БЕСПЛАТНО проверьте актуальность своей документации
с «Кодекс/Техэксперт АССИСТЕНТ»


АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2016 года N 743-п


Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

(с изменениями на 24 мая 2021 года)

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 13.02.2017 N 61-п, от 28.08.2017 N 456-п, от 27.12.2017 N 675-п, от 23.07.2018 N 316-п, от 04.12.2018 N 561-п, от 27.05.2019 N 240-п, от 16.12.2019 N 628-п, от 16.12.2019 N 631-п, от 13.04.2020 N 205-п, от 25.05.2020 N 292-п, от 14.09.2020 N 535-п, от 28.12.2020 N 851-п, от 24.05.2021 N 240-п)




В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, государственной программой Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 314, и постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области" Администрация Волгоградской области постановляет:


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.05.2019 N 240-п)


1. Утвердить прилагаемую государственную программу Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее именуется - государственная программа).


2. Признать утратившими силу:


1) постановления Правительства Волгоградской области:


от 29 ноября 2013 г. N 680-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы";


от 24 марта 2014 г. N 138-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. N 680-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы";


от 25 июля 2014 г. N 370-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. N 680-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы";


2) постановления Администрации Волгоградской области:


от 22 апреля 2015 г. N 208-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. N 680-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы";


от 27 июля 2015 г. N 442-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. N 680-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы";


от 23 ноября 2015 г. N 701-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. N 680-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы";


от 09 марта 2016 г. N 93-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. N 680-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы";


от 12 декабря 2016 г. N 673-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. N 680-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы".


3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области разработать и принять муниципальные программы развития агропромышленного комплекса, разработанные с учетом положений государственной программы.


4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2017 г. и подлежит официальному опубликованию.



И.о. Губернатора
Волгоградской области
Е.А.ХАРИЧКИН



Утверждена
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 26 декабря 2016 г. N 743-п



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ"

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 13.02.2017 N 61-п, от 28.08.2017 N 456-п, от 27.12.2017 N 675-п, от 23.07.2018 N 316-п, от 04.12.2018 N 561-п, от 27.05.2019 N 240-п, от 16.12.2019 N 628-п, от 16.12.2019 N 631-п, от 13.04.2020 N 205-п, от 25.05.2020 N 292-п, от 14.09.2020 N 535-п, от 28.12.2020 N 851-п, от 24.05.2021 N 240-п)




Паспорт государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

Ответственный исполнитель государственной программы

-

комитет сельского хозяйства Волгоградской области

Соисполнители государственной программы

-

комитет ветеринарии Волгоградской области;

комитет информационных технологий Волгоградской области

(позиция введена постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2020 N 851-п)

Подпрограммы государственной программы

-

"Развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства";

"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения";

"Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства";

"Поддержка малых форм хозяйствования и развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации";

"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие";

"Развитие рыбного хозяйства";

"Развитие молочного скотоводства";

"Обеспечение реализации мероприятий государственной аграрной политики"

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 23.07.2018 N 316-п)

Цели государственной программы

-

увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции для обеспечения продовольственной безопасности Волгоградской области;

повышение конкурентоспособности местной сельскохозяйственной продукции;

повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса;

повышение эффективности и рационального использования в сельском хозяйстве земельных ресурсов;

развитие рыбохозяйственного комплекса;

повышение товарности сельскохозяйственной продукции за счет создания условий для ее сезонного хранения и подработки;

увеличение объемов экспорта продукции агропромышленного комплекса

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.05.2019 N 240-п)

Задачи государственной программы

-

стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов, направленного на импортозамещение;

снижение интенсивности деградации почв земель сельскохозяйственного назначения;

развитие мелиорации сельскохозяйственных земель;

поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;

повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

развитие малых форм хозяйствования и их кооперации на селе;

стимулирование научной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;

стимулирование развития аквакультуры, добычи (вылова) и собственной рыбопереработки;

создание новой товарной массы продукции агропромышленного комплекса, в том числе продукции с высокой добавленной стоимостью, путем технологического перевооружения отрасли и иных обеспечивающих мероприятий

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.05.2019 N 240-п)

Целевые показатели государственной программы, их значения на последний год реализации

-

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 100,6 процента к предыдущему году;

индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 100,7 процента к предыдущему году;

индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 100,2 процента к предыдущему году;

индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) - 101,0 процента к предыдущему году;

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства - 100,1 процента к предыдущему году;

рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) - 17,5 процента;

среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) - 28500 рублей;

индекс производительности труда - 101 процент к предыдущему году;

количество высокопроизводительных рабочих мест - 6,550 тыс. единиц;

индекс производства напитков (в сопоставимых ценах) - 100,1 процента к предыдущему году;

располагаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности - 19500 рублей;

объем экспорта продукции агропромышленного комплекса - 0,220 млрд. долларов США

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 04.12.2018 N 561-п, от 27.05.2019 N 240-п, от 16.12.2019 N 628-п, от 24.05.2021 N 240-п)

Сроки и этапы реализации государственной программы

-

государственная программа реализуется в 2017 - 2025 годах в один этап

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 04.12.2018 N 561-п)

Объемы и источники финансирования государственной программы

-

общий объем финансирования государственной программы составляет 108295252,8 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:

а) средства федерального бюджета - 17260039,3 тыс. рублей, из них:

2017 год - 2568035,8 тыс. рублей;

