АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2016 года N 3965-па
Об утверждении Административного регламента администрации города Южно-Сахалинска исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2022 года на основании Постановления Администрации г. Южно-Сахалинска от 14.02.2022 N 255-па.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 2 апреля 2021 года)
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 14.06.2018 N 1382-па, от 28.01.2019 N 386-па, от 27.05.2019 N 1465-па, от 02.07.2019 N 1851-па, от 05.08.2019 N 2305-па, от 11.11.2019 N 3594-па, от 17.01.2020 N 161-па, от 22.01.2020 N 222-па, от 17.11.2020 N 3476-па, от 02.04.2021 N 931-па)
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 03.12.2014 N 2433-па "Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановлением Правительства Сахалинской области от 24.07.2013 N 369 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить Административный регламент администрации города Южно-Сахалинска исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования" (прилагается).
2. Постановление администрации города опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
3. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на директора Департамента общественной безопасности и контроля аппарата администрации города Южно-Сахалинска.
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 28.01.2019 N 386-па)
Мэр г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин
Утвержден
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 12.12.2016 N 3965-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОХРАННОСТЬЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 14.06.2018 N 1382-па, от 28.01.2019 N 386-па, от 27.05.2019 N 1465-па, от 02.07.2019 N 1851-па, от 05.08.2019 N 2305-па, от 11.11.2019 N 3594-па, от 17.01.2020 N 161-па, от 22.01.2020 N 222-па, от 17.11.2020 N 3476-па, от 02.04.2021 N 931-па)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование муниципальной функции
1.1.1. Наименование муниципальной функции - "Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования" (далее - муниципальный дорожный контроль).
1.1.2. Данный административный регламент исполнения муниципальной функции (далее - Регламент) определяет общий порядок организации, проведения и оформления результатов проверок при осуществлении муниципального дорожного контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования и автомобильных дорог необщего пользования местного значения в границах городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - городской округ), применяется при исполнении муниципального дорожного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся пользователями автомобильных дорог, владельцами объектов муниципального дорожного контроля, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа.
1.2. Наименование муниципального органа, непосредственно осуществляющего муниципальный дорожный контроль
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 05.08.2019 N 2305-па)
1.2.1. Уполномоченным органом по осуществлению муниципального дорожного контроля является администрация города Южно-Сахалинска (далее - администрация города или орган муниципального дорожного контроля).
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 05.08.2019 N 2305-па)
1.2.2. Непосредственным исполнителем муниципальной функции является структурное подразделение аппарата администрации города Южно-Сахалинска - Департамент общественной безопасности и контроля аппарата администрации города Южно-Сахалинска (далее - Департамент).
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 28.01.2019 N 386-па, от 02.07.2019 N 1851-па)
1.2.3. Перечень должностных лиц органа муниципального дорожного контроля, уполномоченных осуществлять муниципальный дорожный контроль в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории городского округа (далее - должностные лица органа муниципального дорожного контроля), утверждается постановлением администрации города.
1.2.4. Должностные лица органа муниципального дорожного контроля при исполнении муниципальной функции взаимодействуют:
- с прокуратурой города Южно-Сахалинска в части согласования проектов ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на предмет законности включения в них объектов муниципального контроля, внесения предложений о проведении совместных плановых проверок, представления утвержденных ежегодных планов проведения плановых проверок, согласования проведения внеплановых выездных проверок и предоставления информации о результатах контроля;
- с экспертами, экспертными организациями по вопросам проведения оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), выполняемых ими работ (предоставляемых услуг) обязательным требованиям, и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них;
- с отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по городу Южно-Сахалинску (далее - ОГИБДД УМВД России по г. Южно-Сахалинску);
- с саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при осуществлении муниципального контроля.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих осуществление муниципального дорожного контроля
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 05.08.2019 N 2305-па)
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 14.06.2018 N 1382-па)
Правовой основой, регулирующей исполнение муниципальной функции, являются следующие нормативные правовые акты:
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 40, 06.10.2003);
- Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30.12.2008) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 28.01.2019 N 386-па)
- Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 46, 12.11.2007);
- Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ("Парламентская газета", N 156-157, 14.11.2007);
- Федеральный закон от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" ("Российская газета", N 299, 31.12.2014);
- постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2015 N 1132 "О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля" ("Собрание законодательства РФ", N 44, 02.11.2015);
- приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14.05.2009) (далее - Приказ N 141);
- Закон Сахалинской области от 29.03.2004 N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", N 74-75(2010-2011), 03.04.2004);
- Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 22.02.2006 N 180/13-06-3 ("Южно-Сахалинск сегодня", N 19(249), 14.03.2006);
- постановление администрации города Южно-Сахалинска от 16.07.2019 N 2006-па "Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа "Город Южно-Сахалинск" ("Южно-Сахалинск сегодня", N 48(1426), 15.08.2019).
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 17.11.2020 N 3476-па)
1.4. Предмет муниципального дорожного контроля
1.4.1. Предметом муниципального дорожного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Сахалинской области в области обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе:
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 28.01.2019 N 386-па)
- требований технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов при проведении работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования и автомобильных дорог необщего пользования местного значения (далее - автомобильные дороги);
- требований нормативных документов, устанавливающих порядок использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, в том числе технических требований и условий по размещению объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций и иных объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог;
- транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог.
1.4.2. Исполнение муниципального дорожного контроля осуществляется посредством проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также мероприятий по профилактике нарушений установленных требований в области обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Под проверкой в настоящем административном регламенте понимается совокупность проводимых органом муниципального дорожного контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) требованиям, установленным федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области (далее - обязательные требования) и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами в области обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения.
