базу местных бюджетов, сократить уровень дотирования из бюджетов вышестоящих уровней;
увеличить уровень доходов консолидированного бюджета на душу населения;
обеспечить рост инвестиций в основной капитал;
повысить надежность функционирования предприятий коммунального комплекса - потребителей энергоресурсов на основе урегулирования финансовых взаимоотношений с предприятиями - поставщиками энергоресурсов;
уменьшение ущерба, наносимого зданиям и сооружениям в результате землетрясений;
увеличение протяженности автомобильных дорог соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на территории Карачаево-Черкесской Республики;
сохранение рабочих мест в дорожно-эксплуатационных организациях Карачаево-Черкесской Республики;
удвоения объемов строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения в период 2013 - 2022 годов по сравнению с 2003 - 2012 годами

(в ред. Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 13.10.2016 N 257)


 1. Характеристика сферы реализации Государственной программы


(п. 1 в ред. Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 13.10.2016 N 257)

Сферой реализации Государственной программы является строительство объектов, необходимых для устойчивого экономического развития республики, стимулирование развития жилищного строительства Карачаево-Черкесской Республики, развитие ипотечного жилищного кредитования в Карачаево-Черкесской Республике, развитие архитектуры, градостроительства, поддержка муниципальных образований республики по разработке документов территориального планирования, капитальный ремонт многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилья, общий уровень обеспечения безопасности населения Карачаево-Черкесской Республики, позволит существенно сократить ущерб для жизненно важных объектов экономики и инфраструктуры, а также обеспечить максимально высокий уровень защищенности жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения.

В сфере дорожного хозяйства:

Общая протяженность автомобильных дорог, проходящих по территории Карачаево-Черкесской Республики (федерального, регионального и местного значения), составляет 6796,022 км.

Протяженность автомобильных дорог федерального значения - 325,628 км.

Протяженность автомобильных дорог регионального значения - 1632,094 км, из них:

основную долю региональных автодорог составляют автодороги IV категории - 45,7%;

протяженность муниципальных автодорог, включая улично-дорожную сеть, составляет 4838,3 км.

Плотность автомобильных дорог с твердым покрытием составляет 136,92 км/1000 кв. км.


2. Цели, задачи Государственной программы


(п. 2 в ред. Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 13.10.2016 N 257)

Основные цели Государственной программы:

повышение благосостояния и качества жизни населения республики;

формирование рынка доступного жилья для обеспечения комфортных условий проживания граждан (строительство жилья эконом-класса) и создание специализированного жилищного фонда;

повышение доступности приобретения жилья гражданами с различным уровнем доходов за счет получения ипотечных жилищных кредитов;

создание условий для развития системы долгосрочного жилищного кредитования;

улучшение архитектурного облика населенных пунктов республики;

создание системы документации, необходимой для принятия управленческих решений в области архитектуры и градостроительства в современных условиях;

обеспечение эффективной деятельности органа государственной власти в сфере развития архитектуры и градостроительства;

обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения и создание условий для устойчивого развития территорий Карачаево-Черкесской Республики посредством подготовки, корректировки, утверждения и реализации документов территориального планирования муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики;

улучшение инвестиционного климата и увеличение объемов строительства, ликвидация административных барьеров в строительстве;

создание необходимых условий для эффективной работы по реализации Государственной программы;

создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;

повышение качества предоставляемых услуг;

переселение в благоустроенное жилье граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными до 1 января 2012 года, подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

обеспечение финансовой устойчивости предприятий, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального комплекса;

создание условий для устойчивого функционирования основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Карачаево-Черкесской Республики;

повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния существующих автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, обеспечивающее безопасность перевозок;

обеспечение транспортной доступности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

Основные задачи Государственной программы:

развитие стратегических приоритетных направлений, обеспечивающих высокие темпы экономического роста, увеличение доходов населения;

комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного;

совершенствование форм и методов государственной поддержки граждан в решении жилищных проблем;

обеспечение устойчивого и эффективного функционирования системы жилищного кредитования с привлечением внебюджетных источников финансирования;

повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки населенных пунктов путем совершенствования методов проектирования, повышения качества проектно-сметной документации на строительство;

создание туристско-рекреационной особой экономической зоны на территории Зеленчукского и Урупского муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики и приведение в соответствие с федеральным законодательством региональных нормативов градостроительного проектирования;

обеспечение эффективного управления Государственной программой;

комплексное решение проблемы создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий;

обеспечение устойчивого функционирования и развития жилищно-коммунального комплекса;

создание, развитие, обслуживание и защита информационной системы жилищно-коммунального хозяйства;

сейсмоусиление существующих жилых домов, объектов образования;

формирование и совершенствование правовых основ функционирования дорожно-транспортного комплекса;

повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения.


3. Сроки реализации Государственной программы


Сроки реализации Государственной программы - 2014 - 2017 годы.


4. Сведения о подпрограммах Государственной программы


 4.1. Подпрограмма 1 "Юг России (2014 - 2016 годы)"

(в ред. Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 13.10.2016 N 257)

4.1.1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1

Наименование Подпрограммы 1

"Юг России (2014 - 2016 годы)" (далее - Подпрограмма 1)

(в ред. Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 13.10.2016 N 257)

Ответственный исполнитель Подпрограммы 1

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

Соисполнитель Подпрограммы 1

Министерство промышленности и торговли Карачаево-Черкесской Республики

(в ред. Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 24.05.2016 N 132)

Цель Подпрограммы 1

Повышение благосостояния и качества жизни населения республики, обеспечивающее сокращение отставания от среднероссийского уровня

Задачи Подпрограммы 1

Снятие инфраструктурных ограничений для развития экономики;
развитие стратегических приоритетных направлений, обеспечивающих высокие темпы экономического роста, увеличение доходов населения;
повышение доступности качества социальной инфраструктуры на республиканском и местном уровнях;
повышение занятости населения

Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 1

Объем валового регионального продукта;
объем инвестиций на душу населения;
уровень зарегистрированной безработицы на конец года;
количество коек в учреждениях здравоохранения в городской местности на 10000 человек населения;
доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения;
количество созданных рабочих мест

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1

2014 - 2017 годы

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1

Общая сумма затрат на 2014 - 2016 годы составит 2642654,8 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:
средства федерального бюджета (по согласованию) - 2286462,3 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 686894,7 тыс. рублей
2015 год - 1599567,6 тыс. рублей
средства республиканского бюджета - 356192,5 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 46570,0 тыс. рублей
2015 год - 214533,0 тыс. рублей
2016 год - 95089,5 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 13.10.2016 N 257)

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1

Сокращение отставания республики по основным макроэкономическим показателям от среднероссийского уровня;
повышение финансового самообеспечения республики и уровня жизни населения на 7,5%;
снижение социальной напряженности.
Реализация Подпрограммы 1 позволит:
сократить уровень бедности, приблизить уровень доходов населения к среднероссийскому уровню;
увеличить реальные располагаемые доходы населения до 16,0 тыс. рублей;
повысить уровень занятости населения до 70%;
уменьшить уровень безработицы на 10,1%;
обеспечить рост инвестиций в основной капитал до 12190700,0 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 24.05.2016 N 132)

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»