ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 мая 2012 года N 201-П


О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 15.12.2010 года N 313-П

Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в областную целевую Программу модернизации здравоохранения Челябинской области на 2011 - 2012 годы, утвержденную постановлением Правительства Челябинской области от 15.12.2010 года N 313-П "Об областной целевой Программе модернизации здравоохранения Челябинской области на 2011 - 2012 годы" (далее именуются - изменения) (Южноуральская панорама, 22 февраля 2011 г., N 43, спецвыпуск N 13; с изменениями от 28.03.2011 г.; от 15.07.2011 г.; от 18.08.2011 г.; от 14.12.2011 г.; от 29.12.2011 г.).

2. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Федечкин Д.Н.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

3. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области Рыжего П.А.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Приложение 5 к изменениям, утвержденным настоящим постановлением, распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 мая 2012 года.

Приложение 7 к изменениям, утвержденным настоящим постановлением, распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

Председатель
Правительства
Челябинской области
М.В.ЮРЕВИЧ

Утверждены
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 10 мая 2012 года N 201-П

Изменения, которые вносятся в областную целевую Программу модернизации здравоохранения Челябинской области на 2011 - 2012 годы

1. Паспорт Программы модернизации здравоохранения Челябинской области на 2011 - 2012 годы (далее именуется - Программа) изложить в новой редакции (прилагается).

2. Мероприятия 2.2, 2.4 мероприятия 2 задачи 1, задачу 2 и мероприятия 1, 2, 3, 4, 6 задачи 3 раздела V части 1 изложить в новой редакции (прилагаются).

3. В разделе II части 2:

1) в задаче 1:

мероприятие 1 позиции "Состояние и совершенствование оказания медицинской помощи сельскому населению" изложить в новой редакции (прилагается);

пункты 1, 3, 6 позиции "Совершенствование специализированной медицинской помощи, в том числе при социально значимых заболеваниях" изложить в новой редакции (прилагаются);

позицию "Основные направления модернизации службы охраны здоровья матери и ребенка Челябинской области" изложить в новой редакции (прилагается);

2) в мероприятии 2:

пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

"Мероприятие 2.2. Проведение капитального ремонта

На основании вышеизложенного анализа состояния материально-технической базы учреждений здравоохранения Челябинской области сформулированы основные принципы укрепления материально-технической базы на период 2011 - 2012 годов в рамках Программы модернизации здравоохранения: предусмотрены мероприятия по улучшению технического состояния учреждений здравоохранения Челябинской области по приоритетным направлениям с учетом требований нормативно-правовых актов о приведении учреждений здравоохранения в соответствие с утвержденными порядками оказания медицинской помощи в части обеспечения набора помещений и оснащения оборудованием, а также технических регламентов, в том числе: Федеральный закон от 30.12.2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о строительной безопасности зданий и сооружений"; Федеральный закон от 22.07.2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; Федеральный закон от 23.11.2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Программой предусмотрено проведение ремонтных работ на общую сумму 2171733,1 тыс. рублей, в том числе: 1951032,6 тыс. рублей из федерального Фонда обязательного медицинского страхования; 220700,5 тыс. рублей из средств областного бюджета.

В мероприятие "Проведение капитального ремонта" включен 130 объект приоритетных направлений на общую сумму 2171733,10 тыс. рублей.

В результате проведения мероприятия количество отремонтированных зданий увеличится с 19 процентов в 2010 году до 38 процентов в 2012 году от числа нуждающихся в ремонте 706 зданий, в том числе по годам: 6 процентов (41 здание) - в 2011 году, 13 процентов (89 зданий) - в 2012 году.

Объем финансирования по мероприятию "Проведение капитального ремонта" объясняется высокой степенью изношенности материально-технической базы учреждений здравоохранения региона в целом, а также требованиями приказа Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1988 года N 312 "Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения".

Средняя стоимость 1 квадратного метра капитального ремонта лечебно-профилактических учреждений здравоохранения Челябинской области не превышает предельной цены капитальных ремонтов, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 21 января 2011 года N 8 "Об утверждении укрупненных нормативов предельной цены капитальных и текущих ремонтов объектов здравоохранения, проводимых в 2011 - 2012 годах" для Челябинской области и составляет 11,153 тыс. рублей (13,161 с учетом налога на добавленную стоимость), на 2012 год - 12,011 тыс. рублей (14,173 с учетом налога на добавленную стоимость). Стоимость мероприятий по капитальному ремонту является предельной и увеличению в ходе реализации Программы не подлежит. Сэкономленные денежные средства в ходе проведения конкурсных процедур имеют целевое назначение и не могут использоваться на другие цели.

