Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2012 года N 1677


Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Развитие образования Тамбовской области"

(с изменениями на 15 декабря 2021 года)

(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области от 21.11.2013 N 1339, от 28.04.2014 N 466, от 13.08.2014 N 897, от 20.01.2015 N 37, от 13.04.2015 N 360, от 18.09.2015 N 1047, от 20.01.2016 N 39, от 29.01.2016 N 76, от 30.03.2016 N 320, от 05.07.2016 N 744, от 31.08.2016 N 1017, от 30.09.2016 N 1146, от 23.12.2016 N 1500, от 29.12.2016 N 1582, от 17.02.2017 N 160, от 04.05.2017 N 415, от 10.07.2017 N 649, от 13.10.2017 N 990, от 30.10.2017 N 1047, от 27.12.2017 N 1312, от 23.01.2018 N 52, от 16.04.2018 N 367, от 21.08.2018 N 837, от 24.10.2018 N 1094, от 18.12.2018 N 1333, от 29.01.2019 N 58, от 17.04.2019 N 434, от 24.06.2019 N 726, от 10.09.2019 N 1009, от 22.11.2019 N 1314, от 18.12.2019 N 1404, от 30.12.2019 N 1501, от 30.06.2020 N 516, от 26.08.2020 N 682, от 28.09.2020 N 762, от 10.11.2020 N 909, от 10.12.2020 N 1001, от 18.01.2021 N 30, от 31.05.2021 N 373, от 21.06.2021 N 421, от 24.08.2021 N 654, от 15.12.2021 N 920)




В соответствии с Постановлением администрации области от 28.09.2012 N 1177 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области" администрация области постановляет:


1. Утвердить государственную программу Тамбовской области "Развитие образования Тамбовской области" согласно приложению.


(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 24.10.2018 N 1094)


2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь".


3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Н.Е.Астафьеву.


(п. 3 в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 04.05.2017 N 415)



Глава администрации области
О.И.Бетин



Утверждена
Постановлением
администрации Тамбовской области
от 28.12.2012 N 1677



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области от 21.11.2013 N 1339, от 28.04.2014 N 466, от 13.08.2014 N 897, от 20.01.2015 N 37, от 13.04.2015 N 360, от 18.09.2015 N 1047, от 20.01.2016 N 39, от 29.01.2016 N 76, от 30.03.2016 N 320, от 05.07.2016 N 744, от 31.08.2016 N 1017, от 30.09.2016 N 1146, от 23.12.2016 N 1500, от 29.12.2016 N 1582, от 17.02.2017 N 160, от 04.05.2017 N 415, от 10.07.2017 N 649, от 13.10.2017 N 990, от 30.10.2017 N 1047, от 27.12.2017 N 1312, от 23.01.2018 N 52, от 16.04.2018 N 367, от 21.08.2018 N 837, от 24.10.2018 N 1094, от 18.12.2018 N 1333, от 29.01.2019 N 58, от 17.04.2019 N 434, от 24.06.2019 N 726, от 10.09.2019 N 1009, от 22.11.2019 N 1314, от 18.12.2019 N 1404, от 30.12.2019 N 1501, от 30.06.2020 N 516, от 26.08.2020 N 682, от 28.09.2020 N 762, от 10.11.2020 N 909, от 10.12.2020 N 1001, от 18.01.2021 N 30, от 31.05.2021 N 373, от 21.06.2021 N 421, от 24.08.2021 N 654, от 15.12.2021 N 920)




Паспорт

Ответственный исполнитель программы

Управление образования и науки области

Соисполнители программы

Управление культуры и архивного дела области;

управление строительства и инвестиций области;

управление по физической культуре и спорту области;

финансовое управление области;

управление градостроительства и архитектуры области

(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области от 28.04.2014 N 466, от 20.01.2016 N 39, от 10.07.2017 N 649)

Подпрограммы программы

"Развитие дошкольного образования" (приложение N 5);

"Развитие общего и дополнительного образования" (приложение N 6);

"Развитие профессионального и высшего образования" (приложение N 7);

"Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей с особыми нуждами" (приложение N 8);

"Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области образования" (приложение N 9)

(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 28.04.2014 N 466)

Программно-целевые и проектные инструменты (ведомственные целевые программы, федеральные (региональные) проекты)

Федеральный (региональный) проект "Содействие занятости";

федеральный (региональный) проект "Современная школа";

федеральный (региональный) проект "Успех каждого ребенка";

федеральный (региональный) проект "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)";

федеральный (региональный) проект "Учитель будущего";

федеральный (региональный) проект "Поддержка семей, имеющих детей";

федеральный (региональный) проект "Цифровая образовательная среда";

федеральный (региональный) проект "Кадры для цифровой экономики"

(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области от 24.06.2019 N 726, от 30.12.2019 N 1501, от 21.06.2021 N 421)

Цель программы

Обеспечение доступности качественного образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики

Задачи программы

1. Развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих максимальную доступность и качество услуг дошкольного образования.