2018 год - 2331535,1 тыс. рублей;

2019 год - 2306070,6 тыс. рублей;

2020 год - 2485956,6 тыс. рублей;

2021 год - 2510915,3 тыс. рублей;

2022 год - 2426417,4 тыс. рублей;

2023 год - 2631108,5 тыс. рублей;

б) средства областного бюджета - 8725063,3 тыс. рублей, из них:

2017 год - 656259,2 тыс. рублей;

2018 год - 885836,2 тыс. рублей;

2019 год - 984535,4 тыс. рублей;

2020 год - 1070101,4 тыс. рублей;

2021 год - 1036197,4 тыс. рублей;

2022 год - 901512,3 тыс. рублей;

2023 год - 934803,8 тыс. рублей;

2024 год - 1128408,8 тыс. рублей;

2025 год - 1127408,8 тыс. рублей;

в) внебюджетные средства - 82310150,2 тыс. рублей, из них:

2017 год - 17395714,2 тыс. рублей;

2018 год - 13512825,5 тыс. рублей;

2019 год - 11563011,5 тыс. рублей;

2020 год - 10249339,9 тыс. рублей;

2021 год - 7366680,6 тыс. рублей;

2022 год - 7835191,5 тыс. рублей;

2023 год - 5832427,0 тыс. рублей;

2024 год - 4277480,0 тыс. рублей;

2025 год - 4277480,0 тыс. рублей

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 24.05.2021 N 240-п)

Объем налоговых расходов Волгоградской области в рамках реализации государственной программы (справочно)

-

общий объем налоговых расходов Волгоградской области в рамках реализации государственной программы составляет 3262749 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - 491161 тыс. рублей;

2021 год - 516741 тыс. рублей;

2022 год - 543109 тыс. рублей;

2023 год - 570238 тыс. рублей;

2024 год - 570500 тыс. рублей;

2025 год - 571000 тыс. рублей

(позиция введена постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2020 N 851-п)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

-

увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства;

повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации;

увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции животноводства;

увеличение объема производства продукции сельского хозяйства в малых формах хозяйствования, перевод личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств на альтернативные свиноводству виды животноводства;

осуществление технической и технологической модернизации и инновационного развития агропромышленного комплекса;

увеличение объема производства рыбной продукции;

увеличение объемов производства и товарности молока;

реализация мероприятий государственной аграрной политики на территории Волгоградской области

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 25.05.2020 N 292-п)



1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы


Агропромышленный комплекс и его базовое направление - сельское хозяйство являются одной из ведущих системообразующих сфер экономики, значение которой определяется наличием значительного земельного, трудового и производственного ресурсов.


Волгоградская область является одним из крупнейших аграрных регионов Российской Федерации и имеет значительный потенциал для устойчивого развития агропромышленного производства.


Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 8,6 млн. гектаров, в том числе 5,6 млн. гектаров пашни. В сельской местности проживает 594,1 тыс. человек, что составляет 23 процента населения. В агропромышленном комплексе Волгоградской области трудится 192 тыс. человек, или 16 процентов от общей численности населения, занятого в экономике региона.


По уровню развития сельского хозяйства Волгоградская область является одной из ведущих в Российской Федерации. В экономике страны доля сельского хозяйства Волгоградской области составляет 2,5 процента.


Вклад агропромышленного комплекса Волгоградской области в валовой региональный продукт, учитывая долю пищевой промышленности, составляет 15 процентов.


Доля Волгоградской области в производстве зерна в Российской Федерации составляет 2,8 процента, подсолнечника - 7,9 процента, овощей - 5,6 процента, бахчевых культур - 13,7 процента, в производстве скота и птицы на убой в живом весе - 1,6 процента, молока - 1,7 процента, яиц - 1,8 процента.


В агропромышленном комплексе Волгоградской области функционируют более 2 тысяч сельскохозяйственных организаций, 630 предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, 4,8 тысячи крестьянских (фермерских) хозяйств, 240,6 тысячи личных подворий и 311,8 тысячи садоводческих участков, что определяет многоукладный характер аграрной экономики Волгоградской области.


Создание условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса становится приоритетным направлением развития Волгоградской области.


За 2014 - 2015 годы реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, и государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. N 680-п, был обеспечен рост производства сельскохозяйственной продукции, улучшились основные показатели развития сельского хозяйства.


Государственная поддержка способствовала стабилизации финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей. Уровень рентабельности сельскохозяйственного производства с учетом субсидий в 2015 году составил 28,1 процента, что на 7,8 процентного пункта выше, чем без государственной поддержки. Кроме того, данный показатель на 14,6 процентного пункта выше уровня 2013 года.


Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства в Волгоградской области (без субъектов малого предпринимательства) в 2015 году увеличилась на 34 процента по сравнению с 2013 годом и составила 19379 рублей. Темп роста заработной платы в сельском хозяйстве на 11 процентных пунктов выше, чем в среднем по Российской Федерации, и на 22 процентных пункта выше, чем в целом по экономике Волгоградской области.


Вместе с тем ряд проблем обеспечения поступательного экономического развития агропромышленного комплекса сохраняется.


В числе проблем следует выделить следующие:


технико-технологическое отставание сельского хозяйства из-за недостаточного уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию;


узкая специализация большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей, приводящая к неустойчивому финансовому положению;


концентрация животноводства в малых формах хозяйствования;