Применение коэффициентов, установленных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 4 марта 2011 года N 81 "О внесении изменений в приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 21.01.2011 года N 8 "Об утверждении укрупненных нормативов предельной цены капитального и текущего ремонтов объектов здравоохранения, проводимых в 2011 - 2012 годах", не требуется, так как затраты на составление и экспертизу проектно-сметной документации и расположение объектов в зданиях - памятниках архитектуры, не предусмотрены заявкой.";

пункт 2.4 мероприятия 2 изложить в следующей редакции:

"2.4. Оснащение медицинским оборудованием

На территории Челябинской области на данный момент нет ни одного учреждения, которое по оснащению в полном объеме соответствовало бы принятым приказам Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по порядкам оказания медицинской помощи.

В рамках реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в 2006 - 2009 годах была проведена определенная работа по дооснащению лечебно-профилактических учреждений современным медицинским оборудованием для оказания населению Челябинской области качественной медицинской помощи. Приобретение медицинской техники осуществлялось за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. Консолидированные расходы на медицинское оборудование составили: 2006 год - 1152 млн. рублей, 2007 год - 1778,4 млн. рублей, 2008 год - 1244,1 млн. рублей, 2009 год - 1173,9 млн. рублей.

В рамках национального проекта "Здоровье" за счет федерального бюджета муниципальные лечебно-профилактические учреждения за 2006 - 2007 годы получили 1056 единиц оборудования на 714 млн. рублей из них:

126 единиц рентгеновского оборудования, в том числе 18 рентгендиагностических комплексов с телеуправляемым столом-штативом;

140 единиц ультразвукового оборудования;

204 единиц эндоскопического оборудования, в том числе за счет новых видов: цистоуретроскопов, кольпоскопов;

128 единиц лабораторного оборудования;

385 электрокардиографов;

25 фетальных мониторов;

48 проявочных машин.

В рамках реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения из областного бюджета также были выделены значительные финансовые средства на оснащение лечебно-профилактических учреждений Челябинской области медицинским оборудованием. Общие расходы областного бюджета составили:

в 2005 году - 452,8 млн. рублей;

в 2006 году - 612,4 млн. рублей;

в 2007 году - 1004,4 млн. рублей;

в 2008 году - 895,2 млн. рублей;

в 2009 году - 135,7 млн. рублей.

Наиболее крупные финансовые вложения составили:

в 2007 году на оснащение медицинским оборудованием нового корпуса государственного лечебно-профилактического учреждения здравоохранения "Челябинская областная детская клиническая больница", на приобретение компьютерного томографа и 3 ультразвуковых аппаратов для государственного лечебно-профилактического учреждения "Челябинский областной клинический онкологический диспансер", приобретение рентгенаппаратов, литотриптера и лабораторного оборудования для государственного медицинского лечебно-профилактического учреждения здравоохранения "Челябинская областная клиническая больница";

в 2008 году приобретение магнитно-резонансного томографа, ультразвукового и хирургического оборудования для муниципального учреждения здравоохранения "Городская клиническая больница N 3" города Челябинска, строительство и оснащение ПЭТ-центров на базе государственного лечебно-профилактического учреждения "Челябинский областной клинический онкологический диспансер" (город Челябинск) и государственного учреждения здравоохранения "Областной онкологический диспансер N 2" (город Магнитогорск);

в 2009 году приобретение рентген-аппаратов и маммографов для муниципальных лечебно-профилактических учреждений в рамках реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации онкологической помощи населению.

В результате реализации национального проекта в сфере здравоохранения за 2006 - 2007 годы было полностью обновлено ультразвуковое, электрокардиографическое и эндоскопическое оборудование, имевшее 100 процентов износа. Обновление полностью изношенного лабораторного оборудования составило 68,2 процента, рентгеновского оборудования - 21 процент.

В настоящее время медицинское оборудование с износом более 75 процентов в среднем составляет до 60 процентов от общего количества имеющегося оборудования.

В Программе модернизации здравоохранения Челябинской области исключено дублирование мероприятий по оснащению медицинским оборудованием, реализуемых по приоритетному национальному проекту "Здоровье".

Оснащение оборудованием проводится в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утвержденными соответствующими приказами Минздравсоцразвития России (таблица 67).

Таблица 67

Стоимость оборудования определялась на основании коммерческих предложений поставщиков, мониторинга официального сайта закупок www.zakupki.gov.ru, с использованием интернет-ресурсов (сайты производителей поставщиков и дистрибьюторов).

Полный перечень оборудования с разбивкой по лечебно-профилактическим учреждениям представлен в приложении 4.

Характеристика приобретаемого оборудования. За два года реализации Программы модернизации здравоохранения Челябинской области на 2011 - 2012 годы запланировано приобретение 5184 единиц оборудования.

Реализация по годам выглядит следующим образом: в 2011 году - 2193 единицы, в 2012 году - 2991 единицы.

Основные виды приобретаемого оборудования представлены в таблице 68.

Таблица 68

Основные виды приобретаемого оборудования