Действующий
БЕСПЛАТНО проверьте актуальность своей документации
с «Кодекс/Техэксперт АССИСТЕНТ»


ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 декабря 2016 года N 674-П


О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области"

(с изменениями на 2 октября 2020 года)

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 15.05.2017 N 237-П, от 08.08.2017 N 417-П, от 16.10.2017 N 526-П, от 06.12.2017 N 652-П, от 28.12.2017 N 737-П, от 29.12.2017 N 774-П, от 28.05.2018 N 253-П, от 29.08.2018 N 390-П, от 26.10.2018 N 500-П, от 29.10.2018 N 509-П, от 14.11.2018 N 518-П, от 29.12.2018 N 691-П, от 14.03.2019 N 115-П, от 25.03.2019 N 118-П, от 29.07.2019 N 341-П, от 22.11.2019 N 501-П, от 13.12.2019 N 544-П, от 26.12.2019 N 620-П, от 31.12.2019 N 651-П, от 14.04.2020 N 141-П, от 22.04.2020 N 150-П, от 02.10.2020 N 490-П)




В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области


ПОСТАНОВЛЯЕТ:


1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области".


(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 06.12.2017 N 652-П, от 29.12.2018 N 691-П)


2. Признать утратившими силу:


1) постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 334-П "О государственной программе Челябинской области "Дети Южного Урала" на 2014 - 2017 годы" (Южноуральская панорама, 16 ноября 2013 г., N 174, спецвыпуск N 40);


2) постановление Правительства Челябинской области от 23.04.2014 г. N 180-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 334-П" (Южноуральская панорама, 30 апреля 2014 г., N 63, спецвыпуск N 17);


3) постановление Правительства Челябинской области от 18.03.2015 г. N 89-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 334-П" (Южноуральская панорама, 9 апреля 2015 г., N 54, спецвыпуск N 17);


4) постановление Правительства Челябинской области от 30.12.2015 г. N 719-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 334-П" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2015, выпуск 4 (часть IV));


5) постановление Правительства Челябинской области от 24.08.2016 г. N 463-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 334-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 26 августа 2016 г.);


6) постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 335-П "О государственной программе Челябинской области "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста и иных категорий граждан в Челябинской области" на 2015 - 2017 годы" (Южноуральская панорама, 16 ноября 2013 г., N 174, спецвыпуск N 40);


7) пункт 1 постановления Правительства Челябинской области от 21.11.2014 г. N 627-П "О внесении изменений в постановления Правительства Челябинской области от 22.10.2013 N 335-П и от 14.08.2014 г. N 388-П" (Южноуральская панорама, 17 января 2015 г., N 4, спецвыпуск N 1);


8) постановление Правительства Челябинской области от 18.03.2015 г. N 94-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 335-П" (Южноуральская панорама, 28 марта 2015 г., N 47, спецвыпуск N 15);


9) постановление Правительства Челябинской области от 25.05.2015 г. N 257-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 335-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 25 мая 2015 г.);


10) постановление Правительства Челябинской области от 29.12.2015 г. N 710-П "О внесении изменения в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 335-П" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2015, выпуск 4 (часть VI));


11) постановление Правительства Челябинской области от 30.12.2015 г. N 721-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 335-П" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2015, выпуск 4 (часть VI));


12) постановление Правительства Челябинской области от 23.03.2016 г. N 134-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 335-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 28 марта 2016 г.);


13) постановление Правительства Челябинской области от 24.08.2016 г. N 462-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 335-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 25 августа 2016 г.).


3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.


4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.



Председатель
Правительства
Челябинской области
Б.А.ДУБРОВСКИЙ



Утверждена
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 20 декабря 2016 г. N 674-П



Государственная программа Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области"

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 15.05.2017 N 237-П, от 08.08.2017 N 417-П, от 16.10.2017 N 526-П, от 06.12.2017 N 652-П, от 28.12.2017 N 737-П, от 29.12.2017 N 774-П, от 28.05.2018 N 253-П, от 29.08.2018 N 390-П, от 26.10.2018 N 500-П, от 29.10.2018 N 509-П, от 14.11.2018 N 518-П, от 29.12.2018 N 691-П, от 14.03.2019 N 115-П, от 25.03.2019 N 118-П, от 29.07.2019 N 341-П, от 22.11.2019 N 501-П, от 13.12.2019 N 544-П, от 26.12.2019 N 620-П, от 31.12.2019 N 651-П, от 14.04.2020 N 141-П, от 22.04.2020 N 150-П, от 02.10.2020 N 490-П)



Паспорт государственной программы Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области"

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 06.12.2017 N 652-П, от 29.12.2018 N 691-П)

Ответственный исполнитель государственной программы

-

Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Минсоцотношений)

Соисполнители государственной программы

-

Правительство Челябинской области;

Министерство культуры Челябинской области;

Министерство здравоохранения Челябинской области;

Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области;

Министерство образования и науки Челябинской области;

Министерство информационных технологий и связи Челябинской области

Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области;

Челябинский региональный ресурсный центр по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (по согласованию);

органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию);

областные государственные учреждения культуры (по согласованию);

областное казенное учреждение "Центр занятости населения" (по согласованию);

муниципальные учреждения комплексные центры социального обслуживания населения (по согласованию);

областные государственные учреждения системы социальной защиты населения (по согласованию);

Аппарат Уполномоченных по правам человека, правам ребенка, защите прав предпринимателей в Челябинской области (по согласованию);

Фонд "Центр поддержки гражданских инициатив и развития некоммерческого сектора экономики Челябинской области" (по согласованию)

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 08.08.2017 N 417-П, от 26.12.2019 N 620-П)

Подпрограммы государственной программы

-

подпрограмма "Дети Южного Урала";

