АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 января 2016 года N 73


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ


В соответствии с постановлением администрации области от 28.09.2012 N 1177 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области" (в редакции от 12.03.2015) администрация области постановляет:

1. Внести в государственную программу Тамбовской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы, утвержденную постановлением администрации области от 23.09.2014 N 1114 (в редакции от 08.10.2015) (далее - государственная программа), следующие изменения:

1.1. паспорт государственной программы изложить в следующей редакции:


"Паспорт государственной программы

Ответственный исполнитель государственной программы

Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области

Соисполнители государственной программы

Управление образования и науки области;
управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области;
управление здравоохранения области;
управление по физической культуре и спорту области;
управление делами администрации области;
управление культуры и архивного дела области;
управление транспорта области

Подпрограммы государственной программы

"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы (приложение N 4);
"Пожарная безопасность в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы (приложение N 5);
"Обеспечение безопасности людей на водных объектах области" на 2015 - 2020 годы (приложение N 6);
"Развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Тамбовской области" на 2016 - 2020 годы (приложение N 7)

Цель государственной программы

Минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от ведения и вследствие ведения военных действий, чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, повышение общего уровня общественной безопасности и безопасности среды обитания

Задачи государственной программы

Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также ликвидации последствий военных действий;
обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств систем гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
создание на территории области системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру "112";
обеспечение эффективной деятельности и управления в системе гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
построение сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - АПК "Безопасный город") на базе существующей инфраструктуры и дальнейшего развития их функциональных и технических возможностей по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения

Целевые индикаторы и показатели государственной программы, их значения на последний год реализации

Количество ЧС, 1;
количество населения, погибшего при ЧС, 1 чел.;
количество населения, пострадавшего от ЧС, 180 чел.;
экономический ущерб от ЧС, 12500 тыс. рублей;
обеспеченность населения средствами индивидуальной защиты, 100%;
количество зарегистрированных пожаров, 630 ед.;
количество населения, погибшего на пожарах, 42 чел.;
количество населения, спасенного на пожарах, 190 чел.;
количество населения, пострадавшего на пожарах, 24 чел.;
экономический ущерб от пожаров, не более 60500 тыс. рублей (в ценах 2013 года);
количество погибших на водных объектах, 35 чел.;
количество людей, спасенных в происшествиях на водных объектах, 36 чел.;
количество происшествий на водных объектах, 71 ед.;
число спасенных на пожарах на одного погибшего, травмированного и пострадавшего на пожарах, 4,5 чел.;
число спасенных на водных объектах на одного погибшего в происшествиях на водных объектах, 1,03 чел.;
повышение оперативности процессов управления мероприятиями по предупреждению и ликвидации ЧС и происшествий - 100%;
сокращение общего времени на поиск, обработку, передачу и выдачу информации - 15 минут

Сроки и этапы реализации государственной программы

2015 - 2020 годы

Объемы и источники финансирования государственной программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы в 2015 - 2020 годах составит 2621210,9 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 78000,0 тыс. рублей:
2017 год - 78000,0 тыс. рублей;
за счет средств бюджета Тамбовской области - 2163170,0 тыс. рублей;
2015 год - 218820,0 тыс. рублей;
2016 год - 293097,6 тыс. рублей;
2017 год - 411587,1 тыс. рублей, в том числе 4000 тыс. рублей за счет областной адресной инвестиционной программы (далее - ОАИП):
2018 год - 467679,1 тыс. рублей;
2019 год - 381075,5 тыс. рублей;
2020 год - 390910,7 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета - 308925,9 тыс. рублей:
2015 год - 37118,0 тыс. рублей;
2016 год - 46284,5 тыс. рублей;
2017 год - 56423,8 тыс. рублей;
2018 год - 56081,5 тыс. рублей;
2019 год - 54957,7 тыс. рублей;
2020 год - 58060,4 тыс. рублей;
за счет внебюджетных средств - 71115,0 тыс. рублей:
2015 - 10760,0 тыс. рублей;
2016 - 12335,0 тыс. рублей;
2017 - 11925,0 тыс. рублей;
2018 - 11785,0 тыс. рублей;
2019 - 11875,0 тыс. рублей;
2020 - 12435,0 тыс. рублей;
общий объем финансирования - 2621210,9 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 266698,0 тыс. рублей;
2016 год - 351717,1 тыс. рублей;
2017 год - 557935,9 тыс. рублей, в том числе 4000 тыс. рублей за счет ОАИП;
2018 год - 535545,6 тыс. рублей;
2019 год - 447908,2 тыс. рублей;
2020 год - 461406,1 тыс. рублей"


раздел 1 государственной программы дополнить абзацем следующего содержания:

"Темпы жизни постоянно растут. Растет аварийность на дорогах области, требуют все большего внимания потенциальные угрозы терроризма, риски техногенных и природных катастроф. Существующие угрозы личной безопасности вызывают у населения неуверенность в завтрашнем дне и наносят урон авторитету власти и правоохранительным структурам. Усложняется инфраструктура населенных пунктов, растет количество входящих в нее систем. Анализ ситуации показывает, что для улучшения необходимо продолжать осуществлять в рамках государственной программы мероприятия по внедрению систем, которые будут осуществлять постоянный контроль работы всех компонентов городской инфраструктуры и вести постоянное наблюдение за всеми происходящими в населенном пункте событиями.";

раздел 2 государственной программы изложить в следующей редакции:


"2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации государственной программы, цель, задачи, сроки реализации государственной программы


Приоритеты региональной государственной политики в сфере безопасности на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:

Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р);

Концепции федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 года N 1464-р);

Государственной программе Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 300);

Государственной программе Российской Федерации "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2012 - 2017 годы" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 716-р);

Основах государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного, техногенного характера и террористических актов на период до 2020 года (утверждены Президентом Российской Федерации 15 ноября 2011 года N ПР-3400);

Основах государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2020 года (утверждены Президентом Российской Федерации 03 сентября 2011 года N ПР-2613);

Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года (утверждена Законом Тамбовской области от 04 декабря 2013 года N 347-З);

Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р);

Методических рекомендациях "Аппаратно-программный комплекс "Безопасный город" построение (развитие), внедрение и эксплуатация" (утверждены 22.02.2015 заместителем председателя Межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город" (далее - Комиссия)).