2. Модернизация общего образования, обеспечивающая равную доступность и современное качество учебных результатов.

3. Развитие системы воспитания и дополнительного образования детей, создание условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся, воспитания здорового образа жизни.

4. Формирование условий и создание механизмов, обеспечивающих эффективное развитие системы профессионального образования.

5. Создание нормативно-правовых и организационных условий, способствующих формированию педагогических кадров с высоким уровнем квалификации, несущих высокую социальную ответственность за качество результатов образования.

6. Обеспечение доступности всех видов образования для детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья.

7. Создание нормативно-правовых и организационных условий для устройства в семью каждого ребенка, оставшегося без попечения родителей.

8. Развитие институтов, обеспечивающих эффективное управление в системе образования.

9. Повышение энергетической эффективности областных государственных организаций сферы образования.

10. Обеспечение конкурентоспособности образования, предоставляемого на территории Тамбовской области

(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области от 20.01.2015 N 37, от 29.01.2019 N 58)

Целевые индикаторы и показатели программы, их значения на последний год реализации

Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет (2024 год - 99,9%).

Доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования) (2024 год - 100%).

Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования) (2024 год - 100%).

Удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в условиях, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, в общей численности обучающихся (2024 год - 78%).

Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности (2024 год - 56%).

Доля выпускников интернатных образовательных организаций, продолживших обучение в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования или трудоустроенных (за исключением лиц, имеющих ограничения по медицинским показаниям) (2024 год - 100%).

Доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство, в семейные детские дома и патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) организациях всех типов (2024 год - 98,7%).

Удовлетворенность населения качеством образования (2024 год - 84%).

Уровень доступности образования в соответствии с современными стандартами для всех категорий граждан независимо от места жительства, социального и имущественного статуса и состояния здоровья (2024 год - 84,5%).

Удельный расход тепла на 1 кв.м отапливаемой площади помещений областных государственных организаций сферы образования (Гкал/кв.м) (2024 год - 0,168 Гкал/кв.м).

Удельный расход электроэнергии на 1 кв.м помещений областных государственных организаций сферы образования (кВт*ч/кв.м) (2024 год - 27,924 кВт/ч кв.м).

Создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест (2024 год - 2053 единицы), в том числе прирост высокопроизводительных рабочих мест (2024 год - 228 единиц).

Уровень образования/Уровень образования (2018 год - базовое значение) (2024 год - 68,20/103,21%).

(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области от 21.11.2013 N 1339, от 28.04.2014 N 466, от 20.01.2015 N 37, от 20.01.2016 N 39, от 29.12.2016 N 1582, от 27.12.2017 N 1312, от 16.04.2018 N 367, от 21.08.2018 N 837, от 24.10.2018 N 1094, от 29.01.2019 N 58, от 22.11.2019 N 1314, от 26.08.2020 N 682)

Сроки и этапы реализации программы

Программа реализуется в три этапа:

01.01.2013 - 31.12.2015;

01.01.2016 - 31.12.2018;

01.01.2019 - 31.12.2024

(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 24.10.2018 N 1094)

Объемы и источники финансирования программы

Общие затраты на реализацию программы за счет всех источников финансирования - 130486945,1 тыс. рублей:

2013 год - 8583473,4 тыс. рублей;

2014 год - 9004696,8 тыс. рублей;

2015 год - 8653182,0 тыс. рублей;

2016 год - 10713400,5 тыс. рублей;

2017 год - 11282362,7 тыс. рублей;

2018 год - 10721691,2 тыс. рублей;

2019 год - 12037923,2 тыс. рублей;

2020 год - 13269346,7 тыс. рублей;

2021 год - 13220225,7 тыс. рублей;

