АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2016 года N 73
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
В соответствии с постановлением администрации области от 28.09.2012 N 1177 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области" (в редакции от 12.03.2015) администрация области постановляет:
1. Внести в государственную программу Тамбовской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы, утвержденную постановлением администрации области от 23.09.2014 N 1114 (в редакции от 08.10.2015) (далее - государственная программа), следующие изменения:
1.1. паспорт государственной программы изложить в следующей редакции:
"Паспорт государственной программы
Ответственный исполнитель государственной программы | Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области |
Соисполнители государственной программы | Управление образования и науки области; |
Подпрограммы государственной программы | "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы (приложение N 4); |
Цель государственной программы | Минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от ведения и вследствие ведения военных действий, чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, повышение общего уровня общественной безопасности и безопасности среды обитания |
Задачи государственной программы | Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также ликвидации последствий военных действий; |
Целевые индикаторы и показатели государственной программы, их значения на последний год реализации | Количество ЧС, 1; |
Сроки и этапы реализации государственной программы | 2015 - 2020 годы |
Объемы и источники финансирования государственной программы | Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы в 2015 - 2020 годах составит 2621210,9 тыс. рублей, в том числе: |
раздел 1 государственной программы дополнить абзацем следующего содержания:
"Темпы жизни постоянно растут. Растет аварийность на дорогах области, требуют все большего внимания потенциальные угрозы терроризма, риски техногенных и природных катастроф. Существующие угрозы личной безопасности вызывают у населения неуверенность в завтрашнем дне и наносят урон авторитету власти и правоохранительным структурам. Усложняется инфраструктура населенных пунктов, растет количество входящих в нее систем. Анализ ситуации показывает, что для улучшения необходимо продолжать осуществлять в рамках государственной программы мероприятия по внедрению систем, которые будут осуществлять постоянный контроль работы всех компонентов городской инфраструктуры и вести постоянное наблюдение за всеми происходящими в населенном пункте событиями.";
раздел 2 государственной программы изложить в следующей редакции:
"2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации государственной программы, цель, задачи, сроки реализации государственной программы
Приоритеты региональной государственной политики в сфере безопасности на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:
Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р);
Концепции федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 года N 1464-р);
Государственной программе Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 300);
Государственной программе Российской Федерации "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2012 - 2017 годы" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 716-р);
Основах государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного, техногенного характера и террористических актов на период до 2020 года (утверждены Президентом Российской Федерации 15 ноября 2011 года N ПР-3400);
Основах государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2020 года (утверждены Президентом Российской Федерации 03 сентября 2011 года N ПР-2613);
Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года (утверждена Законом Тамбовской области от 04 декабря 2013 года N 347-З);
Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р);
Методических рекомендациях "Аппаратно-программный комплекс "Безопасный город" построение (развитие), внедрение и эксплуатация" (утверждены 22.02.2015 заместителем председателя Межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город" (далее - Комиссия)).
Цель государственной программы - минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от ведения и вследствие ведения военных действий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, повышение общего уровня общественной безопасности и безопасности среды обитания.
Достижение цели государственной программы обеспечивается путем решения следующих задач:
обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также ликвидации последствий военных действий;
обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств систем гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
создание на территории области системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру "112";
обеспечение эффективной деятельности и управления в системе гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
построение сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - АПК "Безопасный город") на базе существующей инфраструктуры и дальнейшего развития их функциональных и технических возможностей по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения.
Сроки реализации программы: 2015 - 2020 годы. Программа реализуется в один этап.";
в разделе 3 государственной программы:
дополнить абзацами семнадцатым, восемнадцатым следующего содержания:
"показатель 16 "Повышение оперативности процессов управления мероприятиями по предупреждению и ликвидации ЧС и происшествий";
показатель 17 "Сокращение общего времени на поиск, обработку, передачу и выдачу информации для принятия решения по ликвидации ЧС";
дополнить абзацами следующего содержания:
"повысить уровень технической оснащенности единых дежурно-диспетчерских служб в сфере организации управления силами ликвидации ЧС - 100%;
увеличить количество объектов, оборудованных системами видеонаблюдения до 2600 ед.;
оборудовать техническими средствами антитеррористической защиты учреждения, подведомственные органам государственной власти области - 6 ед.;
создать областную систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" - 100%;
оповестить 100% населения об угрозе и возникновении ЧС.";
раздел 4 государственной программы изложить в следующей редакции:
"4. Обобщающая характеристика мероприятий государственной программы и подпрограмм
В мероприятия государственной программы включены четыре подпрограммы.
Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы предусматривает решение следующих задач:
внедрение современных технологий в образовательный процесс и совершенствование учебно-материальной базы для организации обучения населения в области гражданской защиты;
развитие и совершенствование материально-технической базы сил постоянной готовности ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций различного характера;
обеспечение установленных групп населения средствами индивидуальной защиты.
Подпрограмма "Пожарная безопасность в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы предусматривает решение следующих задач:
развитие и совершенствование материально-технической базы противопожарной службы в области защиты населения от различных факторов пожаров;
повышение противопожарной защиты объектов с массовым пребыванием людей, объектов экономики и жилых домов;
техническое переоснащение пожарных частей.
Подпрограмма "Обеспечение безопасности людей на водных объектах области" на 2015 - 2020 годы предусматривает решение следующих задач:
модернизация средств обеспечения безопасности людей на водных объектах области;
обучение населения плаванию и приемам спасения на воде, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения (в рамках муниципальных программ).
"Подпрограмма "Развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Тамбовской области" на 2016 - 2020 годы предусматривает решение следующих задач:
построение сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на базе существующей инфраструктуры и дальнейшего развития их функциональных и технических возможностей по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения;
обеспечение информационного обмена между участниками в области обеспечения безопасности через единое информационное пространство с учетом разграничения прав доступа к информации разного характера;
создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112 в Тамбовской области;
создание и модернизация комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.
Решение задач в рамках программы будет обеспечено комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в приложении N 2 к государственной программе.";
в разделе 5 государственной программы в абзаце третьем цифры "3953884,3" заменить цифрами "2163170,0", цифры "154324,0" заменить цифрами "78000,0", цифры "235698,6" заменить цифрами "308925,9", цифры "118405,0" заменить цифрами "71115,0";
1.2. приложение N 1 к государственной программе "Перечень показателей (индикаторов) государственной программы Тамбовской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы, подпрограмм государственной программы и их значения" изложить в редакции согласно приложению N 1;
1.3. приложение N 2 к государственной программе "Перечень мероприятий государственной программы Тамбовской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы изложить в редакции согласно приложению N 2;
1.4. приложение N 3 к государственной программе "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Тамбовской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы за счет всех источников финансирования изложить в редакции согласно приложению N 3;
1.5. в приложении N 4 к государственной программе "Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы" (далее - подпрограмма):
в паспорте подпрограммы:
позицию "Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации" изложить в следующей редакции:
"Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации | Повышение готовности к выполнению задач сил постоянной готовности ликвидации ЧС, 10%; |
позицию "Объемы и источники финансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники финансирования подпрограммы | Подпрограмма финансируется за счет средств бюджета Тамбовской области и местных бюджетов. Общий объем финансирования в 2015 - 2020 годах - 1750544,2 тыс. рублей; |