Главной задачей формирования и совершенствования нормативной правовой базы Республики Саха (Якутия) является создание полной, последовательной и непротиворечивой системы законодательного комплекса, формирующей систему привлечения и стимулирования инвестиций, устанавливающей гарантии безопасности инвестиций и механизмы защиты прав инвесторов по ключевым актуальным рискам.
При этом должны быть соблюдены следующие принципы:
стабильности законодательства, регулирующего инвестиционную деятельность;
отработки процедур и механизмов, защищающих инвесторов от неправомерных действий органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц;
признания и соблюдения прав инвестора на реализацию инвестиционного проекта;
недопущения ухудшения условий для инвесторов;
защиты прав собственности и улучшения взаимодействия с корпоративным менеджментом;
использования прогрессивного инструментария воздействия государства на частный бизнес.
Предоставление на законодательном уровне имущественных и иных правовых гарантий инвесторам является одним из факторов увеличения притока инвестиций. Государственная поддержка субъектов инвестиционной деятельности осуществляется на основании имеющейся нормативной правовой базы:
Одним из приоритетных направлений административной реформы, призванным улучшить инвестиционный и предпринимательский климат посредством повышения качества правотворчества, создания прозрачных и понятных для всех механизмов принятия обоснованных регулятивных решений, является развитие института оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ).
В настоящее время сформирована нормативная правовая база на федеральном и региональном уровне для внедрения ОРВ:
ст. 26.3-3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 7 и 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 13 марта 2013 года N 1926 "Об утверждении Положения о порядке проведения оценки регулирующего воздействия в Республике Саха (Якутия)";
Методические рекомендации по проведению оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов, разрабатываемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Саха (Якутия) (одобрены протоколом заседания Комиссии по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия) от 7 апреля 2014 года N Пр-30-П2 и Методического совета по местному самоуправлению при Государственном комитете юстиции Республики Саха (Якутия) от 31 марта 2014 года N 337-Н).
Целями ОРВ являются:
исключение или снижение издержек инвесторов, других заинтересованных лиц по выполнению установленных требований;
способствование развитию инвестиционной деятельности;