2022 год - 12251575,0 тыс. рублей;

2023 год - 10754845,9 тыс. рублей;

2024 год - 9994222,0 тыс. рублей;

в том числе:

федеральный бюджет - 13611666,9 тыс. рублей:

2013 год - 893205,1 тыс. рублей;

2014 год - 570628,8 тыс. рублей;

     (в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы - 46944,8 тыс. рублей);

2015 год - 248424,5 тыс. рублей;

2016 год - 1471225,9 тыс. рублей;

2017 год - 993495,9 тыс. рублей;

2018 год - 743665,7 тыс. рублей;

2019 год - 1207777,6 тыс. рублей;

2020 год - 2173737,6 тыс. рублей;

     (в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы - 1346864,5 тыс. рублей);

2021 год - 2311076,0 тыс. рублей;

     (в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы - 1050560,6 тыс. рублей);

2022 год - 1898626,7 тыс. рублей;

     (в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы - 701115,7 тыс. рублей);

2023 год - 1085922,1 тыс. рублей;

2024 год - 13881,0 тыс. рублей;

     (привлечение федеральных средств будет осуществляться в соответствии с ежегодно заключаемыми соглашениями с Министерством просвещения Российской Федерации);

бюджет Тамбовской области - 112488933,9 тыс. рублей:

2013 год - 7389891,0 тыс. рублей

     (в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы - 1079970,1 тыс. рублей);

2014 год - 8121742,4 тыс. рублей;

     (в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы - 503486,3 тыс. рублей);

2015 год - 8052875,4 тыс. рублей;

     (в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы - 169735,0 тыс. рублей);

2016 год - 8912752,0 тыс. рублей;

     (в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы - 403169,1 тыс. рублей);

2017 год - 9789722,7 тыс. рублей;

     (в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы - 761669,5 тыс. рублей);

2018 год - 9611635,4 тыс. рублей; (в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы - 323148,9 тыс. рублей);

2019 год - 10401344,8 тыс. рублей; (в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы - 623529,2 тыс. рублей);

2020 год - 10674374,9 тыс. рублей;

     (в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы - 563377,8 тыс. рублей);

2021 год - 10593398,9 тыс. рублей;

     (в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы - 767943,6 тыс. рублей);

2022 год - 10057550,8 тыс. рублей;

     (в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы - 654994,5 тыс. рублей);

2023 год - 9373934,2 тыс. рублей;

2024 год - 9509711,4 тыс. рублей;

местные бюджеты - 193518,3 тыс. рублей:

2013 год - 20131,3 тыс. рублей;

2014 год - 15710,0 тыс. рублей;

2015 год - 24837,7 тыс. рублей;

2016 год - 29060,7 тыс. рублей;

2017 год - 27229,4 тыс. рублей;

2018 год - 23057,8 тыс. рублей;

2019 год - 23019,5 тыс. рублей;

2020 год - 4076,2 тыс. рублей;

2021 год - 3242,5 тыс. рублей;

2022 год - 2449,8 тыс. рублей;

2023 год - 1036,7 тыс. рублей;

2024 год - 19666,7 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 4192826,0 тыс. рублей:

2013 год - 280246,0 тыс. рублей;

2014 год - 296615,6 тыс. рублей;

2015 год - 327044,4 тыс. рублей;

2016 год - 300361,9 тыс. рублей;

2017 год - 471914,7 тыс. рублей;

2018 год - 343332,3 тыс. рублей;

2019 год - 405781,3 тыс. рублей;

2020 год - 417158,0 тыс. рублей;

2021 год - 312508,3 тыс. рублей;

2022 год - 292947,7 тыс. рублей;

2023 год - 293952,9 тыс. рублей;

2024 год - 450962,9 тыс. рублей

(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 15.12.2021 N 920)



1. Общая характеристика сферы реализации программы


Государственная программа Тамбовской области "Развитие образования Тамбовской области" (далее - программа) разработана на основании Распоряжения администрации области от 13.05.2011 N 141-р "Об утверждении Перечня государственных программ Тамбовской области" в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Тамбовской области до 2035 года, утвержденной Законом области от 04.06.2018 N 246-З.


(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 24.10.2018 N 1094)


Согласно Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области до 2035 года основными стратегическими приоритетами развития области являются повышение конкурентоспособности экономики, инвестиционной привлекательности области, эффективное использование ресурсного потенциала, развитие человеческих ресурсов, обеспечение роста благосостояния и качества жизни населения, повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием области.


