АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 декабря 2014 года N 2433-па


Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа "Город Южно-Сахалинск"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 16 июля 2019 года на основании Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 16.07.2019 N 2006-па.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 5 сентября 2018 года)

(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 06.05.2015 N 1106-па, от 13.09.2016 N 2901-па, от 05.09.2018 N 2282-па)

В соответствии с частью 2 статьи 13.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", статьей 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить Порядок организации и осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

3. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на первого вице-мэра.

Мэр г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин

Утвержден
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 03.12.2014 N 2433-па

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОХРАННОСТЬЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"

(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 06.05.2015 N 1106-па, от 13.09.2016 N 2901-па, от 05.09.2018 N 2282-па)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации и осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Порядок) регулирует вопросы организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - муниципальный дорожный контроль), определяет обязанности и ответственность должностных лиц, права, обязанности и ответственность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при проведении мероприятий по муниципальному дорожному контролю, а также формы осуществления муниципального дорожного контроля.

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом городского округа "Город Южно-Сахалинск".

1.3. Муниципальный дорожный контроль осуществляет администрация города Южно-Сахалинска (далее - администрация города) в лице уполномоченного органа, определенного постановлением администрации города (далее - орган муниципального дорожного контроля).

1.4. Перечень должностных лиц органа муниципального дорожного контроля, уполномоченных осуществлять муниципальный дорожный контроль, утверждается постановлением администрации города.

1.5. Предметом муниципального дорожного контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа "Город Южно-Сахалинск" является выявление несоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами норм действующего федерального законодательства, законодательства Сахалинской области, правовых актов городского округа "Город Южно-Сахалинск" в области дорожной деятельности по вопросам сохранности автомобильных дорог местного значения в пределах полномочий администрации города Южно-Сахалинска.

1.6. Объектами муниципального дорожного контроля являются:

1) автомобильные дороги (включая полосы отвода) местного значения городского округа "Город Южно-Сахалинск":

- общего пользования, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц, и перечень которых утверждается органом местного самоуправления;

- необщего пользования, находящиеся в собственности, во владении или в пользовании администрации города и используемые ею исключительно для обеспечения муниципальных или государственных нужд, и перечень которых утверждается органом местного самоуправления;

2) расположенные на или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы), дорожные сооружения, являющиеся технологической частью автомобильной дороги, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса, в том числе парковки (парковочные места);

3) придорожные полосы автомобильной дороги, прилегающие с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги, установленные для автомобильных дорог (за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов), в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков и могут размещаться объекты дорожного сервиса, устанавливаться рекламные конструкции, информационные щиты и указатели;

4) размещенные в границах придорожных полос объекты дорожного сервиса, установленные рекламные конструкции, информационные щиты и указатели.

1.7. Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог включает в себя:

1.7.1. проверку соблюдения требований технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог местного значения;

1.7.2. проверку соблюдения пользователями автомобильных дорог, лицами, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос, правил использования полос отвода и придорожных полос, а также обязанностей при использовании автомобильных дорог местного значения в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов;

1.7.3. проверку транспортно-эксплуатационного состояния дорог.

(п. 1.7 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 13.09.2016 N 2901-па)

1.8. Сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении муниципального дорожного контроля устанавливаются муниципальным правовым актом - административным регламентом осуществления муниципального дорожного контроля в границах городского округа "Город Южно-Сахалинск".

1.9. К субъектам муниципального дорожного контроля, в отношении которых проводятся проверочные мероприятия (далее - субъекты муниципального дорожного контроля), относятся юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также граждане, которые являются пользователями автомобильных дорог, осуществляют дорожную деятельность, являются владельцами объектов муниципального дорожного контроля.

1.10. Финансирование деятельности по осуществлению муниципального дорожного контроля и его материально-техническое обеспечение осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".

II. Организация и осуществление муниципального дорожного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

2.1. Проверка объектов муниципального дорожного контроля проводится в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

2.2. Проверки объектов муниципального дорожного контроля не подпадают под действие настоящего Порядка, если при их проведении не требуется взаимодействие органов муниципального дорожного контроля и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов муниципального дорожного контроля.

2.3. Проверка объектов муниципального дорожного контроля проводится на основании распоряжения руководителя органа муниципального дорожного контроля либо при временном отсутствии лица, его замещающего (далее - распоряжение уполномоченного лица).

2.4. Формами муниципального дорожного контроля являются плановые и внеплановые проверки.

2.5. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года на основании разрабатываемых органом муниципального дорожного контроля ежегодных планов.

Утвержденный уполномоченным лицом органа муниципального дорожного контроля ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) опубликования в газете "Южно-Сахалинск сегодня".

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, орган муниципального дорожного контроля направляет проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

Орган муниципального дорожного контроля рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок.

2.6. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

2.7. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального дорожного контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством вручения или направления копии распоряжения уполномоченного лица о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

2.8. Основания для проведения внеплановой проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя определены частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

(п. 2.8 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 05.09.2018 N 2282-па)

2.9. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

2.10. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в пункте 2.8.2 Порядка, органом муниципального дорожного контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

2.11. Проведение органом муниципального дорожного контроля внеплановых выездных проверок осуществляется по согласованию с органом прокуратуры путем подачи заявления о согласовании по форме, утвержденной настоящим Порядком (приложение N 3).

2.12. В день подписания распоряжения уполномоченного лица о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения должностное лицо органа муниципального дорожного контроля представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагается копия распоряжения уполномоченного лица о проведении внеплановой выездной проверки и документы, содержащие сведения, послужившие основанием ее проведения.

2.13. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки являются обстоятельства, указанные в подразделе 2.8 настоящего Порядка, и (или) обнаружение нарушений требований федеральных, региональных законов и муниципальных правовых актов по вопросам обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер орган муниципального дорожного контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, перечень которых определен Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в течение двадцати четырех часов.

2.14. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2.8.2 настоящего Порядка, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются должностными лицами органа муниципального дорожного контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения лично или посредством направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.