подпрограмма "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста и иных категорий граждан";

подпрограмма "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций";

подпрограмма "Функционирование системы социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан"

Программно - целевые инструменты государственной программы

утратила силу. - Постановление Правительства Челябинской области от 13.12.2019 N 544-П

Основная цель государственной программы

-

повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной защите государства

Основные задачи государственной программы

-

создание благоприятных условий для улучшения положения детей и семей с детьми;

оказание адресной социальной поддержки отдельным категориям граждан, поддержание и повышение качества жизни граждан пожилого возраста и других категорий граждан, проживающих на территории Челябинской области;

увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций Челябинской области (далее именуются - СОНКО);

совершенствование системы социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 13.12.2019 N 544-П)

Целевые показатели (индикаторы) конечного результата

-

доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов;

доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по отношению к общему количеству детского населения, проживающих в Челябинской области (от 0 до 17 лет включительно);

доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума от общей численности населения;

доля населения со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума среди мужчин в возрасте 60 лет и более и женщин в возрасте 55 лет и более;

доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, от общего числа граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения;

удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей) и лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, и ветхих зданий в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей) и лиц без определенного места жительства и занятий;

отношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, к среднемесячному доходу от трудовой деятельности по Челябинской области;

удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, в общем количестве учреждений социального обслуживания всех форм собственности;

удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 08.08.2017 N 417-П, от 26.10.2018 N 500-П, от 13.12.2019 N 544-П)

Этапы и сроки реализации государственной программы

-

государственная программа реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 08.08.2017 N 417-П, от 06.12.2017 N 652-П)

Объемы бюджетных ассигнований государственной программы

-

общий объем финансового обеспечения государственной программы в 2017 - 2020 годах составит 113201031,08 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 27951499,41 тыс. рублей, из них по годам:

2017 год - 4820263,59 тыс. рублей;

2018 год - 4884654,71 тыс. рублей;

2019 год - 6823228,71 тыс. рублей;

2020 год - 11423352,40 тыс. рублей;

областного бюджета - 85249531,67 тыс. рублей, из них по годам:

2017 год - 18814131,18 тыс. рублей;

2018 год - 20457317,71 тыс. рублей;

2019 год - 21994123,21 тыс. рублей;

2020 год - 23983959,57 тыс. рублей;

в том числе средства, поступившие из внебюджетных источников, - 300000 тыс. рублей, из них по годам:

2019 год - 300000,0 тыс. рублей

(позиция в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 02.10.2020 N 490-П)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

-

в результате реализации государственной программы планируется достичь следующих показателей:

ежегодное снижение численности детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов;

ежегодное снижение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по отношению к общему количеству детского населения, проживающих в Челябинской области (от 0 до 17 лет включительно);

сохранение доли населения со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума среди мужчин в возрасте 60 лет и более и женщин в возрасте 55 лет и более на уровне 7,7 процента;

снижение доли населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума от общей численности населения до 13,7 процента и менее;

увеличение доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, от общего числа граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, до 100 процентов;

отсутствие зданий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий у стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий;

доведение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, до уровня среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Челябинской области;

увеличение удельного веса негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности до 12,4 процента;

увеличение удельного веса учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, в общем количестве учреждений социального обслуживания всех форм собственности до 12,4 процента

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 08.08.2017 N 417-П, от 06.12.2017 N 652-П, от 26.10.2018 N 500-П, от 29.12.2018 N 691-П, от 13.12.2019 N 544-П)



Раздел I. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ, ВКЛЮЧАЯ ХАРАКТЕРИСТИКУ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 08.08.2017 N 417-П)



1. Государственная программа Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области" разработана с учетом Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года, принятой постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 26.03.2014 N 1949 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года", Стратегии социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 31.01.2019 N 1748 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года", во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии в интересах детей на 2012 - 2017 годы", Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Указа Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы", Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации "О развитии системы социальной защиты граждан пожилого возраста" от 9 сентября 2014 года N Пр-2159, положений Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 г. N 164-р.


(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 02.10.2020 N 490-П)


В Челябинской области проживают более 740 тыс. детей. Повышение уровня и качества жизни детей и семей с детьми является одним из приоритетных направлений государственной и региональной социальной политики.


Челябинская область выполняет все обязательства в отношении предоставления социальных услуг и мер социальной поддержки детям и семьям с детьми. Создана необходимая законодательная и нормативная база в сфере социальной защиты детей и семей с детьми.


Целенаправленно проводится работа по улучшению их благополучия, в том числе социально уязвимых категорий детей. К числу наиболее уязвимых категорий относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся в социально опасном положении. Указанные группы детей нуждаются в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в общество.


В последние годы отмечается тенденция к сокращению численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Челябинской области. По состоянию на 1 января 2014 года на территории Челябинской области проживал 15241 ребенок, оставшийся без попечения родителей; на 1 января 2015 года - 15450 детей; на 1 января 2016 года - 14392 ребенка.


Для продолжения работы по сокращению численности детей-сирот, воспитывающихся в организациях для детей-сирот, необходимо проведение работы по их устройству в семьи граждан. С целью поддержки граждан, принявших на воспитание в свои семьи детей-сирот, осуществляются меры социальной поддержки, установленные Законом Челябинской области от 25.10.2007 N 212-ЗО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье".


Данная работа, в том числе по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется органами опеки и попечительства городских округов и муниципальных районов Челябинской области.


Так, в 2014 году в семьи граждан с учетом возвратов в кровные семьи было устроено 2709 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2015 году данный показатель составил 3107 детей, а в 2016 году - 2768 детей.


(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 08.08.2017 N 417-П)