(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 24.10.2018 N 1094)


Отрасль образования выступает в качестве одной из основных отраслей, призванных обеспечивать высокое качество жизни населения. Подтверждением данного вывода является то, что ключевые позиции стратегической и бюджетной политики развития образования базируются на общей стратегии развития государства (инвестиции в человека, повышении качества жизни населения на основе развития приоритетных отраслей экономики и модернизации социальной сферы), на проводимой в области бюджетной политике (применение механизмов, стимулирующих организации к повышению качества оказываемых услуг, снижение объема неэффективных расходов, концентрация ресурсов в программной части бюджета образования).


(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 28.04.2014 N 466)


В настоящее время в области обеспечено стабильное функционирование системы образования и созданы предпосылки для ее дальнейшего развития.


Система образования Тамбовской области в последние годы обеспечивала решение поставленных задач в соответствии с заданными показателями и имеющимися ресурсами с учетом стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", отдельных направлений приоритетного национального проекта "Образование" и комплексного проекта "Модернизация региональной системы общего образования Тамбовской области на 2011 - 2013 годы".


Отличительными особенностями региональной политики в сфере образования последних лет стало использование программно-целевых и проектных методов.


Ведущими механизмами стимулирования системных изменений в образовании в проектах и программах модернизации образования стали: выявление и конкурсная поддержка лидеров - "точек роста" нового качества образования - и внедрение новых моделей управления и финансирования, ориентированных на результат.


Доказали свою эффективность механизмы конкурсной финансовой поддержки проектов модернизации образования в регионах по принципу "деньги в обмен на обязательства".


В целях реализации основных полномочий в области образования и воспитания в течение последних лет проведена значительная работа по формированию и совершенствованию нормативной правовой базы системы образования Тамбовской области.


Основная часть принятых нормативных правовых документов направлена на реализацию основных принципов образовательной политики: нормативное и правовое обеспечение доступности качественного образования, исполнение переданных Российской Федерацией полномочий в области образования, а также обеспечение структурных изменений системы образования, расширение сферы общественного участия в развитии образования, улучшение демографической ситуации в Тамбовской области.


Факторами, обеспечивающими соответствие системы образования требованиям инновационного развития Тамбовской области, являются:


сложившиеся механизмы государственно-общественного управления, нормативно-бюджетного финансирования, независимой оценки качества образования;


оптимальная сеть образовательных организаций, обеспечивающих доступность качественных образовательных услуг;


(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 28.04.2014 N 466)


отработанная система государственной поддержки лидеров образования;


сложившиеся предпосылки для введения Федеральных государственных образовательных стандартов II поколения, механизмов оценки уровня компетентности участников педагогического процесса, реализации индивидуального подхода к социализации выпускников.


Всего на территории Тамбовской области в формате юридических лиц действуют около 500 государственных и муниципальных образовательных организаций различных уровней образования и подведомственности, в том числе 444 - по отраслевому принципу относятся к ведению управления образования и науки Тамбовской области.


(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 28.04.2014 N 466)


Система дошкольного образования в Тамбовской области призвана обеспечить для каждого ребенка необходимый уровень развития, позволяющий ему быть успешным в начальной школе и на последующих ступенях обучения.


Услуги дошкольного образования получают более 42 тысяч детей, различными формами дошкольного образования в Тамбовской области охвачено 74,8% детей (2011 год - 70,5%, 2010 год - 65%). За последние годы создана вариативная многофункциональная сеть дошкольных образовательных организаций, которая предоставляет широкий спектр образовательных услуг с учетом возрастных и индивидуальных особенностей детей, потребностей семьи и общества в целом.


(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 28.04.2014 N 466)


За последние два года реализованы меры по перепрофилированию неэффективно используемых помещений в действующих муниципальных дошкольных образовательных организациях.


(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 28.04.2014 N 466)


Реализация указанных выше мер, а также участие и победа в 2011 - 2012 гг. в федеральном конкурсе на материальную поддержку, оказываемую в рамках проекта модернизации муниципальных систем дошкольного образования, содействовали сокращению очередности в муниципальные дошкольные образовательные организации в пять раз (с 7 тысяч человек в 2010 году до 1375 человек в 2012 году).


(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 28.04.2014 N 466)