Цель государственной программы - минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от ведения и вследствие ведения военных действий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, повышение общего уровня общественной безопасности и безопасности среды обитания.

Достижение цели государственной программы обеспечивается путем решения следующих задач:

обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также ликвидации последствий военных действий;

обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств систем гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

создание на территории области системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

обеспечение эффективной деятельности и управления в системе гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

построение сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - АПК "Безопасный город") на базе существующей инфраструктуры и дальнейшего развития их функциональных и технических возможностей по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения.

Сроки реализации программы: 2015 - 2020 годы. Программа реализуется в один этап.";

в разделе 3 государственной программы:

дополнить абзацами семнадцатым, восемнадцатым следующего содержания:

"показатель 16 "Повышение оперативности процессов управления мероприятиями по предупреждению и ликвидации ЧС и происшествий";

показатель 17 "Сокращение общего времени на поиск, обработку, передачу и выдачу информации для принятия решения по ликвидации ЧС";

дополнить абзацами следующего содержания:

"повысить уровень технической оснащенности единых дежурно-диспетчерских служб в сфере организации управления силами ликвидации ЧС - 100%;

увеличить количество объектов, оборудованных системами видеонаблюдения до 2600 ед.;

оборудовать техническими средствами антитеррористической защиты учреждения, подведомственные органам государственной власти области - 6 ед.;

создать областную систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" - 100%;

оповестить 100% населения об угрозе и возникновении ЧС.";

раздел 4 государственной программы изложить в следующей редакции:


"4. Обобщающая характеристика мероприятий государственной программы и подпрограмм


В мероприятия государственной программы включены четыре подпрограммы.

Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы предусматривает решение следующих задач:

внедрение современных технологий в образовательный процесс и совершенствование учебно-материальной базы для организации обучения населения в области гражданской защиты;

развитие и совершенствование материально-технической базы сил постоянной готовности ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций различного характера;

обеспечение установленных групп населения средствами индивидуальной защиты.

Подпрограмма "Пожарная безопасность в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы предусматривает решение следующих задач:

развитие и совершенствование материально-технической базы противопожарной службы в области защиты населения от различных факторов пожаров;

повышение противопожарной защиты объектов с массовым пребыванием людей, объектов экономики и жилых домов;

техническое переоснащение пожарных частей.

Подпрограмма "Обеспечение безопасности людей на водных объектах области" на 2015 - 2020 годы предусматривает решение следующих задач:

модернизация средств обеспечения безопасности людей на водных объектах области;

обучение населения плаванию и приемам спасения на воде, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения (в рамках муниципальных программ).

"Подпрограмма "Развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Тамбовской области" на 2016 - 2020 годы предусматривает решение следующих задач:

построение сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на базе существующей инфраструктуры и дальнейшего развития их функциональных и технических возможностей по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения;

обеспечение информационного обмена между участниками в области обеспечения безопасности через единое информационное пространство с учетом разграничения прав доступа к информации разного характера;

создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112 в Тамбовской области;

создание и модернизация комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.

Решение задач в рамках программы будет обеспечено комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в приложении N 2 к государственной программе.";

в разделе 5 государственной программы в абзаце третьем цифры "3953884,3" заменить цифрами "2163170,0", цифры "154324,0" заменить цифрами "78000,0", цифры "235698,6" заменить цифрами "308925,9", цифры "118405,0" заменить цифрами "71115,0";

1.2. приложение N 1 к государственной программе "Перечень показателей (индикаторов) государственной программы Тамбовской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы, подпрограмм государственной программы и их значения" изложить в редакции согласно приложению N 1;

1.3. приложение N 2 к государственной программе "Перечень мероприятий государственной программы Тамбовской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы изложить в редакции согласно приложению N 2;

1.4. приложение N 3 к государственной программе "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Тамбовской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы за счет всех источников финансирования изложить в редакции согласно приложению N 3;

1.5. в приложении N 4 к государственной программе "Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы" (далее - подпрограмма):

в паспорте подпрограммы:

позицию "Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации" изложить в следующей редакции:

"Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации

Повышение готовности к выполнению задач сил постоянной готовности ликвидации ЧС, 10%;
готовность к выполнению задач в области гражданской обороны, 100%"


позицию "Объемы и источники финансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования подпрограммы

Подпрограмма финансируется за счет средств бюджета Тамбовской области и местных бюджетов. Общий объем финансирования в 2015 - 2020 годах - 1750544,2 тыс. рублей;
бюджет Тамбовской области - 1608719,0 тыс. рублей;
местные бюджеты - 141825,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 - 240619,2 тыс. рублей;
2016 - 241159,3 тыс. рублей;
2017 - 337463,7 тыс. рублей;
2018 - 331164,2 тыс. рублей;
2019 - 283292,1 тыс. рублей;
2020 - 316845,7 тыс. рублей"


Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»